行政法律關系的構成要素

2023年12月14日發(fā)(作者：拉格朗日恒等式)

-

一、行政法律關系的構成要素

行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內(nèi)容三大要素構成：

（一）行政法律關系主體

行政法律關系主體是指參加行政法律關系，享有權利、承擔義務的當事人。因而，行政法律關系主體又稱行政法律關系當事人、行政法主體、行政法律主體。

行政法律關系主體由行政主體和行政相對方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構成。作為行政法律關系的主體，必須具有行政法上的權利能力和行為能力。

（二）行政法律關系的客體

行政法律關系的客體是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。包括：

1．物。既可以是物質(zhì)形式，也可以是貨幣形式；既可以是消費資料，也可以是生產(chǎn)資料。

2．行為。既可以是作為，也可以是不作為；既可以是行政主體的行為，也可以是行政相對方的行為。

1 3．精神財富。即行政法律關系主體從事智力活動所取得的成果，如學術著作、專利、發(fā)明等。

（三）行政法律關系的內(nèi)容

行政法律關系的內(nèi)容是指行政法律關系主體所享有的權利和承擔的義務。即行政主體的權利義務和行政相對方的權利義務,以及行政法制監(jiān)督主體的權利義務和被監(jiān)督的行政主體及其工作人員的權利義務。

二、行政法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅

（一）行政法律關系的產(chǎn)生

行政法律關系的產(chǎn)生是指行政法律關系當事人之間形成行政法上的權利義務關系。行政法律關系的產(chǎn)生除必須存在行政法律關系的主體和客體以及內(nèi)容以外，還必須具備以下兩個基本條件：

1．具有相應的行政法律關系賴以發(fā)生的法律根據(jù)，即有相應的行政法律規(guī)范的存在。沒有行政法律規(guī)范的確認和調(diào)整，當事人的權利義務就無法確定，也就不可能形成行政法律關系。

2．具有導致行政法律關系發(fā)生的法律事實。沒有法律事實存在，即使有行政法律規(guī)范，也不可能形成行政法律關系。

2 行政法律事實就是由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實，簡稱法律事實。包括法律事件和法律行為兩大類。

法律事件是指與當事人意志無關的那些法律事實，如人的出生、死亡，自然災害和意外事件等。法律行為是指當事人有意識的能產(chǎn)生相應法律后果的活動，如行政主體的治安管理處罰行為、行政相對方申請某種許可證的行為等。既可以是合法行為，也可以是違法行為。

（二）行政法律關系的變更

行政法律關系的變更就是指行政法律關系構成要素的變更。包括：

1．行政法律關系主體的變更。主體的增加、減少或改變。

2．行政法律關系客體的變更。物、行為或精神財富的變更。

3．行政法律關系內(nèi)容的變更。權利義務發(fā)生變化。

（三）行政法律關系的消滅

行政法律關系的消滅是指行政法律關系權利義務的消滅。包括：

1．一方或雙方當事人的消滅；

3 2．權利義務內(nèi)容的消滅。原行政法律關系中的權利義務已實現(xiàn)或為新的內(nèi)容所代替。

4

-