發言稿——在“學幫帶”活動現場上的講話

2023年12月18日發(作者：見花)

發言稿——在“學幫帶”活動現場上的講話

總結經驗強力推進

把“學、幫、帶"活動深入持久地開展下去

——在全局“學、幫、帶''活動現場會上的講話

們：

我們這次“學、幫、帶''活動現場會，是分局黨委決定召開的，會議的主要任務是全面總結前段開展“學、幫、帶”活動取得的經驗，認真查找存在的問題和不足，部署下一步開展“學、幫、帶”活動的主要任務。剛才我們參觀了鶴山農場4個現場，又聽取了鶴山農場黨委等4個單位，從不同側面介紹了開展“學、幫、帶”活動的經驗，這些經驗各有所長、各俱特色；集中體現了全局“學、幫、帶”活動取得的階段性成果，希望各單位要認真學習和借鑒，并結合本單位的實際創造性地抓好落實，推動“學、幫、帶”活動不斷向縱深方向發展。下面我講兩點意見。

一、前段“學、幫、帶”活動開展情況的簡要回顧

分局黨委動員會之后，各基層黨委都結合本單位的實際，積極采取有效措施，創造性地進行了貫徹落實，并取得了實實在在的效果。

1、高度重視、充分準備

全局各級黨組織、組織部門和廣大黨員干部，充分認識

到在全墾區開展“學、幫、帶”活動，是總局黨委站在全局和戰略的高度，為加強墾區基層黨組織和黨員隊伍建設，有效推進墾區的經濟和社會發展，加快率先實現農業現代化步伐而采取的有效措施；是黨建工作有效載體的具體創新；是全面貫徹落實“三個代表”的實際步驟。充分體現了與時俱進、開拓創新的時代精神，非常切合墾區的實際。因而能夠真正擺上日程，常抓不懈。

一是吃透精神、明確了任務。總局黨委開展“學、幫、帶”方案下發后，全局各級黨組織和組織部門及時組織廣大黨員干部認真學習，深刻領會其精神實質。首先是分局和場處級領導班子帶頭學；其次是局場(廠)兩級組織部門認真學；第三是基層黨支部(總支)組織廣大黨員干部深入學。通過廣泛深入學習，使各級黨組織和廣大黨員干部吃透了方案的精神，明確了開展“學、幫、帶”活動的指導思想、主要內容、目標任務以及方法步驟和措施。為活動的全面開展奠定了堅實的思想基礎。

二是調查摸底、制定方案。為了使活動具有針對性和時效性，各基層黨委通過召開座談會和走訪等形式，

對黨的基層組織建設、黨員教育管理、產業結構調整和貧困戶職工情況進行了認真調研。在掌握了第一手材料的基礎上制定出活動方案。比如鶴山農場黨委，把“學、幫、帶''的內容具體細化為“五學”、“五幫”、“五帶”，體現

了創新精神，針對性和可操作性都非常強。

三是召開會議、層層落實。在充分準備的基礎上，分局黨委召開了由各農場黨委副書記、組織部長、宣傳部長和局直各企事業單位黨委書記、黨辦主任參加的“學、幫、帶”活動動員大會，認真傳達學習總局黨委的活動方案，全面安排部署了·分局開展“學、幫、帶”活動的各項工作任務。各農場和局直各企事業單位也都相繼召開了動員大會。使“學、幫、帶”活動得到廣泛發動和全面落實。

四是廣泛宣傳、創造氛圍。為了使“學、幫、帶''更加深入人心，各級黨委利用板報、廣播電視等形式加大了宣傳力度，局場兩級電視臺均開辦了“學、幫、帶”活動專項節目，定期宣傳“學、幫、帶”活動的典型事例，使這項活動做到了家喻戶曉、人人皆知。

2、先行試點、以點帶面

分局“學、幫、帶''動員大會結束以后，黨委專門在鶴山等三個農場抓了試點工作，為全局活動的開展摸清了路子、積累了經驗。總結鶴山農場等試點單位經驗，

他們的活動模式主要有三個方面特點：

(一)各黨支部都設置了黨員服務區。一是根據就近方便的原則，按照職工群眾住址建立了居民黨員服務區；二是按照行業和生產項目建立專業黨員服務區；三是根據貧困戶分布情況建立貧困職工黨員服務區；四是根據青年職工相對集

中的特點建立以老帶新黨員服務區。按照上述原則，全局共建立黨員服務區1 5 7 2個，黨員聯系戶7 6 7 5個。

(二)黨員服務區全面實行了“反饋卡''制度。所謂“反饋卡''就是黨員把統一印制的征求意見卡發到服務區每個職工群眾手中，要求他們按照“學、幫、帶”活動內容把黨員為職工群眾做了哪些好事實事、解決了哪些實際問題，以及對黨組織和黨員有哪些意見和要求，填寫到“反饋卡”服務對象意見欄內，一月一反饋，黨支部根據“反饋卡”上的內容及時召開支部大會進行講評，鼓勵了先進，鞭策了后進，有效地調動了黨員參加“學、幫、帶”活動的積極性。

(三)規范了“學、幫、帶”活動的各項基礎工作。農場黨委組織部統一印制了“學、幫、帶”活動情況統計表，定期統計活動的開展情況；基層黨支部普遍建立了“學、幫、帶”活動記錄、記實冊等，并將活動的組織機構、黨員服務區網絡圖、服務內容等制作成圖板，

4

向職工群眾公開。分局黨委組織部肯定了他們的做法，并在全局進行了全面推廣。

3、突出重點、強力推進

在“學、幫、帶”活動的整體推進上，分局黨委重點抓了三個工程建設。

一是全面實施“雙培工程”。全局各級黨組織在“學、

幫、帶”活動中以不斷提高黨員干部的致富能力，帶領廣大職工群眾共同致富為重點，大力開展“雙培工程”，即把一大批黨員干部培養成了致富能手，把一大批致富能手培養成了黨員或黨的干部。全局實施此項工程，重點是突出了“三個圍繞''，'即：

第一，圍繞農業的科技創新開展“雙培”。全局共舉辦農業、農機專業技術培訓班340期，組織觀看有關科技知識光盤1 06場次，組織參觀學習和考察6 4 01人次，全面系統地向廣大黨員干部、農業技術人員和職工群眾傳授農業科技新知識，使受教育人數達1 7 0 11人次。在全局范圍內全面推廣大豆覆膜技術、大豆大壟密技術和大豆平、窄、密技術等，使全局農業生產獲得空前大豐收。通過開展“雙培工程''，全局有6 8 O名黨員干部成為致富能手，有8 5 O多名致富能手被吸收為入黨積極分子，1 0 O多名致富能手被培養成為黨員。大西江農場種植的1 2萬畝覆膜大豆，黨員致富帶頭人、種地能手占承租戶 的8 5％。躍進農場一隊青年黨員盛先革大膽嘗試大豆平窄密新技術，喜獲成功，2 0坰大豆平均坰產3·3噸，坰純獲利2 5 1 0元。在他的帶動下本隊和周邊隊的職工應用平窄密技術面積達1 5 0 0余坰，增加經濟效益近2 0 O萬元。

第二，圍繞發展特色經濟開展“雙培”。全局1 8 5期農業技術培訓班中，7 5％以上是特色經濟作物種植技術培

訓。通過專業知識培訓和到外地參觀考察學習，使一大批黨員干部和致富能手掌握了特色經濟作物的栽培技術，在他們的帶動下，全局大麥、蕓豆、甜菜、圓蔥、小毛蔥、藥材等經濟作物的種植面積比去年增加5萬余畝。預計僅經濟作物純收入全局要達一億元以上。

第三，圍繞發展養殖業開展“雙培”。全縣共舉辦畜牧養殖培訓班1 7 8期，組織收看有關科教片4 8場次，受教育面達6877人次，并先后組織1 302人次到外地參觀學習，使廣大黨員干部和職工群眾增長了畜牧和養殖方面的專業知識，有力地推動了全局畜牧養殖業的發展。

二是全面實施''幫扶工程''。在調查摸底的基礎上，全局人均月收入低于1 2 0元的1 7 5 3個貧困戶，全部由所在單位、部門的黨組織和黨員干部與其結成幫扶對子。各級黨組織均把幫扶工作納入本單位、本幫門的工作目標考核體系，實行一票否決，對扶貧幫困工作落實不到位、效果不明顯的取消評先選優資格。全局形成了以局、

場、隊三級黨組織為主線，覆蓋全局的大扶貧網絡，使全局所有的貧困戶全部納入黨組織的視線，都有黨員干部結成包扶對子。幫扶的形式主要有三種：

第一，精神扶貧。本著治窮先治本、扶貧先扶志的原則，通過辦班培訓、座談、走訪等形式，幫助貧困職工克服自給自足的小農經濟意識，樹立市場經濟的新觀念；克服落伍喪

志、等照顧靠救濟的依賴思想，樹立與時俱進、奮發進取的新觀念，有效地調動了貧困職工脫貧致富的內在積極性。

第二，政策扶貧。局場兩級黨委共出臺對貧困職工的優惠政策11 O項，如購牛的“買一貸一”政策；無息貸款政策；墊付生產資金政策；下打租金政策；免費提供飼料地政策；減免學費政策等等。

第三，資金扶貧。據不完全統計，全局用于扶持貧困戶從事種植業、養殖業、加工業、生活救濟和減免學費等方面的資金達32 6 8萬元，其中黨員干部個人捐款2 7 8．8萬元。嫩江農場黨政班子成員帶頭，每人為貧困戶集資2萬元，科級干部每人集資1萬元，其他管理人員每人集資6 0 0 O元，共集資8 4萬元，全部用于扶持貧困戶購買奶牛等。

經過各級黨組織和黨員干部幫扶，全局預計年底將有1 4

1 7戶貧困職工脫貧，占貧困職工總數的8 1％。

三是全面實施''示范工程''。自九八年以來，由于連續多年的風、雹、旱、澇、凍等嚴重自然災害和市場低迷雙重風險的影響，部分職工種地怕賠錢，養殖怕虧損，只是消極等待，觀望。針對這種情況，全局各級黨組織在cc學、幫、帶，，活動中廣泛開展“示范”、“打樣''工程，帶頭發展生產，帶頭上新項目，帶頭調整產業結構，帶頭、帶領廣大職工群眾共同致富。

第一，在種植業上''示范”。土壤條件好的耕地先可職

工群眾承包，剩下不好的地塊再由黨員干部承租；引進的新品種黨員干部帶頭試種；引進的新技術黨員干部帶頭應用。農業豐收了，職工群眾種地的積極性起來了，黨員干部就主動把土地讓給職工群眾租種。新品種、新技術實驗成功了，黨員干部就傳授給職工群眾。山河農場7隊在落實土地承包時，職工顧慮重重，眼看快要春播了還有4 0 O 0余畝地沒有承包出去，黨員職工趙艷榮主動承租了2 5 0 0畝，并且耐心的對職工群眾講，只要講科學、重規律、認真干，種地就一定能掙錢。在她的鼓勵和帶動下，剩余的土地順利地落實了承包。尖山農場黨番將1 3個自營經濟隊劃歸農場非國有經濟開發公司管理，為了加強結構調整的步伐，出臺政策，允許隊干部以地．頂資帶頭種經濟作物示范田。于是各隊黨員干部冬天忙考察，夏天忙生產，學經驗選品種，抓信息，大作

調整產業結構的文章。7隊黨員干部帶頭示范種植土豆i甜菜、油豆角、白蕓豆等經濟作物，得到職工群眾的認可，在他們的帶領下使白蕓豆的種植面積占全隊種植面積的8

0％以上，并且獲得了畝產4 5 0斤，坰純收入3 0 0 O元的好效果，得到了廣大職工群眾的廣泛認可。由于各級黨組織帶頭調整產業結構，廣大黨員干部帶頭示范，全局經濟作物的種植面積較之去年有了大幅度增加。

第二，在養殖業上“示范”。嫩北農場1 0 7名生產隊

長和黨支部書記等基層干部全部成為養牛帶頭人，人均養牛至少在5頭以上，帶動了廣大職工群眾養牛的積極性，全場奶牛和黃牛存欄由年初的5 O 0 0頭猛增到8 O O 0頭。9隊黨支部書記兼隊長張立勛，先后1 3次到內蒙的伊通、赤峰和通遼等地，購回繁殖母牛1 09 2頭，帶動了養牛業的發展，職工群眾自發成立了養牛協會，將養牛技術和市場行情等信息，通過協會迅速傳遞到養牛戶。全隊僅靠養牛一項人均收入超過4 0 0 O元。鶴山農場黨員高啟國帶頭創辦規模化養牛場，現有奶牛存欄達1 0 0余頭，安置就業3 0余人。

黨員干部帶頭示范，使養殖業得到空前發展，2 0 02年奶牛和黃牛存欄增加17000頭；小尾寒羊和絨山羊等增加2 4

0 0 0只；生豬存欄增加2 0 0 0 0頭；養魚水面增加11 5坰；雞鴨鵝等養殖增加7 5 0 0 0只。

總結一年來．“學、幫、帶”活動的開展情況，既取得了一定的經驗，收到了實實在在的效果，但是也存在一些不容忽視的問題。具體表現，一是有相當一部分離退休黨員和下崗失業黨員，由于年老體弱、異地居住、外出打工、流動性大、聯系困難等原因，還沒有參與到活動中來；二是有的基層黨組織開展活動不得要領，想抓不會抓，不明白從什么地方切入，不懂得在哪抓起，因此，效果不十分明顯；三是個別基層黨委重視不夠，抓的不實，力度不大，沒有納入重

要議事日程，滿足一般化；四是有部分貧困戶，由于喪失勞動能力、體弱多病、人口負擔重等原因，在短期內無法脫貧。

上述問題，有待于在今后活動中認真研究解決。

二、下一步開展“學：幫、帶''活動的主要任務

1、高度重視、納入日程。一是要繼續提高認識、真正擺上日程。在全墾區開展“學、幫、帶”活動，它充分體現了總局黨委、分局黨委開拓創新、與時俱進的工作作風，是圍繞經濟抓黨建的有效形式。因此，各基層黨委必須要引起高度重視，真正擺上自程，作為黨委工作重點，抓實、抓好、抓出成效來。二是要加強領導、搞好協調。“學、幫、帶”活動，是一項涉及面廣、內容豐富的系統工程，因此要在黨委的統一領導下進行。黨委書記要親自抓，黨委副書記要具體抓，要盡快建立和

完善-一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的領導責任制。各級組織部門要搞好協調和指導，切實起到牽頭抓總的作用。宣傳、紀檢、教育、科技等部門和工會、共青團等組織要積極配合，真正形成齊抓共建的工作局面。三是要統籌兼顧、抓好推進。臨近年終歲尾，很多重要工作都進入攻堅和收尾階段，黨的十六大即將隆重召開，年底前還要掀起學習十六大精神的高潮，任務十分繁重。因此，各單位要統籌兼顧、科學安排，把“學、幫、帶”活動與其它各項工作有機地結合起來，打破常規，突出重點，創造性地開展工作，

使“學、幫、帶”活動與其它各項工作相互促進、共同發展。

2、把“學、幫、帶''活動當作強場富民有效措施，全面抓好落實。一是要通過“學、幫、帶"活動的開展，盡快解決黨員干部帶頭致富本領不強的問題。要積極采取有效措施，充分調動廣大黨員干部學理論、學科技、學文化、學典型的積極性，通過辦班培訓、外出考察、實踐鍛煉等形式，切實提高廣大黨員干部的素質，不斷增強致富本領，使其更好地發揮帶頭致富和帶領群眾共同致富的作用。同時，要把“學、幫、帶”活動與實施“雙培”工程有機地結合起來，努力把更多的黨員干部培養成為致富能手，把更多的致富能手培養成為黨員干部，不斷擴大致富帶頭人的群體。二是要通過“學、幫、

帶''活動的開展，切實解決職工群眾想富不會富的問題。通過組織廣大職工群眾學政策、學理論、學文化、學科技，請專家和致富能手傳授經驗，使廣大職工群眾進一步解放思想、更新觀念，增強脫貧致富的本領。三是要在“學、幫、帶"活動中緊緊抓住結構調整這條主線．，，通過基層黨組織和廣大黨員干部帶頭作用的發揮，努力把麥豆調優、綠色加特色經濟作物調多、畜牧業調強、加工業調壯、非國有經濟調大、林業調快、流通渠道調順，使各種產品的質量和科技含量明顯提高，生產力得到新的解放，經濟持續健康發展，從整體上促進廣大職工群眾的生活水平不斷提高。

3、注重實效、力戒形式主義。開展“學、幫、帶，，活動的目的就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，帶領職工群眾發展經濟、脫貧致富，這項活動是有形的，是看得見、摸得著的，是實實在在的。分局黨委檢驗活動開展的效果，一是要看各基層黨組織黨員的綜合素質是否提高了，模范作用是否突出了，廣大職工群眾是否致富了，經濟是否發展'了，企業后勁是否增強了。因此要求各基層黨委，一定要發揚求真務實的工作作風，切忌搞形式主義，作表面文章，企圖以開幾次會，講幾次話就算開展了學幫帶活動，那是不能允許的。對這項活動要實實在在的宣傳，買實在在的研究，實實在在的安排，實實在在地抓好推進落實。要想實招，辦實事，重實效，促進cc學、幫、帶”活動水平的不斷提高。

4、注重選樹典型，總結經驗，把“學、幫、帶"活動不斷引向深入。從前段活動的開展情況看，普遍存在的比較突出的問題就是干的多，總結的少，對于很多好典型好經驗、好做法沒有及時地進行總結，沒有很好地去指導面上的工作。在下一步的活動中要注重典型的培養和選樹工作。一是根據活動的需要，選擇那些基礎'條件比較好的單位，進行重點指導，使其活動在一兩個側面率先取得突破，從中摸索出帶有規律性的經驗，從而去帶動面上活動的全面開展。二是要廣泛宣傳和運用典型。利用板報、簡報、廣播電視等各

種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳“學、幫、帶''活動中涌現出的各種典型事例，推動活動的深入開展。三是要深入實際調查研究，不斷發現基層黨組織和廣大黨員干部在tc學、幫、帶，，活動中創造的新鮮經驗，并經過綜合分析和深入的理性思考，形成完整準確的成功經驗，用以指導cc學、幫、帶"活動深入開展。

5、勇于探索，大膽創新。''學、幫、帶”活動是黨建工作載體的重大創新，沒有固定的模式和框框，這就要求各級黨組織和廣大黨員干部要在實踐中大膽探索、

勇于創新，從本單位的實際出發，創造性地開展工作。一是要在活動內容上創新。要根據本單位的實際，不斷細化和豐富活動內容，增強針對性和可操作性。二是要在活動的形式上創新。不斷探索新的活動方式和方法，不斷完善活動的各項基礎工作，努力作到規范、科學、適用，以促進“學、幫、帶”整體活動的不斷提檔升級。

們，即將召開的黨的十六大，將會對我們今后的黨建工作和經濟發展提出新的更高要求，我們要以全面貫徹十六大精神為契機，以認真實踐''三個代表，，的重要思想為宗旨，努力把“學、幫、帶''活動更加深入持久的開展下去，不斷促進墾區經濟快速發展和廣大職工群眾的共同致富，以優異的成績向黨的十六大獻禮。