做好工程結(jié)算的措施方法

2023年12月27日發(fā)(作者：高一語文古詩詞)

做好工程結(jié)算的措施方法

前言：工程竣工驗(yàn)收代表著項(xiàng)目的完成，預(yù)示進(jìn)入工程的竣工結(jié)算階段，從經(jīng)濟(jì)利益角度看，做好工程結(jié)算比做好工程實(shí)施更為重要，是衡量項(xiàng)目成功與否的標(biāo)志。結(jié)算一般由工程預(yù)結(jié)算人員負(fù)責(zé)，也有一些是委托市場的工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行。

做好工程結(jié)算不應(yīng)只在竣工結(jié)算階段啟動(dòng)該項(xiàng)工作，應(yīng)從承接任務(wù)的投標(biāo)階段就應(yīng)為竣工結(jié)算做好一切準(zhǔn)備。目前市場有很多一部分工程已實(shí)行分階段結(jié)算，但也有相當(dāng)多工程結(jié)算一般因業(yè)主原因被拖延很長時(shí)間。能盡早做好結(jié)算也好或被拖延結(jié)算也好，有一項(xiàng)工作必須得貫穿整個(gè)施工期進(jìn)行的，就是施工過程中及時(shí)收集、整理詳細(xì)完整的竣工結(jié)算資料。有了完整的竣工結(jié)算資料才能使自己立于不敗之地，因?yàn)椴还芙Y(jié)算時(shí)間的長短，只有你具備了完整的竣工結(jié)算資料，才有可能在被無故拖延的情況下，啟動(dòng)法律程序，追討工程結(jié)算及相應(yīng)款項(xiàng)。

措施方法一：收集詳細(xì)完整的竣工結(jié)算資料。

收集的具體資料有——1)工程結(jié)算書及其電子文檔；2)合同文件；

3)工程竣工圖紙及其電子文檔；4)工程設(shè)計(jì)變更；5)工程簽證；6)招標(biāo)文件；7)投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；8)工程量計(jì)算書（含鋼筋抽料表）及其電子文檔；9)圖紙會(huì)審記錄；10)工程洽商記錄；11)監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令；12)會(huì)議紀(jì)要；13)材料、設(shè)備單價(jià)呈批審核單；14)綜合單價(jià)呈批審核單及電子版；15)甲供材料證明及發(fā)包人供應(yīng)材料收貨驗(yàn)收簽收單；16)施工組織設(shè)計(jì)；17)工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料；18)工程開工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

19) 工期逾期情況說明； 20) 城建檔案；21) 合同條款修改說明（若合同條款對(duì)招標(biāo)文件中相應(yīng)條款進(jìn)行了修改，影響結(jié)算原則時(shí)提供）；

22) 承包內(nèi)容包含第三方檢測項(xiàng)目的，需提交相應(yīng)檢測報(bào)告；

23) 其它結(jié)算資料。

上述資料應(yīng)做到：

1)工程竣工圖紙：按規(guī)范整理的竣工圖紙，要求有監(jiān)理單位相關(guān)人員簽字以及承包人、監(jiān)理單位及發(fā)包人蓋章確認(rèn)；2)工程設(shè)計(jì)變更：要求有設(shè)計(jì)人員的簽字及設(shè)計(jì)單位的蓋章，同時(shí)要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人同意按相關(guān)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工的簽認(rèn)意見和監(jiān)理單位蓋章確認(rèn)；3)工程簽證：要求現(xiàn)場簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計(jì)算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位和發(fā)包人的相關(guān)人員審批且單位蓋章確認(rèn)；4)圖紙會(huì)審記錄：記錄須有各單位參加會(huì)審人員簽字及參會(huì)單位蓋章；5)工程洽商記錄：要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關(guān)人員的簽字；6)會(huì)議紀(jì)要：指工程質(zhì)量、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要等。要求有參加會(huì)議的各方代表簽

字；7)施工組織設(shè)計(jì)：要求提供經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；8)工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文資料：應(yīng)有地質(zhì)勘察單位及提供水文資料的單位蓋章；9)工程開工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：要求有發(fā)包人蓋章確認(rèn)；

措施方法二：選擇綜合素質(zhì)較全面的預(yù)結(jié)算人員。

做好工程結(jié)算工作，竣工結(jié)算資料的齊備、完整是一項(xiàng)基礎(chǔ)要求，除此外，預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)是做好工程結(jié)算的關(guān)鍵。作為預(yù)結(jié)算人員應(yīng)對(duì)當(dāng)前執(zhí)行的定額、有關(guān)規(guī)范、合同約定、招投標(biāo)文件等要明確、清楚、掌握，要熟悉.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)范GB50500-2008，掌握.材料價(jià)格方面信息，如《地區(qū)建設(shè)工程材料（設(shè)備）廠商價(jià)格信息》、《建設(shè)工程造價(jià)信息》等，掌握不斷更新的各種算量或計(jì)價(jià)軟件，能做到熟練掌握幾種軟件，了解相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

在竣工結(jié)算計(jì)算過程中，應(yīng)審核施工現(xiàn)場整理的竣工結(jié)算資料，對(duì)一些突出問題要嚴(yán)格把控，及時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場施工管理人員調(diào)整或完善。

措施方法三：防止竣工圖紙不規(guī)范，不完整，不清晰，導(dǎo)致實(shí)際施工的工程在結(jié)算中被核減。

某三甲醫(yī)院外科及住院大樓，根據(jù)醫(yī)院的特殊性，其樓層相對(duì)多，各層的功能要求不一樣，分別結(jié)算的分部工程有土建、裝飾、消防、機(jī)電安裝工程（不包括專業(yè)設(shè)備及大型通用設(shè)備）以及道路、綠化工程。各專業(yè)的竣工圖紙共572張。施工合同規(guī)定造價(jià)承包的計(jì)費(fèi)方式是：按提供的招標(biāo)圖紙工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)包干，措施費(fèi)用合價(jià)包干。在結(jié)算時(shí)，需要按竣工圖紙重新計(jì)算工程量。

這種結(jié)算項(xiàng)目對(duì)竣工圖紙編制的要求是非常高的，而且在施工過程中，該項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、裝修與安裝工程變化修改的內(nèi)容非常多。由于施工人員對(duì)竣工圖編制沒有引起重視，編制好的竣工圖圖面不整潔，圖紙修改標(biāo)注的文字與設(shè)計(jì)變更章互相重復(fù)，雜亂無章，基本上每張圖紙至少有20-50處出現(xiàn)同樣問題；某些樓層的設(shè)計(jì)變更已超過原圖幅的1/3，但沒按歸檔要求由設(shè)計(jì)院重新繪制圖紙；一些樓層地面做法更改，只是自行在圖紙上標(biāo)明新的做法，而沒有設(shè)計(jì)變更章及與之相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更；裝修面層用料作了相當(dāng)大的改變，而在竣工圖上沒有反映出來，只簡單地用A3白紙以表格打印出來再加上綜合單價(jià)申報(bào)/審批表，就成為結(jié)算的依據(jù)。安裝工程空調(diào)系統(tǒng)變更，風(fēng)管走向需要作相應(yīng)的改動(dòng)，并且增加了風(fēng)管的長度，但實(shí)際施工的內(nèi)容沒有在竣工圖紙中調(diào)整。凡此種種不符合規(guī)范要求的竣工圖紙編制做法，導(dǎo)致很多實(shí)際施工了但無法在結(jié)算時(shí)確認(rèn)，令施工單位蒙受損失。

措施方法四：及時(shí)做好施工現(xiàn)場變更或新增項(xiàng)目的單價(jià)確認(rèn)工作。

仍以某醫(yī)院的結(jié)算為例子。醫(yī)院大樓的周邊需要重新鋪高混凝土地面，建設(shè)單位要求施工單位施工，因?yàn)樾螤畈灰?guī)則。在完工后，施工單位與建設(shè)單位和監(jiān)理單位用手工畫草圖，把施工道路的平面圖畫出來，每一塊不同的形狀標(biāo)明該地塊的尺寸與面積的大小，三方都簽名。但這種做法，在終審的時(shí)候就通不過了。

終審單位的意見是可以按簽證來證明施工單位所做的工程量，但是，因結(jié)算已到了終審的階段，當(dāng)時(shí)的施工人員及預(yù)結(jié)算員和甲方都已換人了。結(jié)果，在這部分結(jié)算造價(jià)中，造成施工單位直接損失了1/3的價(jià)錢。

如果在結(jié)算中才補(bǔ)充一些施工過程中就該完善的資料，比如會(huì)議紀(jì)要，這些資料一是沒有按規(guī)范要求的做法來做，二是沒有及時(shí)在過程中落實(shí)。一些設(shè)計(jì)變更，只有復(fù)印件沒有原件，甚至一些變更連設(shè)計(jì)院的公章也沒有蓋上。這些資料，應(yīng)該在施工過程中就由資料員負(fù)責(zé)催促有關(guān)人員辦好這方面的資料，作料結(jié)算的依據(jù)。而不是在結(jié)算的時(shí)候才去輸一些漏了或不足的資料。這造成了人力物力和時(shí)間的損失，通常來講，受損失最大的都是施工單位。

措施方法五：做到規(guī)范簽證

在清單規(guī)范與計(jì)價(jià)通則中，明確規(guī)定簽證的正確做法，簽證的內(nèi)容、單價(jià)、工程量（包計(jì)算式）三要素要完整。在某卷煙廠的結(jié)算中，施工單位連土方（約7000方）的簽證原件與復(fù)印件都沒有，最終的結(jié)果是找建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)人重新簽證。在簽證的時(shí)候，就只簽了挖土的總量，沒附上相應(yīng)的計(jì)算過程，與相應(yīng)的標(biāo)高。結(jié)果，又讓終審單位發(fā)回重簽。這一來一去，花了不短的時(shí)間。

這些問題的出現(xiàn)，在一些比較規(guī)范的施工單位中應(yīng)該是沒有的。一些包工頭家族式的沒有管理概念的施工單位，通常都會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，對(duì)他們來說，竣工資料不是他們重視范圍與目標(biāo)，終極的目標(biāo)是通過工程，可以賺多少錢。但在今天的社會(huì)，如果你送審的竣工資料與竣工圖紙不符合規(guī)范要求，那就會(huì)在結(jié)算的過程，為整理或補(bǔ)充這些資料浪費(fèi)時(shí)間與金錢，得不償失。到最后終審的時(shí)候，即使實(shí)際上施工單位是施工了該部分項(xiàng)目，但如果沒資料的，這部分的項(xiàng)目的造價(jià)都會(huì)被核減下來。

措施方法六：其他有效的措施方法

為了使竣工資料、竣工圖紙和工程簽證能最清晰地反映工程的實(shí)際做法，應(yīng)注意其他幾方面的工作。

施工單位從中標(biāo)開始，就應(yīng)該重視與工程有關(guān)的相關(guān)資料。

重視合同的簽訂和協(xié)議的內(nèi)容，應(yīng)該把招標(biāo)文件與投標(biāo)文件的電子版或文字版都統(tǒng)一留一份底稿。

項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)工程的總領(lǐng)導(dǎo)，除了管理能力外，還應(yīng)當(dāng)有一定的預(yù)算知識(shí)與財(cái)務(wù)知識(shí)，在遇到有關(guān)造價(jià)金錢方面的問題，應(yīng)與預(yù)結(jié)算人員多進(jìn)行溝通，以節(jié)約成本，提高效益為目標(biāo)。

對(duì)于設(shè)計(jì)變更的做法，要求設(shè)計(jì)蓋設(shè)計(jì)公章

工程竣工后，施工單位的成本與盈利，重點(diǎn)是體現(xiàn)在工程結(jié)算的最終造價(jià)上的。而要做好工程結(jié)算造價(jià)，就需要結(jié)算人員，根據(jù)結(jié)算的相關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算，如果資料欠缺，圖紙不規(guī)范，簽證不規(guī)范，那么，在終審的環(huán)節(jié)上，會(huì)被核減造價(jià)。結(jié)算人員要根據(jù)施工單位做的資料進(jìn)行結(jié)算，建議在簽證或做其它的資料時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理都可應(yīng)該與負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的預(yù)算員溝通，以期做好有關(guān)資料。

總結(jié)：工程的竣工資料，對(duì)預(yù)結(jié)算是至關(guān)重要的，在規(guī)章制度越來越嚴(yán)格的今天，再象以前那種不注重竣工資料的情形，確實(shí)要改變。施工單位要建立健全的管理制度，注重資料員的素質(zhì)，在施工過程中，牽涉到計(jì)算造價(jià)的簽證等都應(yīng)與預(yù)結(jié)算員協(xié)商溝通，以確定是好的簽法。做好工程竣工資料，是做好工程結(jié)算的重要前提。