強化四個意識落實四項舉措

2023年12月28日發(作者：生命的源泉)

強化四個意識 落實四項舉措

去年來， 我們們大廠區紀委緊緊圍繞省紀紀委提出的“越級信訪下降降、重復信訪下降、集體訪訪下降、力爭無人到中紀委委上訪”的信訪工作目標，，積極發揮信訪工作促進社社會穩定的職能作用，結合合本區實際，采取有效措施施，多角度、全方位地加強強信訪工作化解社會矛盾的的能力，把大量的信訪問題題解決在基層，消除在萌芽芽狀態， 維護了地方穩定定。去年我區未出現集體上上訪，越級信訪和重復信訪訪大幅度下降， 也無人到到省紀委、 中紀委上訪，， 圓滿實現了 “三個下下降、一個力爭”的信訪工工作目標。我們的做法是：：

一、強化穩定意識，加加強組織領導，為實現目標標創造前提條件。

1、 牢固確立穩定壓倒一切的的意識。省紀委“三個下降降、一個力爭”的信訪工作作目標提出后，區紀委及時時組織了傳達學習，召開各各紀(工)委書記座談會，，了解存在的不穩定因素，，研究加強本區穩定工作的的具體措施。區紀委提出要要將穩定工作當作壓倒一切切的大事來抓，各基層組織織要牢固確立穩定意識，在在以往取得成功經驗的基礎礎上，進一步抓鞏固抓提高高，把加強穩定工作提高到到一個新水平。去年8月，，區紀委換屆，新成立的領領導班子高度重視穩定工作作，召開的第一次全區性會會議就是穩定工作會議。新新任區委副書記、紀委書記記湛淮田到任不久，就就親自下基層了解群眾信訪訪動態，排查不穩

定因素，，紀委分管副書記和常委經經常下基層化解矛盾，在國國慶五十周年和澳門回歸兩兩大慶典期間實行信訪值班班隨時化解可能出現的不穩穩定因素。由于紀委領導的的高度重視，穩定工作擺上上了位置，增強了基層單位位領導的穩定意識，促使他他們自覺地把維護社會穩定定作為一切工作的前提來抓抓。

2、加強組織領導，，實行穩定工作責任制。區區紀委確立了紀委書記負總總責、分管書記負實責、常常委具體抓落實的穩定工作作領導體制，對基層各單位位的穩定工作實行領導責任任制，明確各單位黨、政一一把手對本單位的穩定工作作負責，重大信訪問題由各各單位黨、政一把手親自處處理。區紀委還把維護地方方穩定作為基層紀檢監察工工作的重要內容，實行目標標管理，納入區委、區政府府的雙文明目標考核，并作作為基層組織和領導年度評評比先進的條件，對發生重重大越級訪、集體訪的單位位，要實行責任追究，從而而從組織上、制度上保證了了穩定工作的深入開展。

二、強化超前意識，做到控控源治本，把不穩定因素消消除在萌芽狀態。

1、加加強預測預防，做到心中有有數。區紀委經常召開專題題會議，排查不穩定因素，，定期舉辦網絡活動，發揮揮信訪信息員覆蓋面廣、信信息靈的優勢，掌握基層信信訪動態。利用信訪件電腦腦化管理的優勢，平常注意意對群眾的信訪情況開展綜綜合分析，及時發現規律性性、苗頭性問題，提前采取取措施，防患

于未然，把不不穩定因素消除在萌芽狀態態。如我們通過信訪分析，，發現反映村組干部以權謀謀私、村級財務管理不透明明的舉報明顯上升，濾布我我們將這一苗頭性問題向區區委反映，區委、區政府專專門召開農村工作會議，及及時在農村推行村務、財務務公開，有效地遏止了農村村的不正之風，去年以來，，農村的信訪舉報明顯下降降。

2、主動提前介入，，注意控制信訪源頭。針對對重點建設工程極易引發大大規模集體上訪的情況，區區紀委提前介入，掌握主動動權。如長江二橋建設拆遷遷，涉及到我區葛塘鎮和平平村、姜橋村560多名勞勞力的安置，因拆遷勞力安安置與村民要求距離較大，，引起群眾不滿，有發生大大規模集體訪越級訪的可能能，針對這一情況， 區紀紀委抽調四名人員，全程參參與拆遷一線工作，與群眾眾面對面的交流，隨時把握握群眾的思想動態，及時化化解各類矛盾。雖然拆遷工工作歷時長、牽涉面廣、難難度大，由于準備在前、工工作在先，整個過程未出現現群眾集體越級上訪，把群群眾穩定在當地，把問題解解決在基層，保證了二橋建建設的順利進行。

3、穩穩定信訪老戶，防止糾而復復發。近幾年，我們化解了了一批信訪老戶，對這些已已化解的信訪老戶，區紀委委注意開展跟蹤檢查，確保保老戶真正停訪息訴。該項項工作由委領導分工負責，，定期進行回訪，把握他們們的思想動態，幫助他們解解決生活中的實際困難，發發現有思想波動、情緒不穩穩定的，及時

進行疏導教育育，這一舉措取得了良好效效果，去年以來，未發生一一起信訪老戶糾而復發的現現象，有效地減少了我區的的重復信訪和越級信訪。

三、強化服務意識，切實為為民解憂，在關鍵環節上化化解社會矛盾。

1、用文文明接訪來減少越級信訪。。我們繼續深入開展爭創“三優三滿意”活動， 以以優質服務來贏得群眾信任任，使大量的信訪問題解決決在基層。首先創造優美的的舉報環境，定期公布聯系系電話和通訊地址，全區各各紀(工)委均設立了專門門的信訪接待室，做到環境境整潔優雅，設施齊全，認認真受理群眾反映的問題，，做到接待熱情、傾聽認真真、記錄仔細、答復清楚，，讓上訪人進得來、坐得下下、講得明，還注意運用心心理疏導方法，解除上訪人人的思想疙瘩，真正讓群眾眾進門感到溫暖，出門感到到放心，增加群眾在基層解解決問題的信心。去年全區區受理群眾信訪212件，，在基層上訪問題得到解決決的就有98件，占信訪總總量的46％。

2、提高高初信初訪辦結率，減少重重復信訪。去年來，我們著著力提高初信初訪辦結率，，爭取一次性解決問題，有有效地減少了重信重訪的發發生。區紀委按照省、 市市信訪目標管理的要求，加加大信訪件查辦力度，提高高自辦率，實行全委辦信訪訪， 限期要辦結，做到領領導交辦信訪件查辦不過周周，重要信訪件辦結不過月月，轉辦信訪件一律不過期期。去年一年，區

紀委直接接受理群眾信訪11 4件件，自辦79件，自辦率為為71％，按期結案率為998％，初信初訪一次辦結結率達到 98％，使大量量的信訪問題解決在初始狀狀態。

3、通過為群眾排排憂解難辦實事來解決信訪訪問題。針對群眾生活中遇遇到困難或自身利益受到侵侵害而引發的信訪行為，區區紀委領導總是想方設法，，通過為群眾辦實事，來解解決信訪問題。青海省礦山山機械廠職工王登江因為私私房返還問題， 到有關部部門上訪，往返于青海南京京之間，十三年未能解決，，去年三月，王來到我們區區紀委上訪，引起了我委的的高度重視，區紀委分管領領導親自到房產部門調查核核實了情況，直接要求區房房產局限期解決問題，在紀紀委領導的督促下，區房產產局特事特辦，指派專人負負責此事，在不到三個月時時間，就依法返還了王家私私房，王登江投訴上訪了十十三年的問題，最終得到徹徹底解決。

四、強化辦案案意識，堅決懲腐倡廉，從從根本上減少群眾信訪。

1、通過查清群眾反映的的干部不廉潔行為來減少群群眾信訪。 我們積極實施施信訪監督，對群眾反映干干部的不廉潔行為，查實一一件，處理一件，并在適當當范圍內公開，給群眾一個個交待，真正讓群眾反映的的問題“事事有回音，件件件有著落”。如去年三月，，區紀委信訪室根據個體工工商戶的舉報，查實了

工商商管理員蘇永貴以操辦婚宴宴為由，收受個體戶禮金的的違紀行為，責成蘇將所受受禮金4450元全部退還還個體戶，當面道歉，公開開檢查，并責成有關方面將將蘇調離工商管理隊伍，壓壓濾機濾布對蘇的處理，在在個體工商戶中產生了積極極影響，也教育了一大批工工商管理干部，狠剎了工商商管理個別環節的不正之風風，有效地減少了該領域信信訪問題的發生。 去年下下半年以來，區紀委沒有再再收到有關工商干部吃拿卡卡要的信訪舉報。

2、通通過懲治群眾舉報的腐敗分分子來減少群眾信訪。大量量信訪問題的發生，其根源源在于干部的腐敗，查處腐腐敗行為，懲治腐敗分子，，就能從根本上減少群眾信信訪。如去年反映區匯達服服裝廠負責人孔玉琴的信訪訪舉報較多，區紀委及時組組織力量，根據群眾提供的的線索，查實了孔造假工資資單提取現金私分、擅自以以過低價格出賣企業固定資資產、以過低價格處理庫存存服裝等違紀行為，給孔黨黨內嚴重警告處分，撤銷了了其企業負責人職務。通過過對孔玉琴違紀案件的查處處，促進了企業的穩定，職職工安心抓生產，此案查結結以來，區匯達服裝廠再沒沒有出現職工寫信上訪的現現象，從根本上減少了群眾眾信訪行為的發生。

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