張家明:明確“一條主線、四個重點”戰略任務

2023年12月29日發(作者：英文簡單自我介紹)

龍源期刊網

張家明：明確“一條主線、四個重點”戰略任務

作者：

來源：《前線》2017年第01期

“十三五”時期，是東城區落實首都城市戰略定位、加快建設“國際一流的和諧宜居之區”的關鍵階段。我們確定了“一條主線、四個重點”的戰略任務，即圍繞疏解非首都功能和推動京津冀協同發展這條主線，重點做好城市更新改造、城市精細化管理、民生改善、文化強區等四個重點工作。這是落實好“十三五”規劃、提升東城區經濟社會全面發展的關鍵“鑰匙”。

疏解非首都功能是落實核心區戰略定位的關鍵，也是我區“十三五”期間工作任務的主線。堅持“控增量”與“疏存量”相結合，嚴格執行新增產業禁限目錄，全力推進百榮世貿、紅橋市場、永外城等商品交易市場退出或轉型，加強故宮周邊、南鑼鼓巷、簋街等重點區域的“七小”業態管控和環境綜合整治，爭取2017年取得明顯成效。依法治理“開墻打洞”、群租房和地下空間、違法建設、直管公房轉租轉借等現象，從源頭減少流動人口，確保到“十三五”末全區常住人口控制在77.4萬人以內。扎實推進供給側結構性改革，積極探索疏解功能謀發展的新路徑，堅持文化、科技“雙輪驅動”，以中關村科技園東城園、王府井等功能區為載體，大力發展文化、科技、金融、商務服務業等符合核心區定位的高精尖產業，擴大服務業對外開放，引導支持非公經濟健康發展和中小企業轉型升級，不斷提升區域發展品質。

城市建設既是群眾高度關切的民生問題，也是關系我區可持續發展的戰略性問題。“十三五”期間，我們要全面實施歷史文化街區保護復興、非文保區更新改造、城市基礎設施優化提升“三大行動計劃”，到2020年，風貌保護區更新改造率達到80%，危舊房改造任務基本完成。面對艱巨的挑戰，我們將舉全區之力開展城市更新改造，進一步提升核心功能和城市發展品質。堅持規劃先行的理念，以“三大行動計劃”為抓手，將街區作為控制性詳細規劃編制的基本單元，逐步構建起城市規劃建設管理的“統一坐標系”，以南鑼鼓巷為試點，出臺歷史文化街區風貌保護管控導則，切實發揮規劃的引領控制作用。進一步加大重點項目攻堅力度，完成天壇周邊簡易樓騰退、西忠實里環境整治、南中軸、西河沿危改搬遷等工程，全力改善群眾的居住條件。

城市管理是城市發展的永恒主題，“十三五”期間，我們要進一步提升城市管理的精細化水平、人性化程度，促使管理方式從“末端管理”向“源頭治理”轉變，形成新型“大城管”體制。實現這一目標，關鍵是要充分發揮市場和群眾的力量，牢固樹立“人民城市人民管”的理念，把群眾工作貫穿城市管理的始終。通過政府購買服務和企業化運作方式，以平房區、老舊小區物業管理為突破點，加快推進直管公房運營管理體制改革，完善綜合執法、街道管理體制，提升共治共管水平，真正實現社會服務由社會專業力量來完成，推動形成政府部門、物業企業、居民