2000年9月5日大同永定莊礦

2024年2月10日發(作者：寫語文老師的作文)

大同煤礦集團有限責任公司永定莊礦“9·5”特大瓦斯爆炸事故調查報告

2000年9月5日9時55分許，大同煤礦集團有限責任公司永定莊礦12#層414盤區發生一起瓦斯爆炸事故，造成31人死亡，16人受傷，直接經濟損失約100萬元。根據國務院第75號令、國務院國辦發(1999)第104號文件、國家煤礦安全監察局煤安安監字(2000)第10號文件、《山西省實施〈礦山安全法〉辦法》的有關規定和國家煤礦安全監察局、山西省政府領導的批示，山西煤礦安全監察局、山西省人民政府及大同市人民政府有關部門、大同煤礦集團有限責任公司組成事故聯合調查組。經過井下現場勘查，技術分析鑒定，社會調查取證等工作，已查明，這是一起重大責任事故。現將調查情況報告如下：

一、礦井概況及基本情況

大同煤礦集團有限責任公司永定莊礦位于大同煤田東南部，距大同市23．5km。1949年建礦，1960年、1976年分別進行了技術改造。礦井井田東以口泉山脈煤層露頭線為界，南與同家梁礦相鄰，西接四臺溝礦和大斗溝礦，北鄰煤峪口礦。井田面積19．8km，工業儲量19465．6萬噸，可采儲量13579．3萬噸。礦井設計生產能力120萬噸／年，1997年核定生產能力200萬噸／年，1999年實際生產原煤115．2萬噸，全礦現有職工6511人。

該礦采用主斜井、副立井單水平多煤層分區前進式開拓方式。礦井提升有主斜井、材料斜井、副立井、西三立井，大巷運輸以915皮帶集中巷為主運輸，985軌道巷為輔助運輸。礦井通風方式為中央分列與中央并列混合式全負壓抽出式通風，主井、副井、材料斜井、西三立井為進風井，西二風井、西四風井為回風井，其中西四風井安裝兩臺2K60／4—N／02．8型(650kW)主扇風機，總回風量8100m／min，負壓1．176kPa。

該礦現開采侏羅紀煤系9#、11#、12#、14#煤層，煤種為2。弱粘結煤，為低瓦斯高二氧化碳礦井。現有三個生產盤區(即11#層412盤區、14#層410盤區、14#層414盤區)、一個準備盤區，即12#層414盤區。這起事故就發生在12#層414盤區。

12#層414盤區位于永定莊礦井田西部，東臨412盤區，南至985大巷，西、北分別至井田邊界。盤區走向長．860～1110m，傾向長1080m，面積1．11km2，地質儲量467．4萬噸，可采儲量357萬噸，設計生產能力40萬噸／年，煤塵爆炸指數28．12％，自然發火期6個月，相對瓦斯涌出量2．9m3／t。該盤區采用大巷盤區條帶布置方式，有三條盤區巷道：414—1軌道巷，長880m，安裝有JD—11．4kW絞車；414皮帶巷，長880m，安裝有DF—SP—663／1000皮帶輸送機一部；414—2回風巷，長970m。現已掘出81414高檔工作面和81408綜采工作面切眼，其中，在81408綜采工作面51408軌道順槽掘進中，因遇斷層構造，礦決定反向掘進51408—1順槽另布置高檔工作面，掘進8101切眼、8102切眼布置倉房式炮采工作面。51408—1順槽采用綜掘機掘進，安裝有MRH—S100—41型綜掘機、DP160型轉載機和JS—800型皮帶輸送機，采用金屬樹脂錨桿砼托板支護，并裝有KJ66型瓦斯監測探頭；8102切眼現安排出浮煤、起底，采用打眼放炮破底、JD—11．4kW絞車牽引爬斗裝煤、SJW—40T刮板輸送機運輸；切眼遇斷層帶后，瓦斯涌出異常。盤區通風為負壓抽出式，由西三風井進風，經985大巷、西四材料暗斜井、12#層414和414—1盤區巷、21408和51410順槽到各用風地點；回風經51408順槽、12#層414—2盤區巷、12#和11#回風斜井到西四風井回風；51408—1掘進頭由一臺11 kW局部扇風機供風，局扇安裝在21408順槽距8103切眼巷口約10m處；8101、8102切眼掘進頭共由一臺28kW局部扇風機供風(褲衩供風)，局扇安裝在51410順槽距8103切眼聯絡槽峒巷口約10m處。盤區運輸經盤區皮帶、9#煤倉、915集中皮帶到主煤倉，由集中暗斜井皮帶運出。盤區由辛村變電站3534(6kV)線路供電，經西三風井908#配電盤，送至西井底變電所9#高壓開關，再到12#層414盤區變電所，供給各用電地點。

2000年7月，該礦所有隊組已全部轉入西四區域，礦通風區對全礦井通風能力進行了核定。核定表明：該礦有采掘工作面26個(含公司三產4個面)，按應配風量核定，全礦虧欠風量3866m3／min；按414盤區現采掘布置，盤區應配風量1683m3／min，根據8月27日測風報表，盤區實際總回風1353m3／min，虧欠風量330m3／min。

8月下旬，礦黨政會議決定由礦服務公司(現名：大同市永興實業公司，下同)二隊進行414盤區8140832

工作面(3101、8102切眼)回采前的準備工作。8月23日，礦服務公司(代表人：二隊隊長牛萬斌)以工程包干方式將81408工作面的準務工作包給了承包人劉晉，并簽訂了《合同書》。8月25日，承包人劉晉組織人員開始井下作業。

9月4日早班約11時，工掘區技措隊起底放炮時將21410巷風橋蓋板震壞五至六塊，形成約1．3m2的洞，技措隊隊長王潤鎖約11時50分電話告知通風隊隊長王有，王有答應次日安排修補。另外，在51408順槽，盤區進風巷與回風巷間只有單風門隔離。

三、事故原因分析

1．414盤區21410巷風橋破損，進、回風風流短路，工作面微風作業，局扇拉循環風，導致51408—1掘進頭瓦斯積聚；作業人員檢修設備時，金屬間撞擊產生火花，引爆瓦斯，是造成這起事故的直接原因。

2．礦井瓦斯、通風管理混亂，作業地點瓦斯濃度超限不按規定及時撤人，瓦斯監測裝置形同虛設，盲巷密閉管理差，瓦斯涌出異常區管理不善；盤區供風量不足，進風巷與回風巷間單風門隔離，漏風嚴重，不能嚴格“以風定產”，是造成這起事故的主要原因。

3．安全管理不嚴格，對現場監督檢查不力，督促落實不到位；職工培訓教育不夠，安全素質不高，執行安全生產規章制度不嚴格，崗位安全責任制不落實，是造成這起事故的重要原因。

四、責任分析及對責任者處理意見

1．王有，男，37歲，中共黨員，永定莊礦通風區通風隊隊長，負責通風管理工作。對414盤區通風管理混亂、技措隊放炮震壞21410巷風橋、風橋漏風之事麻木不仁，不履行職責，不及時安排修補，導致414盤區風流短路，工作面局扇拉循環風，瓦斯積聚；對盤區進風巷與回風巷間單風門隔離的問題重視不夠，不及時修筑。對這起事故應負直接責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議司法機關依法追究其刑事責任。

2．薛應堂，男，49歲，永定莊礦通風區瓦斯檢查員，負責21408巷、51410巷和8102切眼等三處的瓦斯檢查工作。當測出8102切眼瓦斯濃度達1．5％、21408順槽距8102切眼20m處瓦斯濃度達1．5％、51410巷密閉處瓦斯濃度達2．5％時，不履行職責，未按《煤礦安全規程》第144條之規定及時撤出人員，進行處理，對這起事故應負直接責任。根據《山西省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議司法機關依法追究其刑事責任。

3．陳樸，男，33歲，永定莊礦通風區瓦斯檢查員，負責51408巷、21410巷和81408工作面(8103切眼)等三處的瓦斯檢查工作。當測出51408順槽往里約450m處瓦斯濃度達2％時，不履行職責，未按《煤礦安全規程》第144條之規定及時撤出人員，進行處理，對這起事故應負直接責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議司法機關依法追究其刑事責任。

4．王剛，男，49歲，永定莊礦通風區區長，負責通風瓦斯管理工作。不認真履行職責，對414盤區存在的供風量不足、進風巷與回風巷間單風門隔離、漏風嚴重、盲巷密閉管理差等問題，采取措施不力，檢查落實不夠；對瓦斯涌出異常的區域管理不善，對這起事故應負直接領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條、《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定，建議給予其行政開除留用、黨內留黨察看二年處分。

5．辛佩順，男，34歲，中共黨員，永定莊礦通風區監測隊隊長，負責瓦斯監測工作，事故當班通風區調度值班人員。當班瓦檢員陳樸報告51408順槽往里約450m處瓦斯濃度達2％時，作為值班人員，未按《煤礦安全規程》的有關規定，果斷采取撒人措施；51408—1巷瓦斯監測裝置損壞后不及時安排維修，瓦斯監測裝置形同虛設；對瓦斯涌出異常區管理不善；對這起事故應負主要責任。根據《山西省實施{中華人民共和國礦山安全法)辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條、《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定，建議給予其行政開除留用、黨內留黨察看二年處分。

6．楊磊，男，45歲，中共黨員，永定莊礦礦長，負責全礦行政管理工作，礦安全生產第一責任者。對礦井風量不足的問題重視不夠，督促落實不到位；在未辦理報告和審批手續的情況下，允許礦服務公司隊組織進入大礦井內生產；職工培訓教育不夠，安全素質不高，執行安全生產規章制度不嚴格，崗位安全責任制不落實，對這起事故應負主要領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政降職、降級處分，并免去其永定莊礦礦長職務。

7．黃永久，男，55歲，中共黨員，永定莊礦黨委書記，負責礦黨委工作。對黨的安全生產方針貫徹落實不力，對職工安全教育不夠，對礦井通風、瓦斯管理方面存在的問題監督不到位，對這起事故應負重要領導責任。根據《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定，建議給予其黨內嚴重警告處分，并免去其永定莊礦黨委書記職務。

8．彭德，男，53歲，中共黨員，永定莊礦總工程師，負責全礦技術管理，主管“一通三防”工作。不認真履行職責，礦井通風、瓦斯管理混亂，對414盤區存在的瓦斯監測裝置形同虛設、盲巷密閉管理差、瓦斯涌出異常區管理不善、進風巷與回風巷間單風門隔離等問題，督促管理不到位，采取措施不力，對礦井、盤區風量不足的問題不堅持原則，不嚴格以風定產，對這起事故應負主要技術領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予撤銷其永定莊礦總工程師職務處分。

9．陳學良，男，43歲，中共黨員，永定莊礦副礦長，負責全礦機電管理工作。414盤區機電管理混亂，在81408工作面作業的機掘二隊、礦服務公司隊組電氣失爆現象嚴重；對瓦斯涌出異常的8102切眼的供風局扇未實行專線供電，也未實行風電閉鎖，對這起事故應負重要領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政警告處分。

10．吳漢庭，男，中共黨員，大同煤礦集團有限責任公司副總經理，分管生產、安全工作。對永定礦“一通三防”等方面存在的問題，監督管理不夠，督促落實不到位，對這起事故應負領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政記過處分。

11．金智新，男，中共黨員，大同煤礦集團有限責任公司副總工程師，主管集團公司全面技術工作，8月21日任現職，對永定莊礦“一通三防”方面存在的問題檢查落實不夠，對這起事故應負技術領導責任，根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，本應給予其行政記過處分，但鑒于金智新任職時間甚短，對情況尚未熟悉掌握，建議給予其行政警告處分。

12．肖明，男，36歲，永定莊副總工程師，分管通風、瓦斯技術管理工作。不認真履行職責，對414盤區存在的局部通風不合理、瓦斯監測裝置形同虛設、盲巷密閉管理差、瓦斯涌出異常區管理不善、進風巷與回風巷間單風門隔離等問題重視不夠，未采取積極措施督促整改，對改進礦井供風量不足的措施落實不到位，對這起事故應負重要技術領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政記大過處分。

13．段雷，男，49歲，永定莊礦安全監察站第一副站長，負責全礦安全監督檢查工作，對414盤區存在的風量不足、進風巷與回風巷間單風門隔離、盲巷密閉管理差等問題，監督檢查不力，督促落實不到位，對這起事故應負重要責任。根據《山西省實施<中華人民共和國礦山安全法>辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政降一級處分。

14．王江，男，29歲，永定莊礦通風區主管技術員，負責通風瓦斯技術管理工作。不認真履行職責，對414盤區存在的局部通風不合理、供風量不足、進風巷與回風巷間單風門隔離等問題重視不夠，未采取積極措施督促整改，對瓦斯涌出異常區域的技術措施不力，對這起事故應負重要責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政降一級處分。

15．牛萬斌，男，32歲，永定莊礦服務公司二隊隊長。在未按規定辦理安全資格證和進行安全技術培訓的情況下，將81408工作面的準備工作承包給包工隊，允許包工隊進人大礦井內作業，且對包工隊疏于管理，盲巷密閉等日常安全管理混亂。下井作業人員人數不清，給事故搶險造成困難，對這起事故負有責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政撤職處分。

16．楊正光，男，45歲，永定莊礦服務公司副經理兼永興實業公司經理，在未按規定辦理安全資格證和進行安全技術培訓的情況下，決定將81408工作面的準備工作承包給包工隊。違反審批規定允許包工隊進人大礦井內作業，且對包工隊聽之任之，以包代管，致使包工隊作業地點盲巷密閉等日常安全管理混亂。下井作業人員人數不清，給事故搶險造成困難，對這起事故應負重要領導責任。根據《山西省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》第34條、《山西省勞動保護暫行條例》第44條的有關規定，建議給予其行政記大過處分。

大同煤礦集團有限責任公司在“一通三防”等安全生產管理方面，存有嚴重漏洞，責令其分別向大同市人民政府、山西省人民政府、國家煤礦安全監察局寫出書面檢查。

永定莊礦在瓦斯報表審查、違反規定反向掘進51408—1巷道、8102和8103切眼沒有編制設計就給線施工、規程措施管理不規范等安全管理方面存在的問題，由大同煤礦集團有限責任公司按照有關規定對責任人嚴肅處理。

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2000年9月19日