內河船舶防污染管理措施

2024年2月21日發(作者：水果的故事)

內河船舶防污染管理措施

摘要：隨著我國經濟建設和改革開放的發展，航運業日趨增長，水、空氣等污染防治和水上環境保護的形勢愈加嚴峻。本文根據我國目前內河船舶污染現狀與存在問題，從海事監管及船檢監管兩方面提出相關建議，更好地為內河污染治理提供方法。

關鍵詞：內河船舶 污染 措施

一、我國內河船舶垃圾概況

據統計，目前我國內河運輸船舶約22萬艘，每天進入內河的海船約3萬艘，累計每天在內河營運船舶達25萬艘，每天約有150萬船員和上千萬旅客在內河上生活，日均生活垃圾超過2500噸。相當一部分港口由于接受設施不足，不能及時接收到港船舶垃圾，部分垃圾被船員或旅客順手拋入江中，污染著內河水域環境。

二、船舶垃圾的危害

船舶垃圾按入水后狀態可分為溶解、沉淀、懸浮、漂浮四類。第一類入水后直接溶入水中，給水體造成直接污染，能使水體富營養化，水中含氧量降低，影響魚類生長，并導致微生物增多；第二類入水后立即沉入水里，給河床造成污染，成為永遠的垃圾；第三類入水后隨波逐流，會阻塞各種吸水口，影響自來水廠取水、水電廠正常發電；第四類漂浮于水面，不僅破壞水面景觀，影響旅游業，還與水葫蘆等水植物纏結成浮片，影響船舶航行。

三、船舶垃圾得不到妥善處理的原因

1.由于港口接收設施缺乏，給船舶處理垃圾造成不便；

2.部分船員或乘客缺乏環境保護意識，隨意亂拋垃圾；

3.監管部門收費糾紛影響了船方處理熱情；

4.主管機關缺乏有效監管手段。

四、內河船舶污染防治措施

內河船舶污染已經到了必須治理的程度，加強治理迫在眉睫。根據目前現狀，加強治理主要從以下幾個方面開展：

1.海事部門加強監管

海事部門在日常監管中做好船舶防污染檢查。自2006年1月1日起施行的《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》要求船員應當具有相應的防治船舶污染內河水域環境的專業知識和技能，熟悉船舶防污染程序和要求。任何船舶不得違規向內河水域排放污染物，船舶垃圾必須由有資質的單位接收處理。

總長度為12米及以上的船舶須張貼垃圾告示牌，告知船員和旅客垃圾管理的要求及處罰規定。400總噸及以上且單次航程超過2公里或者航行時間超過15分鐘的船舶，須備有符合編制要求的《船舶垃圾管理計劃》和海事管理機構簽發的《船舶垃圾記錄簿》。

海事管理部門應依據法律法規的規定，針對不同種類船舶，圍繞檢查內容、要點、方法等方面進一步提高防污監管的科學性和系統性，制定船舶防污染專項檢查指南，全面指導開展船舶防污染檢查，加大防污染檢查力度，并將查處船舶非法排污作為船舶防污染專項檢查的重點，提高執法震懾力，有效遏制船舶水上非法排污問題。

2.船檢部門注重營運檢驗

控制船舶污染，要從源頭進行控制，船檢部門加強發證時設備的監管，船舶建造時，其防污結構及設備的設計應經船舶檢驗機構的審核同意，對出廠不符合規范要求的船舶追究當事驗船師的責任。海事部門應組織人員對船用防污設施的質量進行調查，對那些質量過硬、運行穩定、售后服務做得較好的防污設備及時予以公布，供船舶建造選擇設備時參考。加強營運檢驗，對不符合要求的船舶堅決不發證。營運檢驗要著重從下面幾個方面加強管理。

（1）嚴格按照《內河船舶法定檢驗技術規則》要求控制船舶生活污水排放。

①航行于內河水域的船舶，其生活污水不應隨意向水域排放。船舶生活污水排至接收設施或經生活污水處理裝置處理達到排放標準后才能排往水域。

②經過處理的船舶生活污水的排放應避開取水源，并不應在停靠碼頭時排放。

③經過處理的船舶生活污水的排放應進行控制，不應頃刻排放，排放應在船舶航行中進行。

④航行于京杭運河的船舶的生活污水應貯存在船上，排放給接收設備，嚴禁將生活污水排往水域。

⑤餐飲躉船（餐飲供給船）的餐飲污水不應向水域排放，應排至污水貯存艙（柜），由船、岸有關部門予以接收。

⑥內河客船的餐飲污水不應向水域排放，應貯存在專門的容器中，由船/岸有關部門接收。

(2)船舶污油排放控制

船舶排放的處理水含油量不應超過15ppm；航行于三峽庫區和京杭運河的船舶，應設置污油水艙（柜），將含油艙底水貯存在船上，排放給接收設備。嚴禁將污油水直接排往舷外；其他航區的船舶，若港口設有污油水接收設備，根據設備的接收能力，到港船舶可設置污油水艙（柜）。嚴禁將污油水直接排往舷外。

（3）船舶垃圾排放控制要求

①所有船舶垃圾應儲存在垃圾收集裝置中，定期由船/岸有關部門予以接收。

②張貼告示牌和配備垃圾記錄薄。凡船長為12米及以上的所有船舶，應設置告示牌以便船員及乘客知道關于船舶垃圾處理的規定。對于400總噸及以上的所有船舶，以及核準載運船上人員15人及以上的船舶，應備有一份經國家海事局認可的垃圾記錄薄，以記錄每次排放的情況。

③按船舶垃圾分類要求將垃圾分為：食品類船舶垃圾、塑料類船舶垃圾、其他船舶垃圾。并且垃圾收集裝置的總容積V滿足以下公式：

V = 10-3·G·P·T m3

G—航行過程中每人每天所產生的垃圾量，L;G取2.5L;

P—船上人員

T—清理垃圾的間隔天數。

3.加大宣傳力度，大力提高全民水上環境保護意識

主管部門要加大宣傳力度，努力增強全民水上環境保護意識，大力提高人民群眾對防治水域污染工作參與的積極性，當發現有船舶非法排污或水域被污染現象時，能及時主動向當地政府和海事、環保等相關職能部門舉報。

4.增強領導環保意識

在當前形勢下，應增強領導層、決策層的環保意識和對通航水域環境問題的重視，擺正經濟發展和環境保護的位置，并依靠地方政府的領導和協調作用，采

取可行措施，從源頭上進行長效管理。

五、結論

內河船舶對水域的污染面臨急需解決的問題，執法部門的監管，船檢部門的發證，經營船戶的自覺遵守法規，只有社會各界的共同努力才能最終解決好這個難題，還子孫一個美好明天。

參考文獻:

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