登封市人民政府辦公室關于印發《登封市2016年美麗鄉村試點建設實施意

2024年2月21日發(作者：死不死活不活)

登封市人民政府辦公室關于印發《登封市2016年美麗鄉村試點建設實施意見》的通知

文章屬性

? 【制定機關】登封市人民政府辦公室

? 【公布日期】2016.02.25

? 【字 號】登政辦〔2016〕8號

? 【施行日期】2016.02.25

? 【效力等級】地方規范性文件

? 【時效性】現行有效

? 【主題分類】農村環境保護

正文

登封市人民政府辦公室關于印發《登封

市2016年美麗鄉村試點建設實施意見》的通知

登政辦〔2016〕8號

各鄉（鎮）人民政府、區管委會、街道辦事處，市人民政府各部門，各有關單位：

《登封市2016年美麗鄉村試點建設實施意見》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

2016年2月25日

登封市2016年美麗鄉村試點建設實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，積極推進美麗鄉村建設，優化村莊人居環境和自然環境，培育歷史文化風貌和自然風貌特點與現代文明、時代特點相結合的美麗鄉村，特制訂我市美麗鄉村試點建設實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀和中央農村工作會議精神，以提升農民生活品質為核心，以增加群眾收入為目標，遵循鄉村自身發展規律，體現農村特點，注重鄉土味道，保留鄉村風貌，建設因地制宜、各具特色的美麗宜居鄉村，實現農業農村新發展。

二、目標任務

圍繞“生態美、村容美、庭院美、生活美”，開展“四美”鄉村建設，全力打造村容整潔、環境優美、生態良好、產業帶動、鄉風文明的美麗鄉村。2016年度各鄉（鎮）區、辦事處重點打造一個美麗鄉村試點村；全市年底建成2-3個示范村。

三、基本原則

（一）以人為本原則。始終把農民群眾的利益放在首位，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，調動農民群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性。

（二）規劃指導原則。結合市城鄉總體規劃、市域村鎮體系規劃和土地利用總體規劃，細化美麗鄉村功能布局，科學編制美麗鄉村整體規劃和建設方案。

（三）因地制宜原則。立足本地實際，順應發展趨勢，注重生態環境保護，側重基礎設施建設，充分挖掘、提升、利用當地文化資源和自然資源，打造獨具特色的美麗鄉村。

（四）分類推進原則。堅持梯度培育，有序推進，示范引導，以點帶面，確保實現全域旅游的戰略目標。

（五）產業為基原則。以產業發展支撐美麗鄉村的可持續性，依托自然生態、歷史文化資源，大力發展特色產業，促進農民增收，實現村美、民富愿景。

四、工作步驟

（一）試點村名單篩選階段。鄉（鎮）區、辦事處確定重點打造美麗鄉村試點村名單，上報市美麗鄉村建設辦公室備案。

（二）制定方案階段。2016年2月至3月，根據本村實際，制定美麗鄉村實施方案，報市美麗鄉村領導小組批準，依據方案列出年度工作臺賬，細化每月推進計劃。

（三）建設實施階段。2016年4月至12月按照試點村實施方案和工作臺賬進行有序開展建設。

（四）考核驗收階段。市美麗鄉村建設領導小組定期對試點村建設情況進行督導檢查，每年對各試點村建設情況進行考核評分，逐一排名。

五、保障措施

（一）強化組織領導。為確保美麗鄉村建設工作順利開展,市政府成立市美麗鄉村建設領導小組,主管副市長任組長,市農委、財政局、發改委、住建局、林業局、水務局、環保局、文物局、扶貧辦、城鄉規劃局、國土資源局、審計局等相關職能委局負責人為成員。各部門加強協作，形成合力。各鄉（鎮）區、辦事處要把美麗鄉村建設工作列入重要議事議程，采取多種綜合措施，重點打造好美麗鄉村建設試點。

（二）加大扶持力度。以“鄉村為主、財政獎補、社會參與、市場運作”為原則，市財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設。對美麗鄉村建設規劃通過市政府批準的鄉村，市政府獎勵10萬元；對鄭州市批準的美麗鄉村試點村項目，按鄭州市下撥資金數額1:1配套進行扶持。

（三）積極爭取上級項目支持。充分利用上級美麗鄉村建設專項扶持資金，目

前特別是爭取好財政部門“一事一議”美麗鄉村建設資金，住建、文物部門古村落保護資金，扶貧辦溝域經濟項目資金，農委美麗鄉村試點項目資金等。各試點村和有關鄉鎮，要積極與相關項目管理部門進行對接，做好項目申報，爭取上級更多的支持。

（四）加強督查考核。美麗鄉村試點建設列入鄉（鎮）區、辦事處年度目標考核內容，按照重點項目建設要求，市政府和美麗鄉村建設領導小組實行定期與不定期督查，采取“一季度一通報”、“半年一考核”、工作進度月報制的形式，及時掌握美麗鄉村建設動態。

（五）學習借鑒外地經驗。美麗鄉村建設引入先進理念，策劃、建設、經營統籌一體，在創新中建設，在建設中創新，在探索中健康前進。

附 件

1.登封市美麗鄉村建設試點村名單

2.登封市美麗鄉村建設標準

3.登封市美麗鄉村評分標準

附件1

登封市美麗鄉村建設試點村名單

序號 鄉（鎮）區、辦事處 試點村

1 潁陽鎮 李洼村

2 大金店鎮 三王莊村

3 東華鎮 少陽寨村

4 告成鎮 石羊關村

5 徐莊鎮 何家門村

6 盧店鎮 崔崗村

7 大冶鎮 朝陽溝村

8 宣化鎮 鐘樓村

9 君召鄉 晉窯村

10 石道鄉 李窯村

11 白坪鄉 寨東村

12 唐莊鄉 扳倒井村

13 送表礦區 馬窯村

14 少林辦事處 雷家溝村

15 中岳辦事處 北高莊村

附件2

登封市美麗鄉村建設標準

一、生態美

1.根據本村特色，科學編制美麗鄉村建設村莊規劃或實施方案。

2.村莊周邊1公里范圍內除基本農田外土地綠化率達到45%，生態林和經濟林要合理配置，經濟林以發展特色林果業為主。

3.村莊周邊農田田埂、石堰、地堰完整、規范、整齊。

4.村莊周邊無違章建筑、無私搭亂建、無私掘亂采現象。

5.村周邊無工業污水、廢氣等污染排放源。

二、村容美

1.道路、路燈、供水、排水等基礎設施完善。通村道路硬化率達到100％，村內、宅間道路建設覆蓋要達到100％，村莊亮化率要達到100％，雨污分流率達到100％。

2.村內文化遺存、老舊建筑得到有效保護，無危房。

3.村內環境整潔，雜物堆放整齊，無違章建筑、私搭亂建、亂寫亂貼亂畫等現象。

4.家禽家畜實行圈養，村內道路無畜禽糞便和丟棄垃圾現象。

5.環衛機制健全，環衛設施完善，有保潔隊伍，生活垃圾定點存放清運率達到100％，生活垃圾無害化處理率達到70％。建立用戶垃圾收集、垃圾中轉站等垃圾收集系統。

三、庭院美

1.庭院干凈整潔，垃圾集中存放，地面無糞土、無垃圾、無污水，物品擺放整齊。

2.庭院和房前屋后適度綠化美化。

3.院內院外無亂搭亂建，房屋圍墻無亂張貼、無亂涂寫現象。

4.客廳、臥室、廚房、廁所等地方干凈整潔，物品擺放整齊。

5.農戶住宅房頂、墻壁、圍墻要整齊劃一，美觀、實用。

四、生活美

1.有村兩委辦公場所，有衛生室、黨員活動室、警務室、計生服務室、圖書閱覽室、宣傳欄，有文體活動場所、達標超市。

2.安全飲用水、廣播、電視通戶率100％，通訊信號、寬帶網絡通覆蓋到村。

3.深入開展“星級文明戶”、“五好家庭”評選活動，村成立有紅白理事會，培育文明村風、優良家風，樹立健康文明新風尚。

4.全年無治安刑事案件發生，無非法上訪、無越級上訪，村內平安穩定，社會和諧。

5.引導農民發展鄉村工業、生態農業、生態旅游業等低耗能、低排放產業，有1-2個主導產業。

附件3

登封市美麗鄉村評分標準

建設內容項目類別 及評分標準

最實高際得得分 分

1.編制有美麗鄉村建設村莊規劃或實施方案、工作臺帳。

生態美

（20分）

2.村莊周邊1公里范圍內除基本農田外土地綠化率達到45%得3分。每減6

3

少5個百分點扣0.5分，本項分值扣完為止，新增綠化面積每500㎡加0.5分，本項加分累計至最高得分為止。

3.村莊周邊農田田埂、石堰、地堰完整、規范、整齊。發現一處不規范扣0.5分。

5

4.村莊周邊無違章建筑、無私搭亂建、無私掘亂采現象。發現一處扣1分，本項分數扣完為止。

3

5.村周邊無工業污水、廢氣等污染排放源。每發現一處扣1分，本項分數扣完為止。

3

1.道路、路燈、供水、排水等基礎設施完善。通村道路硬化率達到100%，村內、宅間村容美

（20分）

道路建設覆蓋要達到100%，村莊亮化率要達到100%，雨污分流率達到100%。有一項達不到100%的，每減6

少1個百分點扣0.5分，本項分值扣完為止。

2.村內文化遺存、老舊建筑得到有效保護，無危房。文化遺存、老舊建筑沒有得到修繕和保護，每出現一處扣0.5分；危房每出現一處不規整扣0.5分，本項分數扣完2

為止。

3.村內環境整潔，雜物堆放整齊，無違章建筑、私搭亂建、亂寫亂貼亂畫等現象。每發現一處達不到要求者扣0.5分，本項分數扣完為止。

3

4.家禽家畜實行圈養，村內道路無畜禽糞便現2

象。發現一處達不到要求者扣0.5分，本項分數扣完為止。

5.環衛機制健全，環衛設施完善，有保潔隊伍，生活垃圾定點存放清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到70%，無隨便丟棄垃圾現7

象。建立用戶垃圾收集、垃圾中轉站等垃圾收集系統。無環衛機制扣0.5分；環衛設施不完善每出現一處扣0.5分；未建立環衛保潔隊伍扣1分，隊伍不健全者扣0.5分；生活垃圾定點存放清運率達不到70%扣1分，未建

立垃圾收集系統扣0.5分。本項分數扣完為止。

最高項目類別 建設內容及評分標準

得得分 分

實際1.庭院干凈整潔，垃圾集中存放，地面無糞土、無垃圾、無污水，物品擺放整齊。發現1處達不到要求扣0.5分，本項分數扣完為止。

庭院美

2.庭院和房前屋后適度綠化、美化。無綠化者不得分，綠化（20分）

4

效果較差者扣0.5分。

4

3.院內院外無亂搭亂建，房屋圍墻無亂張貼、無亂涂寫現4

象。發現1處扣0.5分，本項分數扣完為止。

4.客廳、臥室、廚房、廁所等地方干凈整潔，物品擺放整4

齊。發現1處達不到要求的扣0.5分，本項分數扣完為止。

5.農戶住宅房頂、墻壁、圍墻要整齊劃一，美觀、實用。發4

現達不到要求者1處扣1分，本項分數扣完為止。

1.有村兩委辦公場所，有衛生室、黨員活動室、警務室、計生服務室、圖書閱覽室、宣傳欄，有文體活動場所、達標超市。每缺少一項扣0.5分，本項分數扣完為止。

5

2.安全飲用水、廣播、電視通戶率100%，通訊信號、寬帶2

網絡通覆蓋到村。任意一項每減少一個百分點扣0.5分。

生活美

3.深入開展“星級文明戶”、“五好家庭”評選活動，村成立有紅白理事會，培育文明村風、優良家風，樹立健康文明（20分）

新風尚。無成立組織者扣1分,沒有開展活動者扣1分。

3

4.全年無治安刑事案件發生，無非法上訪、無越級上訪，村內平安穩定，社會和諧。村內每出現一起刑事案件扣2分，每發生一起非法或越級上訪扣0.5分，本項分數扣完為止。

3

5.引導農民發展鄉村工業、生態農業、生態旅游業等低耗能、低排放產業，有1-2個主導產業。每發展一個符合要求7

的主導產業得1分，累計得分不超過本項最高得分。

隨機抽查10名本村居住村民測評，滿意率達到100%得5滿意度

分，每減少10百分點扣0.5分；隨機抽查本村以外的入村10

（10分）

客人10名，滿意率達到100%得5分，每減少10個百分點扣0.5分。

平時考核

根據市美麗鄉村領導小組平時督查考核情況確定。

（10分）

10

合計

（100分）