加強人名當家做主

2024年3月5日發(作者：人教版三年級下冊數學教案)

加強人名當家做主

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會主義政治發展的必然要求。黨的十九大強調，要“健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”，并指出“發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主”。加強人民當家作主制度保障，對于將人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中具有重大意義。

一、加強人民當家作主制度保障的重大意義

堅持人民當家作主作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略之一，彰顯了我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，而加強人民當家作主制度保障，對于發揮我國社會主義民主政治優勢和特點具有重大意義。

（一）把黨的領導轉化為制度優勢

在中國特色社會主義制度體系的形成和運行中，作為制度體系核心的黨的領導原則得到堅持，其作用方式也得以不斷改善。改革開放后，黨的領導更全面有效地嵌入到制度體系的根本制度、基本制度和具體制度的運行當中，為黨領導人民和人民監督政黨提供了有效的制度保障，確保了黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，提高了黨領導依法治國的能力和水平，使黨的領導達到能效的最大化擴延，并在民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度中全面體現了黨的領導原則。黨的十八大以來，黨中央在治國理政各個方面都取得了巨大成就，最根本的原因就在于旗幟鮮明地堅持黨的領導、全面

從嚴治黨，將黨的政治領導原則全面深入地貫徹到國家治理體系的各個層次之中。可以說，堅持黨的領導與國家治理的緊密互動始終是我們最根本的經驗。

（二）依法保障廣大人民群眾的核心利益

黨領導下的人民當家作主，以最廣大人民群眾的共同利益、根本利益為前提，實現依法保障廣大人民群眾的核心利益，從而實現對公民個人基本權利和利益的保障。黨的十九大報告明確提出：“打造共建共治共享的社會治理格局。”新時代實現共建共治共享，重點和難點無疑是社會治理制度創新，建立和完善相關制度體系，特別是建立和完善在公共權力行使過程中，政府與人民群眾實現有效有序協商互動的決策和治理機制、程序、平臺和手段。進一步完善社會組織發展壯大的法律和制度體系，使其成為人民群眾學習和實踐有序參與、承接政府轉移職能、提供公益性社會服務、激發社會活力、實現人民當家作主的重要主體和載體，是新時代社會治理制度創新的重中之重。

二、加強人民當家作主制度保障的實踐路徑

從制度上保障和發展人民民主，這是我們黨對社會主義民主政治建設規律認識的一個重要升華，對于發展社會主義民主政治具有重大意義。加強人民當家作主制度保障，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持以人民為中心，通過國家根本政治制度安排推進制度化、規范化、程序化的實踐進程。

（一）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治的偉大實踐，這是當代中國政治制度和政治過程最鮮明的特征、最顯著的優勢。在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中統一領導，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用，這兩個方面是統一的。要改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督；維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。

（二）堅持以人民為中心

加強人民當家作主制度保障，要求國家各方面事業和各方面工作必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展。具體而言，第一，要以服務人民為宗旨，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為優化治國理政的根本出發點和落腳點，國家制定實施的法律法規和方針政策必須體現人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護，維護最廣大人民根本利益，發展人民民主，維護公平正義，保障人民充分享有平等參與國家和社會治理的權利，充分調動人民參與國家和社會治理的積極性、主動性、創造性。

第二，要以人民為主體，全心全意依靠人民群眾，激發人民的主體意識、凝聚人民的政治智慧，共同治理國家和社會。第三，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，順應人民對美好生活的向往，堅持共建共治共享發展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使人民群眾從優化國家和社會治理中感受到更多更實際的獲得感、幸福感和安全感。

（三）改革完善人民代表大會制度和政治協商制度

改革完善人民代表大會制度和政治協商制度，是加強人民當家作主制度保障的重要實踐路徑。

如何改革完善人民代表大會制度呢？第一，要進一步完善人大代表的選舉制度。要切實保障選民和代表的選舉權和被選舉權，使選舉的各個環節和各個階段都符合社會主義民主的要求。第二，要全面落實憲法關于人民代表大會制度的規定。要保證人大及其常委會依法行使職權，認真執行《中華人民共和國立法法》，加強立法工作，把國家的各項工作逐步納入法制化的軌道；加大監督工作的力度，提高監督工作的實效，特別要加強憲法和法律實施的監督；依法行使決定權，及時對國家的重大事項作出決定。第三，要加強代表制度建設。要重視代表提出的議案和建議的辦理工作，繼續探索代表在全國人民代表大會閉會期間執行代表職務的途徑和方式，健全有關制度，保障代表的民主權利；要總結代表聯系選民或選舉單位、接受其監督的經驗和做法，逐步使其規范化、制度化，從制度上保證人民對人民代表大會的監督。第四，要完善議事制度，提高人大及其常委會會議的效率和

水平。完善會議審議議案、表決議案制度，保障會議通過的法律和作出的決定的民主性、科學性；規范公民旁聽會議的工作，進一步提高人大會議的開放程度，為實現公民的知政權提供條件。第五，要進一步改善人大代表和常委會組成人員的年齡結構、知識結構。增加熟悉法律、經濟等方面知識的專業人員，在逐步實現常委會組成人員比較年輕化的同時，逐步實現常委會委員的專職化，使常委會委員把主要精力放在人大工作上。第六，要加強人大專門委員會和常委會辦事機構的建設。完善人民代表大會制度，是保障改革開放和現代化建設順利進行的需要，是實行依法治國、建設社會主義法治國家的需要，是廣大人民群眾的共同愿望。在發展社會主義民主政治的進程中，要把堅持和完善人民代表大會制度放在重要位置，堅定不移地向前推進。

如何改革完善政治協商制度呢？人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設。

（四）建立和完善維護憲法權威的長效機制

制度化的關鍵是法治化，制度建設的重點是法治建設。依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政。樹立憲法權威，就是樹立黨領導一切、人民主體地位和國家主權的至上權威；維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的崇高權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨

和人民共同意志的神圣尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益和人民幸福的充分實現。只要我們切實尊重和有效實施憲法，建立和完善維護憲法權威的長效機制，人民當家作主就有保障，黨和國家各項事業就能順利發展。

（五）堅持群眾路線，積極構建和諧干群關系

加強人民當家作主制度保障，要求我們堅持群眾路線，構建和諧干群關系，讓權力在陽光下運行。走好黨的群眾路線，必須進一步完善社會主義民主政治制度，真正保障人民當家作主。構建和諧干群關系，要逐步完善黨的監管機制，加強對領導干部尤其是主要領導干部、關鍵性崗位的監管，對人力財力物力的管理監督，建立健全問責質詢與引咎辭職制度、經濟責任審計制度、罷免制度等。同時，要逐步健全決策問責的相應制度，在處理群體事件時，要充分聽取群眾建議，并在實際決策中恰當實施，保障群眾的切身利益不會由于決策失誤而遭到損害。也要堅決反對一切不良之風，對一些濫用權力的惡習做到防微杜漸，使權力在行使過程中做到規范化與公開化，不斷對司法、政務、黨務等各個領域的辦事公開制度進行完善，充分保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的實現，使權力真正在陽光下運行，從而使民眾參與到決策中來，并能夠在政策形成過程中擁有發言權。

（六）加強和創新社會治理

加強人民當家作主制度保障，要求我們加強和創新社會治理。黨的十九大報告強調，推動社會治理重心向基層下移。在城鄉社區，工作的重點是加強社區治理體系建設。社區治理體系建設的動力來自于

哪里？即調動居民積極性，自覺投入到社區治理體系建設中去。這是關系到社區治理成敗的關鍵，也是衡量基層治理水平、治理能力和治理成效的關鍵。黨的十八大以來的基層社區治理實踐充分表明，社區治理體系建設中首要的是培育居民社區認同意識，只有在社區認同基礎上，居民才有可能煥發出自覺參與社區治理和服務、承擔社區責任、為社區奉獻的積極性和主動性，真正以主人翁的姿態行使當家作主權利，既積極行使權利，又主動承擔義務。社區組織系統要在社區內正確地處理好政府、市場與社會的關系，通過職責清晰、分工明確的組織體系，解決社區居民日常生活的各種問題，滿足社區居民對政府公共服務、社會公益服務和市場多樣化服務的需求，從而對社區的各類組織及制度安排進行理解、評價，繼而萌發出認同的情感。只有將社區組織體系捋順了，才能調動社區居民參與社區事務的積極性和創造性，從而增強社區歸屬感，實現社區組織認同。