美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的倡導(dǎo)者:亨利·克萊

2024年3月9日發(fā)(作者：關(guān)于安全的資料)

美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的倡導(dǎo)者 :亨利 ·克萊

亨利·克萊（Henry Clay，1777-04-12~1852-06-29），美國著名的政治家，

演說家和律師，輝格黨的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)人之一，美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的倡導(dǎo)者。擔(dān)任

過眾議院議長，國會參議員，約翰·昆西·亞當(dāng)斯總統(tǒng)任期時的國務(wù)卿，在1957

年被評選為美國歷史上最偉大的五位參議員之一。

克萊出生于弗吉尼亞州的漢諾威郡的一個種植園主家庭，父親約翰·克萊

（John Clay），母親伊麗莎白·克萊（Elizabeth (née Hudson) Clay），在九

個孩子中排第七。克萊的父親在其四歲時去世，母親隨后嫁給了亨利·沃特金斯

（Henry Watkins）。在繼父的安排下，克萊獲得了里士滿的衡平法庭的一份文

書工作。隨后克萊的文稿吸引了喬治·威思（George Wythe）的注意。威思是威

廉瑪麗學(xué)院古典文學(xué)和法律的知名教授，《獨立宣言》的簽名者，是很多公眾人

物的老師（如托馬斯·杰斐遜）。克萊于1792年成為威思的秘書。四年之后，

威思把克萊推薦給了弗吉尼亞州司法部長羅伯特·布魯克（Robert Brooke）。

在威思和布魯克的指導(dǎo)下，克萊成功學(xué)習(xí)了法律，并于1797年獲得律師資格。

不久，克萊追隨父母來到肯塔基州，在離父母不遠(yuǎn)的萊克星頓開辦律師事務(wù)所。

1799年，克萊與盧克麗霞·哈特（Lucretia Hart）結(jié)婚，二人育有六個女兒和

五個兒子。

由于克萊對法律的精通和在法庭上的雄辯，很快聲名鵲起，涉入政壇后，成

為民主共和黨的一員。克萊主張肯塔基州直接由選舉產(chǎn)生民選的官員，并逐步解

放肯塔基州的奴隸。他還主張國內(nèi)改進(jìn)，即由聯(lián)邦政府支付費用，修建公共工程

（郵路、公路、運河等），這是在他整個政治生涯中所追求的主題。1803年，年

僅26歲的克萊當(dāng)選為代表菲亞特郡的肯塔基州議會代表。1805年，克萊成為特

蘭西瓦尼亞大學(xué)（Transylvania University）的教師。1806年，克萊當(dāng)選為參

議員。在副總統(tǒng)阿倫·伯爾（Aaron Burr）叛國案中，克萊成功地為伯爾作了辯

護(hù)。1807年，克萊結(jié)束參議員任期后，回到肯塔基州，當(dāng)選為州眾議院議長。在

任職期間，由于他和漢弗萊·馬歇爾（Humphrey Marshall）政見不和，二人于

1809年1月進(jìn)行了一場決斗，克萊大腿受傷，但贏得了“政壇硬漢”的聲譽(yù)。

1810年，克萊又被選入聯(lián)邦參議院，呼吁對英國采取更積極的政策，干涉第一個

國家銀行的重新注冊，主張向周邊地區(qū)擴(kuò)張領(lǐng)土。1811年，克萊進(jìn)入肯塔基州議

會，不久進(jìn)入國會眾議院，在鷹派（War Hawk）的支持下，擔(dān)任議長。克萊打破

慣例，經(jīng)常參加議會辯論。作為鷹派的代表人物，主張繼續(xù)排斥驅(qū)趕土著居民，

鼓吹領(lǐng)土擴(kuò)張和對英戰(zhàn)爭，最終促成了麥迪遜總統(tǒng)發(fā)動1812年英美戰(zhàn)爭。1814

年8月，克萊卸去眾議院議長職務(wù)，作為美國代表團(tuán)成員前往比利時根特，與英

國進(jìn)行談判，12月英美簽訂了停戰(zhàn)的《根特和約》。1815年，克萊回到美國，

又贏得了眾議院議長的職位。1816年，克萊幫助建立了“美國殖民協(xié)會”

（American Colonization Society），并任主席一職。與此同時，克萊積極倡

導(dǎo)“美國體制”，主張建立美國自己的國民經(jīng)濟(jì)體系，由國家資助進(jìn)行大規(guī)模的

國內(nèi)建設(shè)，以便于各地的商業(yè)交往，制定保護(hù)性關(guān)稅，鼓勵國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，

建立合眾國銀行，以向社會貸款并滿足穩(wěn)健的貨幣要求。1816年關(guān)稅法案在克萊

的倡導(dǎo)下通過，該法案的目的是為了增加稅收和保護(hù)美國商品。同年，在克萊等

人的提議下，合眾國第二銀行成立。在對外事務(wù)方面，克萊支持拉美獨立運動，

呼吁政府承認(rèn)這些國家。1819年，在密蘇里申請作為新州加入聯(lián)邦時，南北雙方

圍繞該地區(qū)將成為蓄奴州還是自由州的問題展開了一場劇烈爭論。克萊雖然厭惡

奴隸制度，但他本人卻擁有奴隸，此時他提議為了避免聯(lián)邦分離，密蘇里作為蓄

奴州加入聯(lián)邦，從馬薩諸塞州分離出新的緬因州作為自由州。這即是著名的《密

蘇里妥協(xié)案》，法案最終在眾議院獲得通過，暫時緩解了南北雙方的矛盾。

1822年，克萊經(jīng)過短暫的退休生活后，贏得聯(lián)邦眾議院選舉，并于1823年

再次當(dāng)選眾議院長。1824年，克萊競選總統(tǒng)，率先出局后，轉(zhuǎn)而支持約翰·昆

西·亞當(dāng)斯，最終亞當(dāng)斯當(dāng)選總統(tǒng)，克萊被任命為國務(wù)卿。安德魯·杰克遜以及

他的支持者指責(zé)此次競選為賄選，克萊和亞當(dāng)斯矢口否認(rèn)。在1825-1829年克萊

任職國務(wù)卿期間，克萊一直受到政治交易指控的困擾。在外交方面，克萊試圖通

過談判和英國商定一些商業(yè)條款，解決美加邊界問題，但是未能成功。克萊積極

促進(jìn)美國和拉美國家的友好關(guān)系，成功談判了“最惠國”貿(mào)易待遇。他還堅持門

羅主義，認(rèn)為歐洲不應(yīng)干涉之前的殖民地。杰克遜當(dāng)選總統(tǒng)后，克萊結(jié)束了國務(wù)

卿的任期，回到自己在阿什蘭的種植園。1831年，克萊再次進(jìn)入聯(lián)邦參議院，成

為杰克遜總統(tǒng)的有力對手。1832年，克萊參與總統(tǒng)競選，最終敗北。1833年，

在克萊的斡旋下，促成了折中關(guān)稅法的出臺，逐步降低了關(guān)稅。這項法案的出臺，

是由于1828年的高關(guān)稅法案激怒了南卡羅萊納州的約翰·C·卡爾霍恩及其追隨

者，該州威脅如果聯(lián)邦執(zhí)行該關(guān)稅法，將脫離聯(lián)邦。杰克遜總統(tǒng)則威脅要率領(lǐng)軍

隊前往該州。最終，妥協(xié)性關(guān)稅法的出臺暫時維護(hù)了合眾國的統(tǒng)一，但南北雙方

在經(jīng)濟(jì)和奴隸制問題上沖突愈演愈烈。克萊和杰克遜的分歧也越來越大，在1834

年的一次批評杰克遜的演講中，克萊將杰克遜的反對黨與輝格黨（反對君主專制

的英國政黨）相提并論。后來，輝格黨接替共和黨成為民主黨的主要反對黨，該

黨派傾向于支持更強(qiáng)大的聯(lián)邦政府和更高的關(guān)稅。1836年，民主黨領(lǐng)袖范布倫贏

得總統(tǒng)大選。1837年，新總統(tǒng)面臨著一場嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，此時克萊恢復(fù)了

國會領(lǐng)袖的地位。1840年，克萊希望獲得輝格黨總統(tǒng)提名，但他的努力沒有成功，

轉(zhuǎn)而支持威廉·亨利·哈里森競選，獲得成功。哈里森及之后的泰勒總統(tǒng)都沒有

接受克萊的大部分綱領(lǐng)。克萊辭職返回肯塔基。1844年，克萊被輝格黨提名為總

統(tǒng)候選人，被詹姆斯·諾克斯·波爾克打敗。1848年，克萊未能獲得競選提名。

第二年，克萊被選入?yún)⒆h院。此時的南北各州因美墨戰(zhàn)爭后新增的領(lǐng)土是否推行

努力奴隸制的問題，產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。在克萊的努力下，《1850年妥協(xié)案》通

過，法案規(guī)定加利福尼亞以自由州加入聯(lián)邦，在新墨西哥領(lǐng)地和猶他領(lǐng)地政府不

干涉奴隸制問題。妥協(xié)案的出臺，緩解了南方退出聯(lián)邦的危機(jī)。

1852年6月29日，克萊在華盛頓病逝，享年75歲。

參考書目：

Maurice G. Baxter,

Henry Clay the Lawyer

, Kentucky: The University

Press of Kentucky, 2000.

Maurice G. Baxter,

Henry Clay and the American System

, Lexington,

Ky.: University Press of Kentucky, 1995.

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