社會化管理服務

2024年3月14日發(作者：開學第1課)

社會化管理服務

一、社會化管理服務工作的背景和歷史沿革

黨中央、國務院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務院關于深化企業職工

養老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務的社會化水平，積極創

造條件將退休人員的管理服務工作逐步由企業轉向社會，減輕企業的社會事務負擔。1999

年，黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中又提出：

逐步推進社會保障的社會化管理，實行退休人員與原企業相分離，養老金由社會服務機構發

放，人員由社區管理。2000年，國務院《關于完善城鎮社會保障體系試點的方案》要求，

從2001年起，各地要積極推進企業退休人員納入社區管理工作，力爭3年左右時間基本完

成。2002年，黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，明確

了市、區（縣）、街道和社區在這方面的工作職責，除市、區勞動保障部門外，在街道和社

區可設立專門機構，聘用專門人員從事社會化管理工作。2003年9月，中央又下發《關于

轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的

通知》，更具體全面地對企業退休人員社會化管理服務提出了明確要求。至此，企業退休人

員社會化管理服務的制度框架已基本建立起來。

這里主要經歷了兩個步驟：第一步是推動基本養老金的社會化發放，第二步是將退休人

員納入社區管理為其提供服務。

2003年6月19日中辦、國辦轉發了勞動和社會保障部等部門《關于積極推進企業退

休人員社會化管理服務工作的意見》的通知中定義了社會化管理服務的內容：企業退休人員

社會化管理服務是指職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會

化發放，人員移**市街道和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。街道

和社區的社會化管理服務工作主要包括：配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發

放工作，保障企業退休人員的基本生活；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢

服務；跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社會保險經辦機構進行領取養老金資格認證；

幫助死亡企業退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；集中管理企業退休人員的人事檔

案；組織企業退休人員中的黨員經常開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；建

立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的

醫療、護理和康復服務；組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各

種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

二、當前現狀

我縣企業退休人員社會化管理服務工作主要確保退休人員的養老金按時足額發放。企業

離退休人員養老金在每月xx號前做好撥付計劃，xx號前從財政專戶撥付到各銀行專戶，xx

號前發放到企業離退休人員帳戶。截止xxxx年xx月止全縣企業離退休人員共xxxxx人，

每月定期養老金xxxx萬元，養老金社會化發放銀行分別是郵政銀行，建設銀行。其中郵政

銀行xxxx年xx月起實行養老金系統直發，直發人數xx萬余人。

為加強防范冒領基本養老金,確保養老保險基金的安全。每年4至5月企業離退休人員

都要進行領取養老金資格認證。對當年沒有辦理領取基本養老金資格認證的退休人員將暫停

發放養老金，待提供有效材料并辦理資格認證后，恢復并補發養老金。

三、社會化管理服務工作的辦事流程

(一)、職工辦理退休手續后事項

企業職工辦理退休手續次月xx日后由退休人員本人攜帶身份證原件，一寸免冠近照三

張及退管費等前住社保局辦理領取基本養老保險待遇證、存折等手續。退休人員本人因特殊

情況不能辦理的，可以延后辦理，因身體原因行動不便的，可由當地村委會出具退休人員本

人不能前來辦理原因及委托人的證明，由委托人代辦。

(二)、養老金社會化發放

我縣養老金社會化發放銀行分別是郵政銀行，建設銀行，xx銀行。其中郵政銀行xxxx

年xx月起實行養老金系統直發，直發人數xxx萬余人，異地居住的退休人員可在居住地郵

政銀行網點開戶后，將新老存折、身份證等資料復印一份向社保局申請，便可就近在郵政銀

行網點領取養老金且無手續費的問題。xx銀行實行社保局網銀直發，建設銀行實行銀行代

發。

(三)、領取基本養老金資格認證

為加強防范冒領基本養老金,確保養老保險基金的安全。每年4至5月企業離退休人員

都要進行領取養老金資格認證。 為方便全縣離退休人員就近辦理領取基本養老金資格認證,

縣人社局《關于進一步做好社會化管理服務退休人員領取養老金資格認證工作的通知》中規

定：居住本地退休人員本人攜帶基本養老保險待遇證、身份證及詳細通信地址、聯系電話號

碼等資料辦理到居住地鄉鎮勞動保障事務所辦理。對年老體弱、重病住院、行動不便的離退

休人員，各認證機構應當采取上門認證的辦法，也可根據當地村（居）委會、醫院出具的證

明辦理資格認證。居住異地退休人員的資格認證工作由社保局辦理。 每年3月底前由社保

局上傳異地居住退休人員的信息到人社部異地退管系統，并郵寄《異地居住人員領取社會保

險待遇資格協助認證表》給退休人員，退休人員收到后到當地社保局進行網上認證即可。每

年8月社保局根據各鄉鎮勞動保障事務所、反饋信息，沒有辦理領取基本養老金資格認證

的退休人員將暫停發放養老金，待提供有效材料并辦理資格認證后，恢復并補發養老金。

四、企業離退休人員死亡后家屬辦理喪葬費、撫恤費

目前我縣退休人員喪葬費是xxxx元，撫恤費按上年度全縣退休人員月均養老金xxxx

個月標準發放，我縣xxxx年度月均養老金是xxxx元，喪葬撫恤費合計xxxx元。

企業離退休人員死亡后，家屬因及時攜帶火化證明、安葬證明，離退休人員及辦理人的

身份證復印件辦理領取喪葬撫恤費手續。親屬或他人冒領基本養老金的，冒領人應主動到社

保局退還；拒不退還的，將依法予以追回，并追究相關人員法律責任。

五、退休人員基本信息更改及零星調資

退休人員姓名因同音字或15位身份證號碼等基本信息更改的，攜帶第二代身份證，基

本養老保險待遇證及領取養老金存折到社保局、開戶銀行更改基本信息。退休人員因檔案等

原因更改出生年月、參加工作時間等信息的，經人社局審批后更改相關信息并進行零星調資。

六、查詢服務

退休人員對養老保險待遇有疑問的，可攜帶身份證或基本養老保險待遇證到社保局查

詢。確有誤的進行更改。