關于一黨制與多黨制

2024年3月27日發(作者：稀有的反義詞)

關于一黨制與多黨制

(2010-05-16 11:04:45)

所謂“一黨制”，就是指一個國家中只存在一個執政黨。所謂多黨制，就是指一個國家中同時存在兩個或

兩個以上的政黨，通過選舉，組織政府，有時輪流執政，執政時叫“執政黨”，不執政時叫“在野黨”或“反

對黨”。“在野黨”起監督政府和牽制執政黨活動的作用。按照一般的說法，多黨制是資本主義國家的政黨互

相競選、組織政府的政黨制度，也是由兩個或兩個以上的資產階級政黨輪流執政的制度。資本主義國家的多黨

制是資產階級通過其政黨，分享國家權力、實現國家政治權力的再分配、維護資本主義制度的工具。恩格斯在

講到美國的兩黨制時曾經指出：“可以看到兩大幫政治投機家，他們輸流執掌政權，用最骯臟的手段為最卑鄙

的目的運用這個政權，而國民卻無力對付這兩個大的政客集團，這些人表面上是替國民服務，實際上卻是統治

和掠奪國民的。”(《馬克思恩格斯選集》第2卷，第425頁)

中國實行的是一黨領導下的多黨合作制。中國民主黨派不是西方國家的“反對黨”和“在野黨”。因此中

國基本上屬于一黨制國家，由沒有競爭對手的中國共產黨執政。中國的民主黨派，是中國共產黨領導下的多黨

合作制中的參政黨派。中國共產黨與中國民主黨派的關系是領導與被領導的關系，是中國共產黨領導下的“長

期合作，互相監督”的關系，不是平起平坐、共享政權的關系，更不是分庭抗禮的關系。它不同于美國民主黨

與共和黨的關系，也不同于日本自民黨與其它政黨的關系。一黨制，一般都認為是實行無產階級專政(人民民主

專政)的社會主義國家的共同特色。

不管是中國的一黨制還是蘇聯的一黨制，它的特點是共產黨領導國家權力機關、領導政權機構、領導人民

團體。在中國，它領導全國人民代表大會，領導國務院、領導政協、領導民主黨派、領導群眾團體，領導軍隊，

領導各個地區、各個部門、各個單位。中國共產黨在中央，在各地區、各部門、各單位都有垂直的所屬機構，

在中央機構則有中央委員會、中央、中央紀委等。在中央和地方則又有一套執行機構和辦事機構，包括宣

傳部、組織部、統戰部、辦公廳、政策研究室、黨校、直屬機關工委等等，在政府各部委、在各人民團體有黨

組，在教育、科研、文藝、體育、衛生等事業單位有黨委和黨組，在企業和部隊有黨委，在中小學校有黨支部。

中國共產黨就是通過自己的機構和黨員，貫徹它的方針政策，實現它的主張，動員、組織群眾完成自己的任務。

它的經費來源于國家財政，它的人員列入國家編制，它的辦公場所由國家給予保證。

一黨制較之于多黨制誰優誰劣？一句話很難說清。不過，從歷史上看，一黨制比多黨制弊病多，多黨制優

越于一黨制。歷史上資本主義國家既有一黨制，也有兩黨制、多黨制。第一次世界大戰后和第二次世界大戰期

間法西斯國家普遍實行法西斯獨裁的一黨制。如意大利、德國、日本和西班牙都曾是一黨制（這種一黨制是種

族主義表達的一種“返祖”現象，還是資本主義發育不全，可以討論）國家。第二次世界大戰，墨索里尼的國

家法西斯黨在意大利，希特勒為首的納粹黨在德國，日本大政翼贊會的軍國主義政權和西班牙長槍黨的佛朗哥

政權，都曾推行法西斯獨裁統治的一黨專政制度。這種一黨制，也稱之為“法西斯政黨獨裁制”，這是由一個

壟斷資產階級的法西斯政黨實行公開的恐怖統治的一種反動政治制度。它鎮壓勞動人民，迫害進步組織，是資

本主義經濟政治危機的產物，是壟斷資產階級由虛偽的“民主”轉向公開的政治反動的表現。資本主義國家的

兩黨制最早產生于英國，以后為其他一些資本主義國家所效法。兩個最大的資產階級政權相互對立、相互交替、

輪流執政，其他政黨上臺執政被完全排除。英國和美國是實行兩黨制度的典型國家。法國從1870年法蘭西第

三共和國成立到現在，基本上是多黨制。現在實行多黨制的國家很多，法國、聯邦德國、意大利、比利時、希

臘、盧森堡、愛爾蘭、丹麥、荷蘭、挪威、日本等都是。

在前蘇聯實行一黨制或當今中國共產黨領導下的多黨合作，實際都是共產黨一黨執政。但這并不意味著共

產黨不能同其他工人政黨聯合掌權，共同執政。

其實，實行一黨制或實行多黨制并不是贊成無產階級專政還是反對無產階級專政的分水嶺。在蘇聯、匈牙

利、羅馬尼亞和南斯拉夫，其政治歷史，就是一部在社會政治經濟制度的革命變革的開始階段存在多黨制(或其

因素)，而后來代之以一黨制的國家的政治歷史。十月革命前后的歷史也證明，無產階級專政并不意味著一黨專

政。《共產黨宣言》明確指出，“共產黨人并不是同其他工人政黨相對立的一個特殊政黨”(《馬克思恩格斯全

集》第4卷第479頁)。一黨制或多黨制不是一般規律，這一問題的解決，取決于某一國家形成的具體歷史條件。

無產階級政黨總是竭力在基本原則一致的基礎上，同其他政黨一道合作，建立革命政黨的同盟關系。一黨制體

制的確立是在一定的歷史條件產生的，并非各國的普遍規律。蘇聯在1922年年底以前，實行的是多黨制。只

是到1922年底，才確立布爾什維克一黨獨掌政權、一黨獨存的政黨體制。這種局面的形成，是俄國階級斗爭

和當時的特殊環境等多種因素造成的。