關于城市靜態交通發展戰略的探討

2024年4月2日發(作者：鐵的性質)

關于城市靜態交通發展戰略的探討

摘要：在我國當前的城市交通發展規劃中，靜態交通是一個重要的組成部分，

對城市交通發展進行規劃，采取靜態的發展戰略，需要了解整個城市交通發展現

狀，并從停車、換乘以及收費等角度進行研究分析，進而保障城市靜態交通能夠

科學合理的發展。

關鍵詞：城市交通；靜態交通；發展戰略

引言

城市交通的一個重要內容就是道路的靜態交通，其對于城市交通功能的有效

發揮產生著直接的影響。在城市發展中，靜態交通占據著很重要的地位。當前城

市交通中，人們更多地把目光聚焦在行車問題上，卻忽視了停車問題。這一問題

的存在，隨著經濟形勢的發展變化以及機動車輛的不斷增多，道路所能承受額負

荷越小，停車問題中的供需則日漸失衡，各種矛盾頻繁發生。所以加強對靜態交

通發展的重視，采取科學合理的交通發展戰略是緩解城市矛盾，保障交通行業可

持續發展的關鍵。

一、城市靜態交通存在的問題

1、車輛數量的持續增多，有限的停車泊位不能完全滿足停車需求

我國一些大城市，人口密度極大，城市土地資源有限，人均停車泊位極少，

根本不能滿足人們日益增長的停車需求。甚至跟發達國家來相比較，中心城區的

停車指標完全有著很大的差別。造成這一現狀的原因，除了日益加速的城市化以

及經濟水平的激增問題，另外就是歷史問題。有些城市在上世紀九十年代開始有

所發展時，在建筑建設方面不斷發展，但是忽略了停車上的配建，這歷史原因是

導致停車供需矛盾顯現的一大原因。依據發達國家的城市建設經驗來說，一個城

市在配建停車泊位時，其配建的數量應當占據總用戶的一半以上。但是實際中我

國很多城市在配建停車泊位問題上遠不達標。

2、總體的停車設施規劃布局不盡合理

從當前我國絕大多數城市交通發展來看，配建的停車泊位數量相對不足，遠

不能滿足應有的需求。很多城市繁華街道以及舊城區主干道上過多占道停車場，

并且停車泊位的供應很不合理，所以導致供需矛盾較為激烈，并且暫時沒有比較

完善的處理措施。很多城市交通發展過程中，停車場設置的標志牌不夠合理，沒

有較好的可視性，且誘導功能也不是很強，根本達不到指引車輛停放的基本目的。

另外，有一些交叉口位置跟出入口位置太過相近，所以導致停車場停放的車輛和

附近道路車輛在行駛上或多或少地存在著安全隱患問題。同時也沒有合理的停車

場設計布局。

3、沒有完善的措施對靜態交通進行管理，執法過程中不夠嚴格有序

很多城市在車輛停放問題上沒有提起足夠的重視，且胡亂停放的現象非常嚴

重，尤其是在城市早高峰和晚高峰時間段上。有些車輛在禁停標志牌上違章停放，

有的是在禁停黃線的范圍內隨意停放，有的甚至還私自設置專用的停車標志。一

系列問題導致當前很多城市的違章停車率相當的高。并且相關交通部門在此問題

上執法和管理力度不夠，對違法行為的處罰力度也不強，所以在某種程度上對此

類違章行為造成了一種縱容，使違章者意識不到自己的問題所在，造成胡亂停車

問題的惡性循環，這對整個城市的動態交通也是一種不利的影響。

二、城市靜態交通發展戰略

1、戰略目標

所謂城市靜態交通發展戰略目標主要是在對整個城市社會經濟以及整體的交

通狀況綜合考慮的前提下，通過對城市進行科學合理的管理、運用有序的建設規

劃，保障城市用地與停車建設能夠協調的發展，最大化地緩解城市停車供需矛盾

問題，不斷改善城市投資與生活環境，保障城市交通效益的最大化。城市靜態交

通戰略目標主要有如下兩點：

1.1建筑物配建停車設施是短期內停車設施的主要方式，其有效的輔助形式

則是路外的公共停車設施，路內局部停車地區則是補充方式，并且對其發展規模

應當進行嚴格的控制。社會公共停車泊位應占機動車數量的15%，自備車的車位

應當遵守兩車一位的規則。

1.2遠期的戰略目標則是運用政策手段，促使城市停車能夠達到“有法停車、

有序停車以及有位停車”的目標。

2、戰略措施

對于城市靜態交通總體發展戰略而言，其發展措施根本目的是為了保障城市

土地利用的合理性；歷史遺留的停車位問題應當以“適量建設”來加以彌補；停車

市場的健康發育應當以“產業化”來加以促進；停車設施的合理布局應當以“區位優

化”來加以完成；停車設施運作要達到規范化的標準應當以“嚴格管理”進行實現；

站在中觀的戰略角度來看該問題，應當針對不同區域采取不同策略對停車泊位進

行建設：對于城市中心的商業可以實行“限制性供給”；對于一部分建成區應當采

用“供需平衡”的方式。

2.1對城市停車設施的信息化程度不斷加以提高

實施先進的靜態交通管理措施對城市停車設施進行規范，不僅可以有效提高

管理的效果，還能最大化地降低違章現象的發生。先進的停車設施信息化管理在

某種程度上也反映了城市現代化交通管理水平的高低。當前我國城市在停車管理

問題上依然存在著很大程度上的不足，比如嚴重的路內違章停車現象、不合理的

停車標志牌設置等問題，所以必須從如下幾個方面加強管理：

（1）充分利用當前先進的互聯網建立城市市區停車設施管理信息系統，并

且可以建立城市交通信息網站，及時對信息進行更新，可以為停車場的使用出行

前的停車決策提供及時有效的依據。

（2）對停車引導標志牌加強優化設置。當前我國很多城市在現在公共停車

場引導標志牌的設置問題上存在著極大程度的不合理性，這對停車者的停放選擇

造成了很大程度的影響。所以在停車標志牌問題上建議相關部門加強重視，不斷

對標志牌的設置加以優化。

（3）積極鼓勵設置停車誘導系統，不斷加強對停車誘導系統的開發。這是

現代化交通管理系統的必須，其主要方式是在將可變交通信息顯示標志設置在城

市主要交通干道上，駕駛員根據其可以獲取最為精確的停車指示，保障其能夠快

速停車并且提高停車安全性。這樣可以有效節約駕駛員搜素停車位的時間和距離，

也能有效避免城市出現亂停亂放的違章行為。

2.2對于停車設施收費標準的制定應當科學合理

我國當前很多城市在停車收費問題上還缺乏合理有效的政策以及管理手段。

表現為幾點：混亂的停車收費標準，不夠規范統一的停車收費依據；有些路外停

車場常常出現爆滿的狀況且收費較高，而某些位置相對較好，可達性也較好的路

邊停車場收費卻很低，這容易導致部分地塊路外停車場的泊位大量空置的同時路

邊停車場停車爆滿甚至出現違章停車。要想達到擴展停車位需求的空間和時間分

布，有效避免因為車輛停放過于集中而出現的沉重負荷，進而保障停車經營單位

的合法利益，可以在停車收費標準上加以改進：

（1）將城區的停車成本提高，這樣才能更好地將停車往新城區吸引。停車

收費標準的制定應當合理，對中心城區的停車需求要適當加以控制，這些區域在

停車供需矛盾上問題已經很突出了，從成本問題上加以制約對于矛盾是一種有效

的制約。對于部分城市新城區的主干道的泊位數應當加以利用，對于城市公共交

通結構是一種優化，對于整個城市的可持續發展也是一種有效的促進。

（2）立體停車庫以及地下停車庫的停車費用應降低，不斷深化其使用效率。

立體以及地下停車庫能夠有效節約土地資源、可以統籌規范停車管理，保障城市

用地的節約以及交通狀況的改良。

結束語

城市發展到一定程度靜態交通問題就會顯現，處理城市靜態交通問題的核心

措施就是對停車規劃以及停車設置方式進行變革更新，要從政策手段以及技術水

平上加以落實，才能更好地解決城市靜態交通發展中遇到的諸多問題。對于我國

多數城市來說，面對靜態交通問題要敢于迎接挑戰，切實解決停車難以及亂停車

的問題，促進機動車輛能夠朝著一個良性的軌道邁進，保障城市交通系統功能的

有效發揮。

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