外軍聯合軍演及其對我之啟示

2023年12月2日發(作者：戲馬臺)

DISCOVERY研究與探討外軍聯合軍演及其對我之啟示■ 李大光外軍聯合作戰演訓由于參與國家較典型的就是美國，每次與別國軍多、維域全、地域廣，加之聯合軍演成隊聯合舉行軍事演習，都要特意推出一為高新技術武器裝備的“試驗場”，許大批新型武器裝備，刻意展示其優越的多新裝備令人目不暇接。由于軍演的內性能，借聯合軍演的廣告效應，為美國容更加寬泛，一些高新技術武器裝備也軍火商鋪路搭橋，向其他國家兜售軍火。在軍演中相繼亮相。這樣，一方面可以難怪有人說，美國的軍火制造商才是每在“準戰場”環境中對武器裝備進行測次美國與他國聯合軍演的大贏家。為了試和檢驗，尤其是在軍隊被賦予了反恐、向非洲國家推銷武器，北約12國在埃維和、救援等新使命的情況下，對武器及舉行了“明星-2005”聯合軍演，在裝備也提出了新要求，在演習中試用就36國武官的觀摩下，美國的F-16戰機、顯得格外重要；另一方面則可通過演習法國的“幻影”戰機、德國的“豹”式將高新技術武器裝備的威力和效果向外坦克等一展身手。同年，俄印舉行“因界展示。一、刻意展示新裝備意在兜售軍火德拉-2005”陸海反恐聯合演習，俄軍派出了最先進的“BMP-3”裝甲車、“光近年來，在美軍的每一次演習中，榮”級導彈巡洋艦參演。俄印此次聯演幾乎都可以看到新型武器裝備。美軍還實際上就是俄羅斯給印度搞的一次武器一改以往保密、隱匿的做法，在聯合軍裝備“展銷會”。事演習中使用了眾多尖端武器，在展示、推銷本國高端武器產品的同時，力圖強二、外軍聯合軍演對我啟示化對有關國家的影響和滲透。在“乙支·焦點透鏡99”美韓聯合軍演中，美設計戰爭發生轉變，必須加強對未來戰啟示之一：演訓模式從適應戰爭向軍演練了最先進的作戰模擬指揮系統，爭設計并利用軍訓進行驗證在和平與發展仍然是時代主題的今并首次運用裝備有空對地監視系統的天，軍事演習正在成為各國軍事理論和E-8C空中預警機。可見，外軍是借聯合實踐發展與創新的主要平臺之一，成為軍演的廣告效應，向其他國家兜售軍火。各國軍隊以和平姿態檢驗武器裝備、論中國軍轉民68證作戰理論、發展軍事思想、提高實戰能力的有效途徑。從世界各主要軍事國家的演訓情況我們可以發現，演訓模式正從適應戰爭向設計戰爭發生轉變。美軍自海灣戰爭起提出通過演訓設計戰爭的思想，即按照既定的設計，把部隊拉到類似的戰場環境下，進行高強度、高難度的實戰化聯合作戰演訓，按演訓的節奏控制實戰進程。2001年“9·11”事件后，美軍在基于戰略環境的不確定性和不可預測性判斷的基礎上，推行第三次訓練轉型，提出了訓練轉型的三個總體要求，即“動態、基于能力、支持一體化行動”。按照此種模式應用于伊拉克戰爭和阿富汗戰爭，均取得了較好的戰績。世界各國訓練轉型雖然有一定的差異性，但就訓練轉型的動因、方法、路徑和條件等具有一定的規律性，值得學習研究和借鑒。美軍聯合演訓模式從適應戰爭向設計戰爭發生轉變的做法啟示我們，必須加強對未來戰爭設計并利用軍訓進行驗證。首先，要進一步更新聯合作戰演訓理念。在充分掌握情況的基礎上，深入研究外軍聯合作戰演訓體制、管理、內容、保障等方面的特點規律、經驗教訓、發展趨勢，研究外軍演訓改革的路線圖，探索符合我軍實際的實戰化聯合作戰演訓理念。其次，要建立健全聯合作戰演訓法規體系。完善的法規體系是推進軍事訓練法制化的保證。美軍制定了《訓練轉型戰略計劃》等一整套訓練法規推動軍事訓練轉型；俄軍也頒布和編修了《戰斗訓練大綱》等法規制度文件，推動訓練轉型，這些做法值得借鑒。此外，要構建實戰化聯合演訓環境。要充分借鑒各國軍隊聯合作戰演研究與探討DISCOVERY訓基地建設經驗，構建布局合理、功能互補的聯合作戰演訓基地體系，營造真實、殘酷、逼真的作戰氛圍。啟示之二：應該通過聯合軍演加強人類社會向信息化、全球化時代邁趨多元和多樣，許多威脅已超越國家疆界限制，呈全球性、擴散性和網絡化特征，任何國家或集團都不可能單獨有效地應對這些威脅。因此，加強相關國家之間的合作，不斷拓展演習內容，推進和參與雙邊與多邊聯合軍事演習，進而隊戰斗力的做法聯合軍演是對未來戰爭的“彩排”和“預演”，目的是檢驗平時訓練水平。在演習中出現這樣那樣的問題實屬正常，關鍵是要及時發現問題和解決問題，而不能為了某種目的而隱瞞問題。對外軍事交往構建有利的和平安全機制進的過程中，環境安全、信息安全、資源安全、國際有組織犯罪和恐怖主義等有別于傳統軍事安全的跨國界非傳統安全問題日益突出。為應對非傳統安全的嚴重威脅，尋求解決問題的有效途徑，各國進行了不斷地深入探索。近年來，世界各國普遍認為，只有加強國際合作，才能從根本上有效應對非傳統安全威脅。為增進國際互信與合作能力，舉行雙邊或多邊軍事演習，成為許多國家共同的選擇。如今，各國普遍增強了對軍事演習戰略地位和積極作用的認識，利用聯合軍演開展外交合作、顯示武力、謀取全球或地區利益。新的形勢下，要求我們與各國加強政治、經濟、軍事聯系，通過合作而不是對抗來維護國家安全。通過雙邊或多邊聯合軍演，增強與相關國家間的政治互信，深化地區多邊安全合作，提高協調應對地區安全威脅的能力。如今，聯合軍演作為國際軍事合作的重要內容，促進了國家間的交流、溝通、合作與協調，切實增強了多國聯合應對和處置危機的能力，有助于各國增進了解、減少誤判、建立互信，因此我們必須要善于利用這一機制，在國際安全中發揮我國和我軍在維護國家、地區乃至世界和平穩定的重要作用。比如，在上海合作組織框架內組織成員國舉行雙邊和多邊等多種形式的聯合軍演，用以維護地區安全穩定。而這種以“不結盟、不針對其他國家和地區及對外開放”為原則，以“互信、互利、平等、協作”為主旨的聯合軍事演習，也正受到越來越多國家的關注和參與。當今世界面臨的威脅日主動營造有利的戰略環境，已經成為我們推行軍事外交的重要內容。事博弈的重要手段而加以充分利用啟示之三：應該將聯合軍演作為軍冷戰結束后，尤其是進入21世紀以來，聯合軍演的發展有了質的飛躍，安全領域似乎進入了“軍演偏愛”的時代。聯合軍演類型多元化、頻度繁密化、功能戰略化的特點日益突出，它已經成為國家間博弈的戰略工具。如今，美西方國家已經將聯合軍演作為與俄羅斯進行戰略博弈的重要手段，而且大有越來越激烈的趨勢。而美國與北約在俄羅斯附近頻繁地舉行軍演，引起了俄羅斯的強烈反應，俄羅斯伴隨美國、北約也相應地舉行各種規模的戰略戰役演習。如今，伴俄羅斯與美西方各種聯合軍演的不斷升級，演習之后還完成了一定的軍事力量部署行動。當今我國的安全環境面臨復雜多變形勢，特別是在中美貿易戰的大環境下，周邊安全形勢更加具有不確定性。為了有效地維護國家安全特別是周邊地區安全穩定，我們必須要善于利用當前有效的手段維護國家安全利益和周邊安全穩定。外軍將聯合演訓作為軍事博弈的戰略工具啟示我們，應該將聯合軍演作為軍事博弈的重要手段而加以充分利用。通過與其他國家舉行各種形式的聯合軍演，構建于我有利的安全機制和環境，同時利用國內外的各種形式的聯合軍演，有針對性地布設軍事力量，進一步完善我國武裝力量的全面布局。檢驗作戰體系和新式裝備，用以提高軍啟示之四：通過聯合軍演暴露問題，俄羅斯與白俄羅斯于2017年9月14日開始舉行的代號“西方-2017”的大規模聯合軍演暴露出不少問題。一件是9月14日軍演開幕當天，俄空軍一架圖-22M3“逆火”轟炸機從位于卡盧加地區的空軍基地起飛時，意外沖出跑道，失控墜毀，一側主翼全毀，所幸機身主體基本完整，只有2名飛行員受傷，無人死亡。禍不單行的是，俄空軍一架雅克-130高級教練機在9月16日進行飛行訓練時因發生嚴重故障墜毀，2名飛行員成功彈射逃生。戰機連續出事或許只是巧合，但墜毀的這兩種機型，分別是俄空軍新、老兩代戰機的代表機型，圖-22M3是“逆火”系列戰略轟炸機的最后一個重大改進型，于1983年投入服役，是俄遠程航空兵部隊的主力機型之一；雅克-130則是于2010年2月才服役的新型高級教練機，專門負責訓練俄空軍現役3代戰機及4代（隱身）戰機飛行員。兩種不同機型在短時間內連續出事，背后反映出的是俄空軍在主戰裝備保養以及維護人員訓練方面存在較大問題。對于俄軍來說，應該慶幸這些都是在演習期間發生的事故，還有挽回和補救的余地，若是發生在實戰中，后果則不堪設想。“西方-2017”軍演是俄軍檢驗其近年軍事改革，以及總結其參與在敘利亞實戰的一大機會。背后反映出俄軍在作戰體系、新戰術運用以及在作戰人員訓練、裝備維護方面仍存在較大問題。如今，我軍參加各種國際性的聯合軍演日益增多，但對軍演中出現問題卻諱莫如深。擔心與外軍聯合軍演出69DISCOVERY研究與探討問題會露短，甚至還有其他顧慮。外不完全統計，美國每年都要定期與盟國、設計理念，完善現有裝備，提升裝備技軍通過聯合軍演暴露問題，檢驗作戰體系和新式裝備，用以提高軍隊戰斗力的做法啟示我們，通過聯合軍演及時發現問題并及時解決，不斷提高我們戰斗力。我們應該要有一個清醒認識，聯合軍演順利圓滿是追求的理想狀態，但如果出現這樣那樣的問題也屬于正常現象，最重要的是出現問題后要及時找出發生事故和問題的原因，并找到解決和改進的辦法，不斷提高我軍打贏信息化戰爭的能力。我軍聯合作戰能力，不斷提高我軍打贏啟示之五：必須通過聯合軍演強化信息化戰爭能力在信息化戰爭條件下的作戰，是聯合作戰，如何提高聯合作戰能力，是打贏信息化戰爭的關鍵所在。經歷海灣戰爭這種嶄新的高技術戰爭后，美國陸軍、海軍與海軍陸戰隊和空軍逐漸在“聯合”問題上形成共識：“21世紀初期，美軍作戰將是完全一體化的所有軍種參加的聯合作戰，而且大多數情況下是多國部隊作戰。為贏得未來一體化戰爭與非戰爭行動的勝利，必須享有聯合作戰訓練方面的優勢?！币虼?，美軍要求必須加強諸軍兵種聯合作戰的演練，充分發揮聯合部隊的作戰效能，以有效地應付任何類型的作戰，各軍種、各部隊都要把聯合訓練放在最優先的位置，從基礎的單兵訓練開始就向士兵灌輸“本能的聯合思維”。基于這種認識，美參聯會每年都要組織60—80次戰區級軍、兵種聯合演習，并向常態化、制度化發展。單就美國空軍來看，據不完全統計，其空軍參加的諸軍兵種聯合軍事演習由上世紀末的每年不到100次，到21世紀以后每年更是保持在近400次之多。美軍通過聯合演習、聯合訓練、出國訪問參觀、學術交流等方式，創造與外軍的交流機會，以開拓視野，提高素質。據中國軍轉民70伙伴國舉行約50次左右雙邊或多邊的聯合軍事演習。

當今一流軍隊，戰爭制勝的法寶無不壓向聯合作戰演訓，把聯合作戰演訓水平視為戰爭準備的刻度表。外軍通過聯合軍演加強聯合作戰能力的做法啟示我們，必須通過聯合軍演強化我軍聯合作戰能力，不斷提高我軍打贏信息化戰爭能力。在我軍聯合作戰演訓取得階段性成果、深入發展的大好形勢下，亟須瞄準現代聯合作戰前沿，讓聯合作戰演訓再前跨一步，進而實現與強敵比肩。信息化戰爭裝備保障能力啟示之六：必須不斷提高我軍打贏現代聯合軍事演習，主要就是演練兩方面的內容：一是演練戰法，檢驗新作戰理論；另一個重要的內容就是演練裝備，檢驗新裝備作戰效能。俄軍充分汲取兩次車臣戰爭經驗教訓，非常重視裝備維修保障能力建設，針對現代戰爭的軍事行動征候期短、突發性強、節奏快等特點，把平時預先準備和臨戰前直接準備有機融合起來，人裝結合好、實戰能力強，能夠憑借常態化的準備，遂行軍事行動裝備保障任務。我軍裝備保障在很多方面與前蘇軍相似，研究俄軍裝備保障的特點優勢，對比分析我軍裝備保障存在的不足，具有積極的意義。俄軍在武器裝備的研配使用、落實制度、技術保障等方面獨到之處和鮮明特點，非常值得我們學習和借鑒，特別是俄羅斯聯合軍演裝備保障給我軍裝備保障許多重要啟示。一是注重裝備研配，加快構建裝備保障作業標準體系。俄軍多年來一直經歷戰爭，實戰意識強，人裝結合好，武器裝備的設計思想和設計理念充分體現了實用性和實戰性的要求。為此，我軍裝備發展就注重裝備研配，加快構建裝備保障作業標準體系，應注意改進裝備戰術性能；同時，深化裝備“配載”建設，加快配套保障裝備的研制。二是注重平戰結合，以實戰要求強化日常訓練。俄軍的武器裝備沒有訓練裝備和封存或停駛裝備之分，除待修或有故障裝備外，其余裝備基本處于訓練狀態。平時訓練是根本，日常管理是基礎。為此，必須抓好平戰結合，按照任務牽引、平戰一致的要求，著力加強日常養成，依照實戰標準，分層次組織基礎訓練、專項訓練、指揮訓練與實兵演練4個裝備保障體系規范訓練，推動裝備保障訓練向更高的一體化層次有序發展，逐步實現三個“一體化”：即裝備維修保障各專業訓練一體化，戰斗部（分）隊訓練一體化，諸軍兵種裝備維修保障訓練一體化。三是注重健全法規體系，從嚴抓好裝備規范化管理。規章制度是裝備管理運行的基礎，俄軍在裝備日常管理和維護保養上，各項規定比較完善，技術要求十分明確，圖文并茂、直觀易懂。我軍在武器裝備保障上，從聯參到戰區、從作戰部隊到使用分隊，都根據各自的實際制定了名目繁多的規定要求，但落實到單裝單人時，針對性和操作性都不強。另外，規章制度并不是越多越好，簡單實用才更容易落實，各種規章制度要科學合理，要系統規范，要明確具體。四是注重落實制度，確保裝備保障的質量標準。要實現裝備保障由“人治”轉向“法制”，應加強以下幾個環節：要全面知法，要用心守法，要嚴格執法。在聯合作戰演訓的探索實踐中，我們應不斷吸收借鑒世界軍事強國在聯合軍演中裝備保障的成功經驗和做法，推動我軍裝備保障工作與時俱進、開拓創新，不斷提升裝備作戰能力和保障能力。（作者單位：國防大學聯合勤務學院）