濱江長(zhǎng)廊

31農(nóng)家之友2016.05

大千世界法治風(fēng)云

“清”官不清：好市長(zhǎng)的沉淪

去年底，廣東省環(huán)保廳原

廳長(zhǎng)李清因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)

查。在老虎不斷落馬的如今，

一名環(huán)保廳長(zhǎng)被查，對(duì)于廣東

政壇的震動(dòng)并不大。但在位于

粵東的潮州市，這則消息卻投

下了一枚震撼彈。

從1998年開(kāi)始，李清在潮

州當(dāng)了五年市長(zhǎng)，之后才調(diào)任廣

東省環(huán)保局局長(zhǎng)。在潮州，李清

的口碑很好。哪怕過(guò)去十多年，

傍晚時(shí)分去潮州的濱江長(zhǎng)廊散

步，偶爾還能聽(tīng)到人們?cè)诒г挂?/p>

件事時(shí)常說(shuō)，如果李清還在這里

就好了。

就是這樣一個(gè)令潮州人念念

不忘的好市長(zhǎng)，卻在即將退休時(shí)

落馬。

敲掉半座城卻收獲叫好聲

李清仕途的起點(diǎn)是在廣東省

統(tǒng)計(jì)局。

生于1955年的李清，早年

曾在企業(yè)工作。1982年，李清

進(jìn)入廣東省統(tǒng)計(jì)局，從一名普通

干部做起，用十多年時(shí)間成長(zhǎng)為

統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)。1998年，李清

由廣東省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)調(diào)任潮州

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。

一名熟悉廣東政情的人士

介紹，李清出任潮州市長(zhǎng)，是

由時(shí)任省委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將。這

一安排，在當(dāng)時(shí)引發(fā)的震動(dòng)不

小。幾乎在同一時(shí)間段，省統(tǒng)

計(jì)局另一名副局長(zhǎng)調(diào)到下面的

地級(jí)市工作，才擔(dān)任副市長(zhǎng)，

連市委常委都不是。

這一年，李清年僅43歲，

他的仕途被外界一致看好。很

快，他也用業(yè)績(jī)證明了省委領(lǐng)

導(dǎo)的眼光。

來(lái)到潮州后，李清力主依托

濱江資源與古城墻，對(duì)城市格局

動(dòng)一次大手術(shù)。一名潮州公務(wù)員

介紹，潮州風(fēng)景優(yōu)美，歷史積淀

深厚，的確有打造親水城市的潛

質(zhì)。不過(guò)在當(dāng)時(shí)，美麗的濱江風(fēng)

景，卻被一大批違章建筑遮掩得

嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。此外，當(dāng)時(shí)潮州的財(cái)

政狀況很緊張，要投入巨資建設(shè)

濱江長(zhǎng)廊力不從心。

一名潮州人士介紹，為了找

錢，李清想了不少辦法。

其中一個(gè)，就是以新建堤防

水利工程的名義，向上級(jí)爭(zhēng)取資

金。這一招很快見(jiàn)效，修濱江長(zhǎng)

廊的啟動(dòng)資金有了著落。不過(guò)這

一點(diǎn)，后來(lái)也成為對(duì)手攻擊李清

的口實(shí)。有人往省委寫(xiě)信，舉報(bào)

李清虛報(bào)項(xiàng)目，把修建堤防水利

工程的錢用來(lái)建景觀工程。

有了錢之后，接下來(lái)就是拆

除違建。在當(dāng)時(shí)，潮州有這么一

個(gè)說(shuō)法：李清敲掉半座城。一名

當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，李清拆違的力度

之大，在潮州歷史上絕無(wú)僅有。

通常情況下，強(qiáng)拆總會(huì)令城市主

政者毀譽(yù)參半，但在潮州，幾乎

是一片叫好之聲。

一名潮州公務(wù)員介紹，一些

從廣州來(lái)的干部，周末都要回家

探親。李清很少探親，甚至一連

好幾個(gè)周末都在潮州。在潮州時(shí)，

李清喜歡去茶館，跟老百姓聚在

一起。有好幾回，李清在茶館聽(tīng)

到各種議論，立刻打電話把局長(zhǎng)

叫來(lái)，就在茶館里當(dāng)著市民的面

現(xiàn)場(chǎng)辦公。

在李清離開(kāi)潮州多年后，當(dāng)

地網(wǎng)絡(luò)上還有人發(fā)文，細(xì)數(shù)李清

的政績(jī)：解決信用社爛賬、打造

濱江長(zhǎng)廊、搶到中國(guó)瓷都稱號(hào)、

建設(shè)人民廣場(chǎng)、成為世界最大婚

紗晚禮服基地。

這名人士表示，李清在潮州

的工作絕非十全十美，帖子中羅

列的政績(jī)，更不是依靠李清一人

之力。但從這種現(xiàn)象的確能看出，

李清的口碑不錯(cuò)。李清

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32農(nóng)家之友2016.05

大千世界法治風(fēng)云

環(huán)保一把手一坐12年

官聲不錯(cuò)的李清，卻在

2003年調(diào)任廣東省環(huán)保局局長(zhǎng)。

一名熟悉廣東政情的人士告

訴記者，從潮州市長(zhǎng)到省環(huán)保局

局長(zhǎng)，級(jí)別雖然一樣，但分量卻

相差很多，各界對(duì)于環(huán)保的重視

程度不像今天。李清在潮州干出

了政績(jī)，口碑又很好，當(dāng)時(shí)外界

普遍認(rèn)為，無(wú)論在潮州或是調(diào)往

其它城市，他應(yīng)該能當(dāng)上市委書(shū)

記。沒(méi)想到最后去了環(huán)保局。

據(jù)了解，李清仕途的變化與

他的行事風(fēng)格有關(guān)。他在民間的

口碑不錯(cuò)，官場(chǎng)內(nèi)卻樹(shù)敵很多。

尤其在他有望更進(jìn)一步時(shí)，有一

幫人聚集在一起，專門舉報(bào)李清。

不僅把挪用水利資金搞政績(jī)工程

的事翻了出來(lái)，甚至民間對(duì)于李

清的贊譽(yù)也成了罪狀。有人說(shuō)李

清有政治野心，盡干些籠絡(luò)人心

的事。慷國(guó)家之慨，去買自己的

好名聲。

此后，李清上升的仕途就此

止住了勢(shì)頭。從2003年直到落

馬，李清在廣東省環(huán)保局（后升

格為環(huán)保廳）一把手的位置上坐

了12年。昔日的同僚乃至部下，

有人已成為省委領(lǐng)導(dǎo)。

廣東省環(huán)保廳一名內(nèi)部人士

說(shuō)，李清性格沉穩(wěn)，幾乎從未見(jiàn)

他在公開(kāi)場(chǎng)合抱怨過(guò)。但真實(shí)的

心境，恐怕只有自己知道。在一

次內(nèi)部會(huì)議上，李清曾提及自己

的仕途：我的一些同學(xué)，讀書(shū)時(shí)

天賦比我高，現(xiàn)在50多歲了，

還是普通干部，甚至有些人成了

下崗職工。同他們相比，我還有

什么好抱怨的？只能兢兢業(yè)業(yè)工

作，不辜負(fù)組織的信任。

李清的話，雖說(shuō)自己不抱怨，

卻難掩失落之情。至于兢兢業(yè)業(yè)

工作的說(shuō)辭，隨著他的落馬也很

快被戳破。

謹(jǐn)慎腐敗：只在小圈子

李清主政廣東環(huán)保系統(tǒng)12

年，期間組織部門從任職年限的

角度出發(fā)，曾考慮調(diào)動(dòng)他的崗位。

李清卻主動(dòng)提出申請(qǐng)，說(shuō)自己熱

愛(ài)并熟悉環(huán)保工作，希望繼續(xù)做。

李清的真實(shí)想法，外人無(wú)從

得知。但在其擔(dān)任一把手的12

年間，環(huán)保部門的級(jí)別也在不斷

提升。2009年，省環(huán)保局升格

為省環(huán)保廳。

一名當(dāng)?shù)厝耸空f(shuō)，最近幾年，

環(huán)保廳長(zhǎng)的權(quán)力越來(lái)越大。說(shuō)哪

家企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，人家就得整

改、交罰款。還有污水處理、垃

圾焚燒等政府治污項(xiàng)目，動(dòng)輒好

幾十億，最后由哪家企業(yè)承接，

環(huán)保廳具有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。

李清的工作能力與老資格，

讓他在環(huán)保廳擁有一言九鼎的地

位。一名廣東省環(huán)保廳內(nèi)部人士

介紹，不要說(shuō)處長(zhǎng)，連好幾個(gè)副

廳長(zhǎng)都是李清一手提拔起來(lái)的。

李清決定的事，在環(huán)保廳內(nèi)不會(huì)

有反對(duì)聲音。

手握實(shí)權(quán)的李清，盡管再?zèng)]

有當(dāng)年在潮州時(shí)所獲得的交口稱

贊，但外界口碑似乎也不差。

一名廣東某地級(jí)市環(huán)保局公

務(wù)員介紹，環(huán)保系統(tǒng)的人都知

道，李清下來(lái)調(diào)研，晚上不用安

排太多活動(dòng)，李清不喜歡打牌、

唱歌，更不會(huì)去洗腳房。這名公

務(wù)員還親眼見(jiàn)過(guò)李清拒絕下面送

的紅包。

盡管注意小節(jié)，但李清與幾

名企業(yè)家的關(guān)系卻越來(lái)越密切。

一家廣東的環(huán)保企業(yè)，便得到李

清的垂青。這家企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品，

李清不僅在廣東大力推廣普及，

還親自去環(huán)保部，為其爭(zhēng)取優(yōu)惠

政策。一名廣東環(huán)保行業(yè)人士說(shuō)，

李清與這家企業(yè)的關(guān)系，在圈子

內(nèi)人盡皆知。許多其它企業(yè)拿不

下來(lái)的環(huán)保項(xiàng)目，這家企業(yè)卻能

屢屢得手。李清主政環(huán)保系統(tǒng)期

間，這家企業(yè)獲得空前發(fā)展，并

掛牌上市。

2015年9月，李清年滿60

歲，已到退休年齡。如果不出意

外，李清應(yīng)在2016年新年后正

式退休。

然而就在2015年10月，與

李清關(guān)系密切的廣東東江環(huán)保股

份有限公司董事長(zhǎng)張維仰失聯(lián)。

數(shù)日后，公司發(fā)布公告，稱公司

董事長(zhǎng)正接受相關(guān)部門調(diào)查。一

個(gè)月后，李清接受組織調(diào)查。外

界輿論認(rèn)為，張維仰與李清先后

被查絕非偶然。李清是一個(gè)謹(jǐn)慎

的人，縱然腐敗也不會(huì)大張旗鼓，

而是把權(quán)錢交易限制在一個(gè)小圈

子里。

一個(gè)曾經(jīng)收獲贊譽(yù)的市長(zhǎng)，

一個(gè)本該頤養(yǎng)天年的老人，卻在

退休前幾個(gè)月淪為階下囚。聲稱

不必抱怨的李清，這一次是否會(huì)

抱怨自己晚節(jié)不保？

（龍?jiān)谟睿?/p>

本欄責(zé)編王林秀

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