（一）請(qǐng)示的概念與適用范圍
請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其適用范圍主要包括：
(1)需要請(qǐng)求上級(jí)解決本單位、本部門的某個(gè)具體問(wèn)題。
(2）上級(jí)對(duì)某個(gè)事項(xiàng)已有明文規(guī)定，但必須經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)部門批準(zhǔn)才能辦理。
(3）在本單位職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的問(wèn)題，需請(qǐng)求上級(jí)授權(quán)或批準(zhǔn)處理。
(4）對(duì)事關(guān)重大、需上級(jí)審核或?qū)彾ǖ膯?wèn)題，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部任免、大額資金劃撥等，也需要請(qǐng)示。
(5）從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā)，需要對(duì)上級(jí)的某項(xiàng)政策、規(guī)定做出變通處理，有待上級(jí)重新審定，明確作答。
(6）對(duì)上級(jí)有關(guān)方針、政策、規(guī)定等有不明之處或有不同理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確解釋和答復(fù)。
(7)在工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題需要處理而無(wú)章可循、無(wú)法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確指示。
(8）工作中出現(xiàn)了一些涉及面廣而本部門無(wú)法獨(dú)立解決的困難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)或綜合部門，由上級(jí)機(jī)關(guān)或綜合部門協(xié)調(diào)處理。
(9)對(duì)帶有普遍性、全局性的問(wèn)題，本部門提出了解決的辦法，請(qǐng)求上級(jí)予以批轉(zhuǎn)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
（二）請(qǐng)示的特點(diǎn)
1.請(qǐng)求性請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文，具有請(qǐng)求的性質(zhì)。
2．求夏性請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)，解決具休問(wèn)題，要求上級(jí)做出明確批復(fù)。
3．預(yù)先性請(qǐng)示必須在事前行文，一般情況下不允許“先斬后奏”，如果因時(shí)間緊迫無(wú)法事前行文，事后也必須補(bǔ)上。
4．單一性請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，如果請(qǐng)示的是幾件事，則必須是與同一個(gè)問(wèn)題緊密相關(guān)的幾個(gè)方面，上級(jí)能一次性批復(fù)或解決。同一請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。
（三）請(qǐng)示的種類
1.請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示如“適用范圍中”所列舉的第1至第4種。 2.請(qǐng)求指示的請(qǐng)示如“適用范圍中”所列舉的第5至第8種。 3．請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示如“適用范圍中”所列舉的第9種。
（四）請(qǐng)示的寫(xiě)法
1．標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）十事由＋請(qǐng)示”組成。如“關(guān)于 xxx的請(qǐng)示”。
2．正文正文的開(kāi)頭先簡(jiǎn)要寫(xiě)明請(qǐng)示的依據(jù)、原因等，然后寫(xiě)明請(qǐng)求的事項(xiàng)，要求有理有據(jù)，既有問(wèn)題的闡述，又有解決的思路，提出的看法或處理意見(jiàn)要具休明確、切實(shí)可行，不能把矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)。結(jié)尾提出明確請(qǐng)求，多用請(qǐng)求語(yǔ)，如“以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)”,“以上意見(jiàn)，請(qǐng)予批示”,“妥否，請(qǐng)批示”,“如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。
（五）請(qǐng)示的寫(xiě)作要求
1．遵守行文規(guī)則使用請(qǐng)示時(shí)不要多頭請(qǐng)示，不要越級(jí)請(qǐng)示，不要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人請(qǐng)示，不要事后請(qǐng)示，不要同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
2．理由充分有力請(qǐng)求的事項(xiàng)要得到上級(jí)的批準(zhǔn)，必須有充分的、具有說(shuō)服力的理由，因此，應(yīng)充分說(shuō)明請(qǐng)求的必要性，引起上級(jí)的重視，促使問(wèn)題得到及時(shí)解決。提出請(qǐng)求事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)所請(qǐng)示的問(wèn)題提出初步意見(jiàn)與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考。在自己職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的事情，要勇于負(fù)責(zé)，不要事事請(qǐng)示。
3．注意文辭語(yǔ)氣行文態(tài)度要懇切，文辭要謙恭得體，語(yǔ)氣要謙和，分寸要得當(dāng)，不能用命令、催促式口吻。
4．不與報(bào)告混用報(bào)告和請(qǐng)示都是上行文，都是向上級(jí)說(shuō)明情況，使用時(shí)容易混用，必須區(qū)分二者的用法和寫(xiě)法，不能將請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告，如“關(guān)于某某事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告”。
xx省人民政府關(guān)于申請(qǐng)國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼的請(qǐng)示
x政報(bào)2O05 124號(hào)
國(guó)務(wù)院：
我省是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)省區(qū)，是全國(guó)水稻生產(chǎn)大省之一。全省常年糧食播種面積5 000萬(wàn)畝、總產(chǎn)量1 500萬(wàn)噸左右。其中水稻播種面積 3 20。萬(wàn)畝，位居全國(guó)第三；總產(chǎn)量1 200萬(wàn)噸，位列全國(guó)第七。2003年早稻面積1 671萬(wàn)畝，約占全國(guó)早稻播種面積的20寫(xiě)，僅次于湖南省，列全國(guó)第二位。近年來(lái)，我省稻谷生產(chǎn)保持相對(duì)穩(wěn)定，不僅大大提高了我省糧食的自給水平，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)，而且每年還可向廣東等沿海省市和港澳地區(qū)供應(yīng)大量的優(yōu)質(zhì)稻米，年輸出商品糧達(dá)50億公斤，為國(guó)家的糧食安全做出了貢獻(xiàn)。因此，我省水稻生產(chǎn)在全省乃至全國(guó)糧食生產(chǎn)中具有重要的意義。
但是，由于我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害因素制約仍然很大，加之我省屬經(jīng)濟(jì)后發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民收入水平較低，投入能力十分有限，造成新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度不快，在一定程度上影響了糧食生產(chǎn)科技水平和良種普及率的提高，導(dǎo)致我省目前糧食生產(chǎn)水平不高，單產(chǎn)低于全國(guó)平均水平。特別是隨著我國(guó)加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，位于東盟前沿的我省水稻生產(chǎn)一方面受到東盟國(guó)家如泰國(guó)、越南等世界稻米生產(chǎn)大國(guó)的直接沖擊，另一方面隨著國(guó)家將湖南、湖北、江西等省份列入國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行扶持，將進(jìn)一步拉大我省與這些省份的差距，使我省水稻生產(chǎn)面臨內(nèi)外夾擊的不利局面。
鑒于以上實(shí)際情況，為進(jìn)一步支持和幫助我省發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快良種推廣應(yīng)用步伐，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，特請(qǐng)求國(guó)家從2006年起將我省納入水稻良種補(bǔ)貼省區(qū)，并申請(qǐng)國(guó)家2006年安排給我省水稻良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2. 6億元。補(bǔ)貼資金將全部用于對(duì)全省60個(gè)水稻主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總面積2 600萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼10元。
專此請(qǐng)示，敬請(qǐng)審批。
xx省人民政府（蓋章）
二 OO五年x月x日