雖然規劃的目標有大有小，任務有重有輕，寫法有繁有簡，內容有詳有略，但卻只有文字式和文字表格式兩種寫作格式。現將文字式規劃的寫法介紹如下。
（一）標題
一般由規劃單位名稱、規劃期限、規劃事項和文種構成，如“xx省畜牧業第十一個五年發展規劃”。當然，視清況需要，有時也可以省略文種以外的某個要素。
（二）正文
1．前言。主要說明和交代制訂規劃的依據及基礎，即社會條件、自然資源、經濟基礎和工作情況等背景材料。要注意以下3點：對現狀態勢的分析，要側重于現處方位、發展演化過程、特點和性質的描述，以明確制訂規劃的前提。對未來環境的預測，則要利用未來學的知識，描述未來面臨的自然、社會、經濟、政治、法律和技術環境力量的性質、狀態，使人對未來發展有一個大致的輪廓。至于對制訂規劃時所需的基本背景信息的假設，更要力求周全、客觀。
2．指導思想。即在前言的基礎上，簡要闡述今后工作應該遵循的總綱和原則。文字表述上既要簡短、概括、明確，又要顯得堅定有力，起到鼓舞人心的作用。
3，奮斗目標。這是規劃的主體和核心。首先需要確立總體戰略目標、然后將實現總體戰略目標的過程分解為幾個小的階段，對每個小階段又分別作出相應的、較小的戰略目標的規定，由近而遠，循序漸進地推進，即提出侮項工作的具體指標、時限和要求。敘述時應全面展開，力求明確具體、條理清晰。
4主要措施。如果沒有得力有效的執行措施作保障，那么任何宏偉美好的規劃都是空中樓閣。所以，要緊緊圍繞規劃目標，有的放矢地提出實施的具體步驟和方法，尤其要落實分工責任制〔《管子.幼官》認為，“執務明本，則士不偷”；《商君書。修權》說：“立法明分，而不以私害法則治。”這里的“本” 和“分”均指職責。落實規劃，必須任務明確、責任明晰、獎懲分明。
5．結尾。可以文隨事結，也可以展望美景、發出號召。
（三）落款
上報下發的規劃，機關印章和成文日期署于正文末頁右下方；媒體刊發的規劃，機關印章和成文日期署于標題之下、正文之上。
五、規劃寫作注意事項
1尊重科學，實事求是。制汀規劃，要以大量的、宏觀的、綜合的和預測的信息為依據，嚴格按照自然和經濟規律辦事，既要有大膽開拓、勇于進取的革命精神，又要有實事求是、量力而行的科學態度。
2.著眼全局，趨利避害。當今社會，科學技術和生產力的飛躍發展，要求規劃的編制者們熟練地掌握科學理論和預測方法。在論證長遠目標的可行性時，要面向未來，既能全面把握大局，又能兼顧各個部位；既要揚長避短，又要趨利避害，充分發揮整體的優勢。
3．集思廣益，力求最佳。要不斷地提高分析、提煉材料的能力，善于從紛繁復雜的事物中發現規律、總結規律，不斷提高歸納概括的能力，并善于運用圖表說明問題。對于擬定的規劃草稿，要集思廣益、群策群力，廣泛地邀請專家、學者進行比較鑒別，反復論證，力求使規劃的內容最大限度地滿足最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣的規劃，才是最佳規劃。