一、規劃
規劃是一種期限較長、目標較遠、內容較全、帶有發展性的計劃類公文。規劃要實現的目標通常是某種遠景,是激勵人們奮發前進的動力。
1.規劃的結構和寫法
規劃由標題、正文、落款和日期組成。
(1)標題。標題常見的有兩種,一種是由單位名稱、適用時問、內容和文種組成,如《X X連200 1~2003年按綱建連規劃》。另一種是由內容、年限和文種組成,如《士官隊伍建設三年規劃》。
(2)正文。正文一般是由現實依據、規劃項目和措施三個部分組成。
現實依據,即對現實情況進行分析。常見的寫法是,扼要闡明工作的性質,對歷史和現狀進行分析,說明開展這項工作的重要性、必要性和可行性。
規劃的項目及其完成步驟是證文的主體部分,內容比較多。為了清楚明了,往往要歸類分出項目來表述,有的還需要在每一項的下面再分出若干小點,從而使規劃的項目及其每項的主要內容,都醒目明確。
措施,指實現規劃項目的辦法、安排或沒想。規劃既要有要完成的項目和指標,同時還要有相應的措施,規劃的項目才能落到實處,指標才能實現。措施要提得明確、有力、概括、扼要,不必過于具體;要用說明式的語言,力求樸實、準確。
規劃項目和措施這兩個部分,在涉及范圍廣、規劃項目多、內容豐富的綜合性規劃中,一般都是分開來寫;而在規劃項目少、內容較單一的規劃中,也可合在一起寫,在提出一個規劃項目和指標后,緊接著說明實現指標的措施和要求。
(3)落款和日期。規劃的落款寫擬制單位的全稱,日期寫在落款下一行。落款和日期寫在正文的右下方。如果標題中已有單位名稱,標題下已有日期,文尾也可不再寫落款和日期。
2.規劃的寫作要求
規劃寫作的基:本要求是:立足現實,面向未來;解放思想,實事求是。
對現實情況要有充分的了解和科學的分析,要對完成規劃的主客觀條件有正確的估價,這是規劃寫作的前提條件,對現實情況缺乏正確的分析和判斷,就制定不出好的規劃。在對現實情況和條件分析、研究的基礎上,從事物變化、發展的觀點出發,推算、預測出合乎科學的遠景藍圖。要放眼未來,看不到發展遠景,同樣寫不出具有預見性的規劃。
解放思想,實事求是是我們各項工作的指導思想,制定規劃尤其需要解放思想,實事求是。勾畫藍圖要大膽設想,敢超常思維,但要防止頭腦發熱,脫離實際,違背事物發展規律。不能顧此失彼。要吃透“兩頭”,即領導的意圖和群眾的愿望,從各個角度進行可行性淪征。既要從全局出發,又要盡可能顧及到局部;措施既要原則,又要周全。