（一）行政起訴狀的含義和用法
按照行政訴訟法的規定，公民、組織對行政機關和行政機關工作人員在行使行政權力時侵犯其合法權益的具體行政行為，有權向人民法院提起訴訟，即行政訴訟。有權起訴的公民死亡，其近親屬可以起訴；行政機關侵權的，以行政機關為被告；行政機關授權組織或個人實施的具體行政行為侵權的，以授權的行政機關為被告；沒有繼續行使其職權的機關，以決定撤銷的行政機關或其指定的行政機關為被告；行政機關工作人員在行使行政權力時浸權，以該工作人員所在行政機關為被告。原告向人民法院提起訴訟，應當提交行政起訴狀，并根據被告人數提交相應數量的起訴狀副本。
行政起訴狀用鋼筆或毛筆書寫或印刷。起訴人應當在正本和每一份副本上簽名或者蓋章。
（二）行政起訴狀的結構和寫法
l標題。行政案件，其標題寫成“行政起訴狀”。
2當事人的基本情況。應先寫原告，如果原告系自然人，寫明姓名、性別、年齡、出生年月日、民族、籍貫、職業或工作單位和職務、住址等；原告是法人或其他組織的，寫明名稱、所在地址，并接著寫明法定代表人（或代表人）姓名、職務、電話號碼、企業性質、工商登記核準號、經營范圍和方式、開戶銀行及賬號。次寫被告，由于行政訴訟的被告為國家行政機關，故應當寫清其名稱、地址和電話號碼。如果原、被告有法定代理人，則分別在原、被告之下寫明法定代理人姓名、與當事人的關系、年齡、工作單位、職業或職務、住址原告或法定代理人有委托代理人的，分別在原告或法定代理人之下寫明其姓名、性別、年齡、工作單位、職業或職務、住址委托代理人與委托人是近親屬的，注明其與委托人的關系；委托代理人是律師的，只寫明姓名、工作單位和職業
3．正文。
(1)訴訟請求。訴訟請求即行政案件原告通過訴訟所要達到的目的，是起訴狀的核心內容，比如要求人民法院撤消、變吏具體行政行為或者責令行政機關履行法定職責，要求行政機關賠償原告損失等。寫作這部分時應當簡要、具體、明確
(2)事實和理由。同樣可以分為事實和理由兩個部分來寫。
事實我國《行政訴訟法》第5條規定：“人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查”國家這一規定，行政案件除r寫明引起具體行政行為的事實之外，還應寫明處理事實（即具體行政行為），無論是敘述事實還是闡述理由，都應當圍繞具體行政行為的合法性進行。對“事實”的敘述可以從兩個方面依次進行，即先敘述被被告視為非法行為給予行政處罰的原告的正當的行為，再敘述原告的合法權益受到具體行政行為浸害的事實和侵害的結果。
理由理由是對請求的證明。理由從事實中來，故在對前述事實進行提煉之后，要概括和分析案件性質、原告的合法權益被浸害的法律意義，論證原告的行為是正當的、合法的；另一方面，論證被告行為的侵權性及其法律后果，指出行政機關據以作出的具體行政行為的證據不足，或者適用法律、法規錯誤，違反法定程序，或者超越法定職權等，從而得出訴訟請求合理合法，應予支持的結論。引用法律根據進行分析論證，雖是理由部分的主要內容，但也不排斥在法律尚無具體規定時，結合情理進行分析論證的可行性
(3)證據和證據來源、證人姓名和住址。行政訴訟與民事訴訟的舉證原則不同，民事訴訟是“誰主張誰舉證”，而行政訴訟則是 “被告負有舉證責任”。但是必須注意的是，被告負有舉證責任僅僅針對其作出的具體行政行為是否符合事實真相而舉證，所以原告在起訴狀中仍然應該就所主張的自己行為的合法性和利益受到損失的事實提供證據，其具體寫法與民事起訴狀要求一樣，可以采用分條列舉的方法列出證據的名稱、種類、來源和數量，而不必寫出證據的具體內容。證人則應詳細寫明住址，根據需要還可寫出證人的工作單位、職業或職務，以方便調查
4結尾。寫明致送人民法院名稱、附項（即附注說明的事項，如起訴狀副本的份數）、起訴人簽名或蓋章、制作起訴狀的日期。
例文
行政起訴狀
原告：xx冷氣機廠 地址：xx市銀河路36號 法定代表人：朱xx職務：廠長
被告：xx區工商局 地址：xx市建和街7號 法定代表人：李xx職務：局長
請求事項
請求撤稍xx區工商局x行罰字（19 x x) 46號工商行政管理處罰裁決書之裁決。
事實和理由
19x x年2月，我廠與《xx市晚報》商定，共同舉辦一項有獎預測活動，由我廠提供全部獎品，由該報負責預測活動的宣傳和組織工作，并在報上為我廠免費刊登一篇7公分寬的“多用食品處理器”通欄廣告我廠將自己生產的系列產品水晶牌“冷飲器”的注冊商標圖樣，提供給《xx市晚報》作為多用食品處理器的標識，并說明多用食品器還沒有注冊商標，只能用“水晶”圖案做廣告，不能有 “注冊商標”的字樣。但對注冊商標字樣沒有采取妥當的處理措施。《xx市晚報》將廣告制版后，沒有送交我廠核對即登出有“水晶”圖案和“注冊商標”字樣的多用食品處理器廣告〔我廠發現后，即向國家工商總局商標局、xx市工商局、xx區工商局寫出書面報告，申請在多用食品處理器上使用‘水晶”注冊商標。xx區工商局發出通知，要求我廠主要領導主動接受批評）我廠領導和有關人員先后五次到xx區工商局說明情況，承認錯誤其中一次xx 區工商局通知我廠廠長去接受批評，因當天廠長去市內開會，速派副廠長代其前往。最后，xx區工商局以我廠冒充注冊商標，觸犯了《商標法》第34條規定和廠主要領導未按通知要求主動接受批評，態度不好為由，作出對我廠罰款500元，《 xx市晚報》罰款 200元的處理決定
我們認為，xx區工商局的處理決定是錯誤的我廠在提供廣告圖案時雖對“注冊商標”字樣不能用作廣告作了說明，但沒對“注冊商標”字樣采取妥當措施，對造成廣告失誤，應負一定責任。魂x x市晚報》沒按我廠提供標識時所作說明制作廣告，制版后又沒交我廠核對，其行為違反了《廣告管理暫行條例》第7條的規定，造成廣告失誤應負主要責任。但xx區工商局卻對《xx市晚報》罰款 200元，對我廠罰款500元，明顯屬于輕重倒置；還有，我廠并無胃充注冊商標、欺騙用戶的故意，屬于過失違法行為，但xx區工商局卻對故意和過失違法行為不加區分，同等看待，這樣，其行政處罰必然不妥；此外，我廠在發現廣告失誤后，不僅立即采取了補救措施，而且廠領導和有關人員還先后五次到xx區工商局承認錯誤。至于那次廠長未按要求前往接受批評，系因廠長去市內開會。但盡管如此，也還派遣副廠長前住，這也完全合情合理。因此，xx 區工商局據此認為我廠態度不好的理由顯然不足。
綜上所述，原告時xx區工商局x行罰字（19x x）第46號裁決書表示不服，根據我國《行政訴訟法》第39條之規定，特提起訴訟，請依法公正裁判。
此致
xx人民法院
x又冷氣機廠（公章）
法定代表人：李xx（簽章）
一九xx年十月八日