行政起訴狀是指公民、法人或其他組織認為自己的合法權益受到行政機關的具體行政行為的侵犯，向人民法院提起訴訟，要求維護自己的合法權益的書面請求。行政起訴狀是人民法院受理行政案件的根據，它有助于保護公民、法人和其他組織的合法權益，有助于監督行政機關依法行使職權。
行政起訴狀由首部、請求事項、事實和理由、尾部和附項構成。
（一）首部
標題寫明“行政起訴狀”。當事人的基本情況，參看第八章民事起訴狀當事人的寫法。應注意行政案件被告的特定性，只能是作出具體行政行為的行政機關。文書名稱比正文大一號字體。
（二）訴訟請求
即原告提起訴訟所要達到的目的。主要寫明要求撤銷、部分撤銷或變更具體行政行為，強制行政機關履行具體行政行為。應明確、具體，請求如有多項，應分行列寫。
（三）事實與理由
包括事實、理由及證據。主要說明提出訴訟請求的事實根據和法律依據。事實部分要把行政案件發生的時間、地點、人物、實施具體行政行為的行政機關或其工作人員、事件的原因及處理決定等情節，完整、真實、明確地敘述清楚。具體應寫明：行政爭議的情況；行政機關作出的具體行政行為；原告對具體行政行為曾否申請復議，復議機關是否改變了原具體行政行為，改變后的具體行政行為的內容。理由部分首先對侵權事實進行概括，提出對具體行政行為不服之處，其次通過引證法律、法規說明行政機關處理、處罰的錯誤所在，再次引用《行政訴訟法》條文作為起訴的法律依據。敘述理由后，另起一段寫明主要證據，主要是列舉證據，說明證據的來源、證人姓名和住址。原告對下列事項承擔舉證責任：(1)證明起訴符合法定條件；(2)在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；(3)在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實；(4）其他應當由原告承擔舉證責任的事項。
（四）尾部與附項
尾部寫明致送機關、起訴人姓名、起訴年月日。附項寫明本訴狀副本份數、證據件數。
［范例]王xx訴xx市公安局xx區分局治安處罰一案行政起
訴狀
行政起訴狀
原告王xx，男，xx歲，漢族，xx省xx市人，工人，住xx 市xx區xx路x號。
被告xx市公安局xx分局。住所地xx市xx區xx路x號。法定代表人李xx，局長。
請求事項
請求人民法院依法撤銷xx市公安局xx分局xxxx年x 月><日作出的（xx XX)X公罰字第x號處罰裁決書。
事實與理由
xxxx年x月x日下午x時xx分，原告下班回家途中見不少人圍觀稅務工作人員李xx等人收稅時，一個小女孩（16歲左右）認為交稅10元過多而哭，圍觀群眾一致認為小孩手里的塑料筷籠總共不值10元錢原告當時問稅務干部李火：“記得收稅，國家不是規定2％嗎？”李x答：“按8％收的。”原告說：“該收多少，就收多少，還吵吵啥。”這時李><便把摩托車發動，將原告撞個趔趄。當時原告拉住車把質問為何用車撞人。這時另一名稅務干部孫xx扯原告的衣領，朝原告左胸打了一拳。原告為自衛還手打了他胸部一拳。與此同時，四、五名稅務十部動手對原告拳打腳踢。原告遂與孫xx廝打在一起，后被圍觀群眾拉開。xx市公安局xx分局L 作人員不尊重原始事實真相，按照《治安管理處罰條例》第九條對原告作出拘留巧天的處罰并負擔醫療費用，原告認為這違背了我國適用法律以事實為根據的總原則，屬于適用法律不當。稅務干部孫xx因傷治療，完全咎由自取，原告理應不負擔醫療費。
綜上所述，xx區公安分局的處罰缺乏事實依據，因而是錯誤的。因此，請求人民法院撤銷xx公安分局（XXxx)x公罰字第 x號處罰裁決書，以維護原告的合法權益。
證據和證據來源，證人姓名和住址
證人白xx證言，證實原告與稅務干部糾紛事實。白xx住本市xx區xx里xx號。
此致
xx市xxx區人民法院
附：1．本狀副本xxx份。
2．證據1件。
起訴人王x義
xxxx年xx月xx日