《新編法律英語》(姚駿華)課文翻譯校對版(課文3)

第3課Constitution憲法

美國憲法確定基本原則，指導(dǎo)國家的政府及法律。這些基本原則最初制定于

1787年，當(dāng)初只是一個用于確定國家如何來確認(rèn)它的政府形式。例如，憲法寫

明美國有一名總統(tǒng)和一名副總統(tǒng)。憲法同時也寫明人們選出他人來代表他們，這

些被選出來的人組成國會。憲法還保障美國人民的權(quán)利和自由，比如言論自由和

宗教自由。

現(xiàn)今，憲法仍然是對政府各個部門最重要的指導(dǎo)。這通常被稱為“國家的最

高法律”。那就是意味著沒有一個州，沒有一個政府部門，沒有一個個人，沒有

一個選出來的官員，連總統(tǒng)或國會都不能制定一部法律或強制實現(xiàn)一個環(huán)境違反

憲法。憲法持續(xù)保護美國公民的權(quán)利和自由。

憲法的廣泛議題包括美國憲法的解釋與執(zhí)行。憲法是美國的基礎(chǔ)，憲法處理

社會中最基礎(chǔ)的關(guān)系。這包括州與州之間的關(guān)系，州與聯(lián)邦政府的關(guān)系，聯(lián)邦政

府三個部門（行政部門、司法部門和立法部門）之間的關(guān)系以及個人在與州政府

和聯(lián)邦政府的關(guān)聯(lián)中的權(quán)利。最高法院在憲法解釋中扮演了重要的角，因此，

憲法的研究主要側(cè)重于最高法院的裁定。

原則和權(quán)力

美國憲法以幾項重要原則，即主要觀點為基礎(chǔ)。第一條原則就是政府權(quán)力來

自人民。這個觀點，也就是人民主權(quán)，在《獨立宣言》中也得到了確認(rèn)。

第二條原則就是聯(lián)邦制度。憲法劃分權(quán)力，把一些權(quán)力給了中央政府，一些

給了州政府。憲法列舉了中央即聯(lián)邦政府有權(quán)做的事，這些就是職權(quán)。憲法同樣

列舉了聯(lián)邦政府和州政府不能做的事。一些權(quán)力，比如征稅權(quán)，是聯(lián)邦政府和州

政府能夠共同行使的。下表給出了一些例子。

中央政府權(quán)力

宣戰(zhàn)

處理外交事務(wù)

印刷鈔票

共同權(quán)力

征稅

創(chuàng)設(shè)法庭

懲罰罪犯

州政府權(quán)力

建立學(xué)校

制定婚姻法

設(shè)立縣市政府

憲法從來不真正列舉州的權(quán)力，第一條：州政府禁止做的事情，比如印制鈔

票、對其他國家宣戰(zhàn)，與其他國家簽訂條約。憲法第十條修正案確認(rèn)沒有授予中

央政府，同時又不禁止州政府的權(quán)力都保留給州政府。

憲法的另一項原則就是三權(quán)分立原則。前三條把政府分為三個部分：立法機

構(gòu)、行政機構(gòu)、司法機構(gòu)。憲法的制定者不希望政府的任何一個部門權(quán)力過大。

除了三權(quán)分立以外，制定者非常仔細地在憲法中添加了制衡制度。每一個政

府部門都對另一個部門有所限制。例如：國會——立法機構(gòu)——制定所有的法律。

但是國會不能制定違憲的法律，同時最高法院——司法機構(gòu)——有權(quán)宣布某一法

律違憲。

憲法的制定

1787年，代表們在獨立大廳匯集重寫《聯(lián)邦章程》。《聯(lián)邦章程》，寫于

《獨立宣言》之后，是第一次嘗試為一個國家設(shè)計政府。但是在1787年，《聯(lián)

邦章程》已經(jīng)不再適用并且需要很多改變。

來自十三個州中的十二個州的代表在1787年的五月來到了費城，但是五十

五名代表中相當(dāng)多數(shù)很不高興。大多數(shù)代表都對所代表的州很忠誠，同時反對制

憲建立強有力的中央政府。然而，有兩名代表，詹姆斯〃麥迪遜和亞歷山大〃漢

密爾頓，確信新的國家需要一個強有力的中央政府。

代表們不同意，互相發(fā)脾氣。1787年的夏天變成費城最火熱的夏天之一。

代表們整個夏天都在會面，同時在密室中工作使他們的工作保持機密。在整個會

議的過程中，代表們互相發(fā)脾氣，侮辱對方。有一些甚至退出會議且再也沒回來。

偉大的妥協(xié)

所有的代表都希望能建立一個具有代表性的政府形式。人們會選出代表，而

代表們會為選出他們的公民做決定。

所有的代表都希望能設(shè)立一個國會來制定法律。每個州都會選出代表進入國

會。但是代表們對于每個州該有多少代表有異議。人口眾多的州認(rèn)為他們應(yīng)當(dāng)比

人口稀少的州擁有更多的代表名額。但是人口稀少的州不希望那些人口眾多的州

在國會中比他們擁有更大的權(quán)力，所以他們認(rèn)為他們應(yīng)當(dāng)擁有相同數(shù)量的代表。

一個妥協(xié)，被稱為大妥協(xié)，解決了分歧。國會將有兩個部分——眾議院和參

議院。一方面，在參議院，每個州都將擁有同樣人數(shù)的代表。另一方面，在眾議

院，各州的代表數(shù)量取決于在各個州生活的人數(shù)，人口更多的州有更多的代表。

憲法概述

憲法由三個部分組成，序言、條款、修正案。1787年9月17日代表們簽署

憲法的時候，憲法包括了序言和七個條款。1791年，添加了10條修正案，即權(quán)

利法案。從1791年起，陸續(xù)又有17條修正案添加進了憲法。

憲法確立了政府的三個部門并列舉了他們的權(quán)力。總的來說，憲法令立法部

門（國會）制定法律；令性在行政部門（總統(tǒng)）執(zhí)行這些由國會制定的法律；令

司法部門（最高法院和其他聯(lián)邦法院）對憲法所產(chǎn)生的各種爭議和不滿做裁決。

第一條確立了眾議院和參議院。第8款列舉了國會的權(quán)力。美國國會已經(jīng)確

立用權(quán)力來規(guī)范政府與外國及印第安部落的商業(yè)（商業(yè)條款）。第16條修正案

授予國會征收國稅且無須在各州分?jǐn)偟臋?quán)力。第一條第9款禁止國會做某些事，

比如在第十六條修正案通過以前，國會不能直接向美國人民征稅，除非按各州的

人口比例分?jǐn)偂５谝粭l第十款列出了一些具體行動，州不能參與其中。

憲法第二條規(guī)定了總統(tǒng)以及政府行政部門。總統(tǒng)的權(quán)力并不像國會那樣有著

詳細的列舉。他的權(quán)力是由第一款授予的。第二款確立總統(tǒng)是“三軍總司令兼行

政長官”，授予他給予赦免的權(quán)力，除非是在危害美國罪行的彈劾案中。第三款

確立總統(tǒng)可以締結(jié)條約（在參議院的建議和三分之二同意之下），有權(quán)提名大使、

部長、最高法院的法官以及其他所有美國政府人員。

最高法院以及其他聯(lián)邦政府的司法部門的任務(wù)是由第三條確立的。

憲法第四條第一款包含“充分互信條款”。這個條款規(guī)定每個州都必須認(rèn)可

其他州的公共行為（法律），記錄以及司法程序。第四條還保證了公民在其他州

的特權(quán)和豁免權(quán)。

憲法第五條提供了的程序。目前，憲法一共修改了27次（包括權(quán)

利法案）。

美國憲法第六條闡述如下：“憲法，及基于它所指定的法律和一切在政府授

權(quán)下已指定的或即將指定的條約，是美國的最高法律。”此外，所有聯(lián)邦、州和

地方官員都必須宣誓支持憲法。這就是說，州政府和官員不能采取一些行動或者

通過某部法律來干擾憲法、國會通過的法律或者條約。1819年，憲法闡明：任

何一個州的立法如與憲法及基于憲法的法律和條約相背離，最高法院有權(quán)判之無

效。

聯(lián)邦政府的權(quán)利不是確定的。憲法第十條修正案：“任何未經(jīng)憲法授權(quán)給聯(lián)

邦政府，亦不禁止州政府擁有的權(quán)利，均保留給各州及美國民眾。”

憲法的特別條款保護個人不受聯(lián)邦政府和州政府干涉的權(quán)利。前十條修正案，

成為權(quán)利法案，設(shè)立于1791年，用于對新成立的聯(lián)邦政府形成一個監(jiān)督。前8

條修正案為個人在聯(lián)邦中大多數(shù)的權(quán)利提供保障。比如，第一條修正案保障聯(lián)邦

民眾的言論自由、新聞自由以及集會自由。隨后的修正案還還擴大了個人權(quán)利的

保護。第13條修正案廢除了奴隸制。第14條修正案規(guī)定禁止州政府未經(jīng)正當(dāng)?shù)?/p>

司法程序剝奪公民的權(quán)利及豁免權(quán)。第14條的“正當(dāng)司法途徑”條款被最高法

院認(rèn)為是保護公民在憲法前8條修正案中提到的幾乎所有權(quán)利免于干涉的保障。

例外就是第二修正案的攜帶武器情況、第五修正案在刑事起訴中的大陪審團的保

證以及根據(jù)第七條修正案的民事陪審團的權(quán)利。第14條修正案保證了法律面前

人人平等。憲法修正案保護了投票權(quán)：第15條（投票權(quán)不能因為種族而被否定），

第19條（保證投票權(quán)不受性別問題干涉），第24條（投票權(quán)及于18歲）。