領導干部要做尊法學法守法用法的模范

●“三嚴三實”第三次專題研討集中學習材料

把權力關進制度的籠子里

堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大

眾的共同愿望。我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題

的堅強決心和鮮明態度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不

論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，絕

不是一句空話。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到

底，絕不姑息。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子

里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。各

級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權

力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民的監督。要加強對一把

手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部

做到位高不擅權、權重不謀私。

反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。共產黨員永遠是勞動

人民的普通一員，除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以

外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這個問題不僅是黨風廉政

建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要

采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。（習近平在第十八

屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話節選）

領導干部要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有

戒

干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多

大成就。不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。

要意氣風發、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、

三年還是濤聲依舊，全縣發展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事。

對定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。要有“功成不必在我”的境

界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去。事業成功的原因很多，奮發有

為是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋克服困難

的具體對策，真正成為帶領人民眾戰風險、渡難關的主心骨，積極深化

改革，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。對突出

矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸。

我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為

黨分憂、為國干事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、

廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、

利和法的關系。要帶頭執行民主集中制，按照程序進行決策，做到總攬不

包攬、分工不分家、放手不撒手。要注意聽取班子成員意見，帶頭增進和

維護縣委班子團結。依法治國的根基在基層。縣委書記要做學法尊法守法

用法的模范，做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程序、違法

的后果，自覺當依法治國的推動者、守護者。要始終嚴格要求自己，自覺

弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強道德修養，追求健康情趣，把好權

力關、金錢關、美關，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為

官，引導全縣形成健康向上的社會風尚。（2015年1月12日，習近平總

書記同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時的講話節選）

領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范

領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、

權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為

要挺身而出、堅決斗爭。對領導干部的法治素養，從其踏入干部隊伍的那

一天起就要開始抓，加強教育、培養自覺，加強管理、強化監督。學法懂

法是守法用法的前提。要系統學習中國特社會主義法治理論，準確把握

我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學習憲法，還要學習同自己所

擔負的領導工作密切相關的法律法規。各級領導干部尤其要弄明白法律規

定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手

中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。各級黨委要重視法治培訓，完

善學法制度。

領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法

律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事法、解決問題用法、化解矛盾

靠法的法治環境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，

說話做事要先考慮一下是不是合法。領導干部要把對法治的尊崇、對法律

的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、

更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻

草人”，違紀違法都要受到追究。

每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的

領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。權力是一把雙刃

劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和

人民。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約

權力、監督權力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義

來進行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民

服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。

（2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部“學習貫徹十八

屆四中全會精神全面推進依法治國”專題研討班開班式上的講話節選）

以嚴和實的精神做好各項工作

“三嚴三實”是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、

處處上心，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤，凡是有利于黨和人民

事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業

的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。踐行“三嚴三實”，要立根固本，

挺起精神脊梁；要落細落小，注重細節小事；要修枝剪葉，自覺改造提高；

要從諫如流，自覺接受監督。我們共產黨人的根本，就是對馬克思主義的

信仰，對共產主義和社會主義的信念，對黨和人民的忠誠。立根固本，就

是要堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠，只有在立根固本上下

足了功夫，才會有強大的免疫力和抵抗力。修身、用權、律己，謀事、創

業、做人，貫穿領導干部工作生活方方面面，嚴和實是一件一件事情、一

點一點修為積累起來的，必須落細落小，多積尺寸之功，經常防微杜漸。

每個同志都有改造自己、提高自己的職責，打掃思想灰塵、祛除不良習氣、

糾正錯誤言行永無止境，永遠都是進行時。領導干部踐行“三嚴三實”，靠自

身努力，也靠黨和人民監督。我們黨有嚴密的組織性和紀律性，黨的根本

宗旨是全心全意為人民服務，接受組織和人民監督天經地義。要總結經驗，

健全體制機制，使各種監督更加規范、更加有力、更加有效。（9月11日

習近平總書記在中央政治局第二十六次集體學習講話節選）