地質(zhì)勘探安全法律法規(guī)和應(yīng)對措施2011

地質(zhì)勘探行業(yè)安全生產(chǎn)

法律法規(guī)及應(yīng)對措施

前言

為切實加強地質(zhì)勘探行業(yè)的安全管理,提高安全管理

水平,滿足國家地質(zhì)勘探行業(yè)適用法律法規(guī)的要求,逐步規(guī)

范地質(zhì)勘探行業(yè)各項工作,不斷推進安全標準化、精細化管

理,局組織編制了地質(zhì)勘探行業(yè)適用法律法規(guī)及應(yīng)對措施。

1999年以來,我國地質(zhì)勘探工作管理體制和安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理體制發(fā)生了重大變化,大部分地質(zhì)勘探隊伍屬地

化管理,政府對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作加強了監(jiān)管。國家和行

業(yè)相繼出臺了多項關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準,作為

地質(zhì)勘探行業(yè)適用的法律法規(guī)和行業(yè)標準有《安全生產(chǎn)

法》、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《地質(zhì)勘探安全

規(guī)程》等數(shù)十項,能否滿足法律法規(guī)、規(guī)范標準的要求,成

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為評價地質(zhì)勘探單位是否能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一個重要方

面。地質(zhì)勘探行業(yè)隸屬于非煤礦山類,屬國家六類高危行業(yè)

之一,屬地化管理后是政府重點監(jiān)控行業(yè),而滿足法律法規(guī)

要求是最起碼要求。

本書主要以現(xiàn)行地質(zhì)勘探行業(yè)涉及的適用法律法規(guī)為

基礎(chǔ)進行編寫。

編者按

20XX8月

目錄

第一篇適用法律法規(guī)及應(yīng)對措施

第二篇適用規(guī)范、標準及應(yīng)對措施

第一篇適用法律法規(guī)及應(yīng)對措施

1、地質(zhì)勘探單位主要適用的安全法律法規(guī)

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《中華人民XX國安全生產(chǎn)法》〔2002.11.1

《中華人民XX國勞動法》〔1995.1.1

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

〔2010.7.1

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

〔2009.6.8

XX省《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》

〔2007.8.16

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》〔2006.3.1

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》〔2007.6.1《金屬與

非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

〔2011.1.1

2、地質(zhì)勘探單位主要適用的規(guī)范、標準

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》〔

AQ/T9002—2006

《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》〔CH1016—2008

《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》〔AQ2004-2005

《地質(zhì)鉆探安全標準》〔DB37/T1811-2011

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3、地質(zhì)勘探單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,地質(zhì)勘探單位主要負責人對

本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

〔一建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

〔二組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

〔四督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安

全事故隱患；

〔五組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案；

〔六及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

在XX省《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)

定》〔2007中增加了"定期研究安全生產(chǎn)問題,向職工代表

大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況"及"法律、法規(guī)、規(guī)章

規(guī)定的其他職責"的職責。

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4、安全生產(chǎn)條件的基本內(nèi)容

《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備

本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定

的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)

營活動。

2004年1月7日,國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過了《安

全生產(chǎn)許可證條例》,并于2004年1月13日發(fā)布施行,對"

安全生產(chǎn)條件"給出了明確的規(guī)定：

<一>建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程；

<二>安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

<三>設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理

人員；

<四>主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

<五>特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取

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得特種作業(yè)操作資格證書；

<六>從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

<七>依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費；

<八>廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有

關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；

<九>有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國

家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

<十>依法進行安全評價；

<十一>有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)

案；

<十二>有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織

或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

<十三>法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5、地質(zhì)勘探單位安全管理機構(gòu)和安全管理人員的配備

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：對建筑施工、危

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險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,應(yīng)當設(shè)置安全管理

機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下

的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托

具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安

全生產(chǎn)管理服務(wù)。

依據(jù)《XX省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定：礦山、建筑施工單

位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成

重大危險源的單位,從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當設(shè)置安

全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不

少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不

足三百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安

全生產(chǎn)管理人員。

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依據(jù)國家安監(jiān)總局35號令《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地

質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》：地質(zhì)勘探單位從業(yè)

人員超過300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低

于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人

員在300人以下的,應(yīng)當配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管

理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當按照規(guī)定配備注冊安全

工程師。

依據(jù)國家安監(jiān)總局11號令《注冊安全工程師管理規(guī)

定》：從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施

工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,應(yīng)當按照不少于安全生

產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管

理人員在7人以下的,至少配備1名"。地質(zhì)勘探單位安全

管理人員至少配備一名注冊安全工程師。

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按照XX省地礦局魯?shù)剞k發(fā)[2007]27號文規(guī)定：對已

取得注冊安全工程師職業(yè)資格的安全技術(shù)人員,單位要給

予重視,為其注冊、開展工作和繼續(xù)教育提供便利,并與其

他注冊師享受同等待遇。

6、地質(zhì)勘探單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備

的安全生產(chǎn)知識和管理能力

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責

人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)

營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

〔1地質(zhì)勘探單位主要負責人應(yīng)具備的安全生產(chǎn)知識

和能力：

①懂得安全法規(guī)、標準及方針政策。應(yīng)有意地培養(yǎng)自

己的安全法規(guī)和安全技術(shù)素質(zhì),認真學(xué)習(xí)國家和行業(yè)主管

部門頒布的安全法規(guī)文件和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī),以及事故

發(fā)生規(guī)律。

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②注重安全管理能力培養(yǎng)。只有具備較高的安全管理

素質(zhì)才能真正負起"安全生產(chǎn)第一責任人"的責任,在安全

生產(chǎn)問題上正確運用決定權(quán)、否決權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、獎懲權(quán)；

在機構(gòu)、人員、資金、執(zhí)法上為安全生產(chǎn)提供保障條件。

③樹立正確的安全思想。重視人的生命價值；強烈的

安全事業(yè)心和高度的安全責任感。

④建立應(yīng)有的安全道德。具備正直、善良、公正、無

私的道德情操和關(guān)心職工、體恤下屬的職業(yè)道德,對于貫徹

安全法規(guī)制度,要以身作則,身體力行。

⑤形成求實的工作作風。防止口頭上重視安全,實際上

忽視安全不良作風。

〔2地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備的安全生產(chǎn)知

識和能力

①豐富的安全知識：

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識；

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安全生產(chǎn)管理知識；

安全技術(shù)知識；

企業(yè)生產(chǎn)或施工專業(yè)知識；

心理學(xué),人際關(guān)系學(xué),行為科學(xué)等相關(guān)知識。

②敬業(yè)精神

安全工作是一項非常具有挑戰(zhàn)性的工作,要與不同性

格、不同知識水平、不同素質(zhì)的人交往,要產(chǎn)生眾多不可避

免的矛盾,尤其是現(xiàn)階段安全工作仍然受傳統(tǒng)方式的影響,

安全工作更是困難重重。是否愿意面對困難,是否有信心有

激情解決困難,也就是是否熱愛安全工作。因此,作為一個

安全員首先應(yīng)熱愛安全工作,有"愛"這個原動力,才會體會

到安全管理工作的意義重大,責任重大,才會體會到自己工

作價值,才能全身心地投入安全工作中去。

③職業(yè)道德素質(zhì)

安全員要具有良好的思想道德素質(zhì),即,德高望重才能樹立

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自己的"威信",讓人信服。孔子云："其身正,不令而行；其

身不正,雖令不從。"只要自己做得對,自己具有良好的道德

風尚,職工才會接納他的意見,服從他的管理,工作才會得

心應(yīng)手。

安全工作必須講原則,保持并維護自己的正確立場不

變。工作中存在違章和安全隱患,也存在有意識或無意識的

違章作業(yè)、冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象,安全員如果不能敢于

站出來制止,將導(dǎo)致嚴重的安全事故的發(fā)生。因此作為安全

員應(yīng)堅持己見,不講私情,制止任何不安全施工；在處理安

全事務(wù)時獎罰分明,嚴格按制度辦事,決不手軟；參與事故

調(diào)查時,做到實事求是,取證充分；處理事故時堅決做到"

四不放過"。

④良好的心理素質(zhì)

安全人員必須具有堅強的意志。面對眾多的困難和挫

折不能畏難,退縮,甚至消沉,要勇于克服困難,激流勇進。

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堅強的意志不是與生具有的,安全員必須在不斷的工作中

進行磨煉。

安全人員應(yīng)具有獨特的氣質(zhì)。突出表現(xiàn)為長期性、穩(wěn)

定性、靈活性。

安全人員必須具有豁達的性格。工作中體現(xiàn)"大肚能容

天下事"之風范,要有苦中作樂的毅力,時刻激勵自己保持

高昂的工作風貌,做到巧而不滑,智而不艱,踏實肯干,勤勞

愿干。

7、從業(yè)人員、工會的權(quán)利和義務(wù)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位

與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員

勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理

工傷社會保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,

免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承

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擔的責任。

從業(yè)人員的權(quán)利

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作

崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本

單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提

出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作

提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)

而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)

停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停

止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇

或者解除與其訂立的勞動合同。

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因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工

傷社會保險外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,

有權(quán)向本單位提出賠償要求。

從業(yè)人員的義務(wù)

從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全

生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動

防護用品。

從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工

作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防

和應(yīng)急處理能力。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立

即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到

報告的人員應(yīng)當及時予以處理。

工會的權(quán)利

工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)

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計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯

從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單

位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出

解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從

業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織

從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意

見,并要求追究有關(guān)人員的責任。

8、安全生產(chǎn)許可制度及其適用范圍

依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定：國家對礦

山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆

破器材生產(chǎn)企業(yè)<以下統(tǒng)稱企業(yè)>實行安全生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。

地質(zhì)勘探單位隸屬于非煤礦山企業(yè),因為地質(zhì)勘探作業(yè)

高度流動,野外作業(yè)環(huán)境較為惡劣,影響其安全生產(chǎn)的因素復(fù)雜多變,

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故列為高危行業(yè),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)辦理安全生產(chǎn)許可

證。

9、地質(zhì)勘探單位取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條

件

依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)

定：

〔一建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管

理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制；制定安全檢查

制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全

事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)

備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲

制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

按照XX省《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》

〔2007和《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行

規(guī)定》的要求,地質(zhì)勘探單位還應(yīng)建立：安全生產(chǎn)會議制度、安全生

產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度、責任追究制度、崗位標準

化操作制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理

和檢修、維護制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報告、

應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。

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同時在《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》〔2005中對建立安全生產(chǎn)管理制

度要求亦有規(guī)定。

〔二安全投入符合安全生產(chǎn)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定足額

提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金；

從現(xiàn)行的國家頒布的安全法規(guī)中,未對地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)費

用做明確規(guī)定,且地質(zhì)勘探單位多為事業(yè)性地位,財務(wù)系統(tǒng)中未明確

安全生產(chǎn)費用項目,現(xiàn)階段地質(zhì)勘探單位按照XX省《非煤礦山企業(yè)、

劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全費用提取辦法》規(guī)定,從上年度

經(jīng)營收入凈額的2%的比例使用,保證足額,隨用隨支。

〔三設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理

人員。

〔四主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門考核合格,取得安全資格證書。

依據(jù)國家安監(jiān)總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》：煤礦、

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安

全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時

間不得少于16學(xué)時。

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煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要

負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn),必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)

察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

〔五特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特

種作業(yè)操作資格證書；

依據(jù)國家安監(jiān)總局30號令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考

核管理規(guī)定》,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后,并經(jīng)技能和理論

考核合格后,方可取得操作證書。特種作業(yè)操作資格證書有效期

為6年,每3年復(fù)審一次,連續(xù)工作滿10年的,可經(jīng)原發(fā)證機構(gòu)

同意后,每6年復(fù)審1次。

〔六其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并

經(jīng)考試合格；

依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》〔3號令2006規(guī)定：煤礦、

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人

員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于

20學(xué)時。

依據(jù)《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行

規(guī)定》〔35號令2011規(guī)定：地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人

19/102

員,首次上崗作業(yè)前應(yīng)當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),

以后每年應(yīng)當接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。

〔七依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費；

按照XX省對省直事業(yè)單位管理要求,事業(yè)單位在崗職工應(yīng)參加

工傷保險。目前使用的編制外用工應(yīng)參加商業(yè)保險,即意外傷害保險,

其保險數(shù)額依各單位而定。

〔八制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符

合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；

按照職業(yè)危害防治原則,應(yīng)遵循消除——屏蔽或隔離——防護

的原則,目前地質(zhì)勘探行業(yè)存在的職業(yè)危害主要是低溫、高溫、輻射、

潮濕、噪聲、振動等形成危害,多存在于工作設(shè)備和自然環(huán)境中,工

作設(shè)備存在的危害應(yīng)通過提高設(shè)備的本質(zhì)安全性和屏蔽,達到預(yù)防

危害,自然環(huán)境中的危害通過加強個體防護進行防治。

按照國家安監(jiān)總局1號令《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照《勞動防護用品選用規(guī)則》〔GB11651

和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配

備勞動防護用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當按規(guī)定配備

的勞動防護用品。

20/102

生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品,必須符合國家

標準或者行業(yè)標準,不得超過使用期限。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防

護用品。

〔九新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價,其安全

設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；

〔十危險性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期

檢測檢驗；

目前地質(zhì)勘探行業(yè)存在危險性較大的設(shè)備主要有車輛、吊裝設(shè)備、

壓力容器等,按照國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定,進行定期檢測,保留檢測記

錄。

〔十一制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立事故應(yīng)急救援組織,配

備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立

事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與

鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議；

21/102

事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)

案編制導(dǎo)則》〔AQ/T9002-2006要求進行編制,并到當?shù)貞?yīng)急管理部

門進行備案。

〔十二符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

10、地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證

按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》應(yīng)

提供以下資料：

〔一安全生產(chǎn)許可證申請書〔可下載；

〔二工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

〔三采礦許可證復(fù)印件〔可不提供；

〔四各種安全生產(chǎn)責任制復(fù)印件；

〔五安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

〔六設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人

員的文件復(fù)印件；

22/102

〔七主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印

件；

〔八特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；

〔九足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風險抵

押金的證明材料〔可不提供；

〔十為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況

不能辦理工傷保險的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或

者雇主責任保險的證明材料；

〔十一危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢

驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告；

無危險性較大的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)予以說明。

〔十二事故應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件

或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議；

〔十三礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗

收合格的證明材料〔可不提供。

23/102

第九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不

需要提交本實施辦法第八條第〔三、〔八、〔九、〔十、

〔十一、〔十二、<十三項規(guī)定的文件、資料。

地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交

本實施辦法第八條第〔三、〔九、〔十三項規(guī)定的文件、

資料,但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)

的,還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

11、地質(zhì)勘探單位辦理安全生產(chǎn)許可證的延期

按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)

定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有

效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許

可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機

關(guān)申請辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料：

〔一延期申請書；

〔二安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

24/102

〔三取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件的資料。

12、安全生產(chǎn)許可證的直接延期條件和辦理

按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)

定：地質(zhì)勘探單位符合下列條件的,當安全生產(chǎn)許可證有效

期屆滿申請延期時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同

意,不再審查,直接辦理延期手續(xù)：

〔一嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；

〔二取得安全生產(chǎn)許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,

未降低安全生產(chǎn)條件,并達到安全標準化等級二級以上的；

〔三接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；

〔四未發(fā)生死亡事故的。

直接辦理延期需上級主管部門開具安全生產(chǎn)證明,頒

證機關(guān)將不再進行審查。

13、安全生產(chǎn)許可證的變更

25/102

按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)

定：非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情

形之一的,應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)

向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可

證：

〔一變更單位名稱的；

〔二變更主要負責人的；

〔三變更單位地址的；

〔四變更經(jīng)濟類型的；

〔五變更許可范圍的。

非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當提

交下列文件、資料：

〔一變更申請書；

〔二安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

26/102

〔三變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變

更說明材料。

變更單位主要負責人的,還應(yīng)當提交變更后的主要負

責人的安全資格證書復(fù)印件。

14、地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)許可證管理

按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)

定：地質(zhì)勘探單位不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或

者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

地質(zhì)勘探單位發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)勘查資

質(zhì)證書到期失效的,應(yīng)當在證書到期前15日內(nèi)向原安全生

產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本

和副本。

15、工傷和視同工傷的界定范圍

按照《新工傷保險條例》規(guī)定,職工有下列情形之一的,

應(yīng)當認定為工傷：

27/102

<1>在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷

害的；

<2>工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)

備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

<3>在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴

力等意外傷害的；

<4>患職業(yè)病的；

<5>因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事

故下落不明的；

<6>在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或

者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

<7>法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。

職工有下列情形之一的,視同工傷：

<1>在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48

小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

28/102

<2>在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到

傷害的；

<3>職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革

命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第<1>項、第<2>項情形的,按照本條例的有

關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第<3>項情形的,按

照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷

保險待遇。

職工符合以上規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認定

為工傷或者視同工傷：

<1>故意犯罪的；

<2>醉酒或者的；

<3>自殘或者自殺的。

16、職工工傷認定

29/102

按照《新工傷保險條例》規(guī)定：職工發(fā)生事故傷害或

者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位

應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日

起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申

請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限

可以適當延長。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職

工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診

斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在

地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。

應(yīng)當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項,

根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會保險行

政部門辦理。

30/102

用人單位未第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,

在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該

用人單位負擔。

17、工傷認定應(yīng)提供的資料

按照《新工傷保險條例》規(guī)定：提出工傷認定申請應(yīng)

當提交下列材料：

<1>工傷認定申請表；

<2>與用人單位存在勞動關(guān)系<包括事實勞動關(guān)系>的

證明材料；

<3>醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書<或者職業(yè)病

診斷鑒定書>。

工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原

因以及職工傷害程度等基本情況。

職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工

傷的,由用人單位承擔舉證責任。

31/102

18、工傷職工的勞動能力鑒定

按照《新工傷保險條例》規(guī)定：職工發(fā)生工傷,經(jīng)

傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的,應(yīng)當進行勞動

能力鑒定。

勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙

程度的等級鑒定。

勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕

的為十級。

生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生

活大部分不能自理和生活部分不能自理。

勞動能力鑒定標準由國務(wù)院社會保險行政部門會同國

務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。

勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向

設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請,并提供工傷認

定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

32/102

申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定

委員會作出的鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之

日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提

出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員

會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

勞動能力鑒定工作應(yīng)當客觀、公正。勞動能力鑒定委

員會組成人員或者參加鑒定的專家與當事人有利害關(guān)系的,

應(yīng)當回避。

自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,工傷職工或

者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變

化的,可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。

19、職工工傷待遇

按照《新工傷保險條例》規(guī)定：職工工傷應(yīng)當在

簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),情況緊急時可以先到就近

的醫(yī)療機構(gòu)急救。

33/102

時應(yīng)告知醫(yī)院本人有工傷保險

工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷

保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的,從工傷保險基金

支付。工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷

保險住院服務(wù)標準,由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)

院衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。

職工住院工傷的伙食補助費,以及經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出

具證明,報經(jīng)辦機構(gòu)同意,工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所

需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付,基金支付的具體

標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

工傷職工非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待

遇,按照基本醫(yī)療保險辦法處理。

工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)進行工傷康復(fù)的

費用,符合規(guī)定的,從工傷保險基金支付。

34/102

工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要,經(jīng)勞動能力鑒定

委員會確認,可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪

椅等輔助器具,所需費用按照國家規(guī)定的標準從工傷保險

基金支付。

20、工傷停工留薪期

停工留薪期即以往所稱的工傷醫(yī)療期或工傷醫(yī)療終結(jié)

期,實際上就是可以享受工傷津貼<工傷工資福利>的期限。

確認停工留薪期的原則、條件應(yīng)與確認工傷醫(yī)療期相一致。

傷<含職業(yè)病>情相對穩(wěn)定狀態(tài),是指勞動者因工負傷

或患職業(yè)病<職業(yè)中毒>經(jīng)過一定時間后,傷病情好轉(zhuǎn)、

癥狀緩解<減輕>、消失或基本消失,體征改善,創(chuàng)口愈合或

基本愈合<含畸形愈合>,無活動性病灶或目前無復(fù)發(fā)征象,

功能部分恢復(fù)或功能障礙,或相關(guān)的主要檢查化驗結(jié)果正

常或相對穩(wěn)定于接近正常水平上。

21、職工工傷停工留薪期的待遇

35/102

按照《新工傷保險條例》規(guī)定：職工因工作遭受事故

傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工

留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特

殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認,可以適當延長,

但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后,停發(fā)

原待遇,按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪

期滿后仍需的,繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的,

由所在單位負責。

工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會

確認需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理

費。

36/102

生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能

自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標準分

別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。

22、職工工傷傷殘補助標準

職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退

出工作崗位,享受以下待遇：

<1>從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助

金,標準為：一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為

25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級

傷殘為21個月的本人工資；

<2>從工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標準為：一級

傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級

傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘

津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由工傷保險基金

補足差額；

37/102

<3>工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷

殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)

老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額。

職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單

位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費。

職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的,享受以下

待遇：

<1>從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助

金,標準為：五級傷殘為18個月的本人工資,六級傷殘為

16個月的本人工資；

<2>保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當

工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標

準為：五級傷殘為本人工資的70%,六級傷殘為本人工資的

60%,并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保

險費。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由用人

38/102

單位補足差額。

經(jīng)工傷職工本人提出,該職工可以與用人單位解除或者終

止勞動關(guān)系,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,

由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療

補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、

直轄市人民政府規(guī)定。

職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的,享受以下

待遇：

<1>從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助

金,標準為：七級傷殘為13個月的本人工資,八級傷殘為

11個月的本人工資,九級傷殘為9個月的本人工資,十級傷

殘為7個月的本人工資；

<2>勞動、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除

勞動、聘用合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補

助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷

39/102

醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自

治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

23、工傷職工工傷復(fù)發(fā)的

工傷職工工傷復(fù)發(fā),確認需要的,享受《新工傷保

險條例》規(guī)定的工傷待遇。

24、職工因工死亡,其近親親屬享受的待遇

職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基

金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金：

<1>喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平

均工資；

<2>供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)

給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的

親屬。標準為：配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡

老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加10%。核

定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前

40/102

的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院社會保險行政部門

規(guī)定；

<3>一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民

人均可支配收入的20倍。

20XX度,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10109元,據(jù)此

可作為20XX一次性工亡補助金依據(jù)。

傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的,其近親

屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的,其近

親屬可以享受本條第一款第<一>項、第<二>項規(guī)定的待遇。

傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由統(tǒng)籌地區(qū)

社會保險行政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情

況適時調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)

定。

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職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災(zāi)中下落不

明的,從事故發(fā)生當月起3個月內(nèi)照發(fā)工資,從第4個月起

停發(fā)工資,由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親

屬撫恤金。生活有困難的,可以預(yù)支一次性工亡補助金的

50%。職工被人民法院宣告死亡的,按照《新工傷保險條例》

第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。

25、職工停止享受工傷保險待遇

工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇：

<1>喪失享受待遇條件的；

<2>拒不接受勞動能力鑒定的；

<3>拒絕的。

26、地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)主體責任

按照XX省《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責任暫行規(guī)定的通知》第五條規(guī)定,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當履行

的安全生產(chǎn)主體責任:

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〔一物質(zhì)保障責任：〔1.具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標

準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；〔2.保證依法履行建設(shè)項目安全設(shè)

施"三同時"的規(guī)定；〔3.依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,

并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

〔二資金投入責任：〔1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,

確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；〔2.按規(guī)定存儲安全

生產(chǎn)風險抵押金；〔3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；〔4.

保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

〔三機構(gòu)設(shè)置和人員配備責任：〔1.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理

機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員；〔2.按規(guī)定委托和聘用注冊

安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服

務(wù)。

〔四規(guī)章制度制定責任：建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項

規(guī)章制度、操作規(guī)程。

〔五教育培訓(xùn)責任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。

〔六安全管理責任：〔1.依法加強安全生產(chǎn)管理；〔2.定期

組織開展安全檢查；〔3.依法取得安全生產(chǎn)許可；〔4.依法

對重大危險源實施監(jiān)控；〔5.及時消除事故隱患；〔6.開展

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安全生產(chǎn)宣傳教育；〔7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安

全生產(chǎn)工作。

〔七事故報告和應(yīng)急救援的責任：〔1.按規(guī)定報告生產(chǎn)安全

事故；〔2.及時開展事故搶險救援；〔3.妥善處理事故善后

工作。

〔八法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。

27、地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)責任制度

按照XX省《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責任暫行規(guī)定的通知》第九條規(guī)定,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當建立

健全本單位安全生產(chǎn)責任制度,實行全員安全生產(chǎn)責任制,

明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲等事項。安

全生產(chǎn)責任制度主要包括以下內(nèi)容：

〔1主要負責人、其他負責人的安全生產(chǎn)責任；

〔2職能部門及其負責人的安全生產(chǎn)責任；

〔3項目、班組及其負責人的安全生產(chǎn)責任；

〔4其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。

28、地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人

員的職責

按照XX省《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

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責任暫行規(guī)定的通知》第十五條規(guī)定,地質(zhì)勘探單位的安全

生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實

施綜合管理,應(yīng)當履行下列職責：

〔1協(xié)助決策機構(gòu)和主要負責人、分管負責人組織制

定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃,并組織實施；

〔2協(xié)助決策機構(gòu)和主要負責人、分管負責人組織制

定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標,并進行考核；

〔3參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術(shù)措施

計劃,并具體實施或者監(jiān)督相關(guān)部門落實；

〔4組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并

對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

〔5組織參加現(xiàn)場安全檢查,對檢查出的問題負責組織

或者督促整改,不能立即整改的應(yīng)當立即向本單位負責人

匯報；

〔6配合建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"的審查驗收工作,

負責審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；

〔7組織有關(guān)部門研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病

的防治措施；

〔8組織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),總結(jié)和推XX

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全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；

〔9按規(guī)定監(jiān)督或者及時發(fā)放勞動防護用品,并指導(dǎo)有

關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

〔10配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進行事故的統(tǒng)

計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)

行；

〔11本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責。

29、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)人員

按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》〔3號令、《安

全生產(chǎn)法》等規(guī)定,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當進行安全培訓(xùn)的從業(yè)

人員包括：

主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其

他從業(yè)人員〔包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫

崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員

安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)。

〔1地質(zhì)勘探單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)

當接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的

安全生產(chǎn)知識和管理能力。由具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)完

成。

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〔2地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特

種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。由具有相應(yīng)培訓(xùn)資

質(zhì)的機構(gòu)完成。

〔3地質(zhì)勘探單位應(yīng)當每年對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教

育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、

從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。一般由企業(yè)負責完成。

〔4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當記入從業(yè)人

員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,培訓(xùn)情況應(yīng)當記入從業(yè)人

員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安

全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

30、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》〔20XX3號令第

七條、第八條、第十六條、第十七條和第十八條對各類人

員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容做了具體規(guī)定。

地質(zhì)勘探單位主要負責人安全培訓(xùn)內(nèi)容：

〔1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)、規(guī)章及標準；

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〔2安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生

產(chǎn)專業(yè)知識；

〔3重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救

援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

〔4職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

〔5國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

〔6典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

〔7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)內(nèi)容：

〔1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、

法規(guī)、規(guī)章及標準；

〔2安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

〔3傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

〔4應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和

要求；

〔5國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

〔6典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

〔7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

生產(chǎn)實體負責人崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容：

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〔1本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

〔2本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；

〔3從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

〔4事故應(yīng)急救援；

〔5事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施

〔6有關(guān)事故案例等。

項目人員崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容：

〔1工作環(huán)境及危險因素；

〔2所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

〔3所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；

〔4自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處

理；

〔5安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；

〔6項目安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

〔7預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；

〔8有關(guān)事故案例；

〔9其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容：

〔1崗位安全操作規(guī)程；

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〔2崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；

〔3有關(guān)事故案例；

〔4其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

31、各類人員安全教育培訓(xùn)的時間

按照《安全生產(chǎn)法》、《培訓(xùn)規(guī)定》和《暫行規(guī)定》等

對各類人員安全培訓(xùn)的時間做了規(guī)定,如下表：

培訓(xùn)對象一般行業(yè)主要

培訓(xùn)時間

初次培訓(xùn)

負責人和安全

管理人員

≥32學(xué)時

高危行業(yè)主要

負責人和安全

管理人員

≥48學(xué)時

一般行業(yè)新

上崗從業(yè)人

員

≥24學(xué)時

高危行業(yè)新

上崗從業(yè)人

員

≥72學(xué)時≥24學(xué)時

特種作業(yè)

人員

再培訓(xùn)≥12學(xué)時≥16學(xué)時≥8學(xué)時≥20學(xué)時≥8學(xué)時

32、地質(zhì)勘探單位進行安全檢查包括哪些內(nèi)容？

按照XX省《關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體

責任暫行規(guī)定的通知》第三十五條規(guī)定了安全檢查主要包

括的內(nèi)容：

〔1安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；

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