法律意見書(勞動法咨詢：社保、公積金、勞動合同)

關(guān)于補繳社保和住房公積金的法律意見書

【】公司：

承貴司垂詢，就貴司部分員工申請補繳社保及住房公積金之事宜，本所提供如下

法律意見供貴司參考：

一、基本事實

1、根據(jù)貴司反饋，貴司早期在勞動用工過程中，存在未給在試用期（1-2個月）

的員工購買社保、住房公積金，以及存在個別員工較長期限（18個月、21個月）未購

買社保、住房公積金的情形（下統(tǒng)稱“問題員工”），現(xiàn)有個別員工向社保局投訴導

致貴司被要求為該員工補繳社保以及貴司被處以滯納金。

2、有個別員工向貴司提出要求補繳社保、住房公積金并承諾由個人承擔滯納金的

書面申請。

二、法律分析

（一）關(guān)于社保問題

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第五十八條、第八十六條之規(guī)定，在勞動關(guān)

系的存續(xù)期間及社保繳交基數(shù)均沒有爭議的情況下，貴司有責任為相關(guān)員工辦理補繳

社保，且社會保險費征收機構(gòu)有權(quán)對貴司并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金，

如貴司逾期仍不繳納的將由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的。

就本問題，貴司可以考慮以下處理方式：

1、對于已經(jīng)提出要求補繳社保的員工，貴司可以與相關(guān)員工就補償問題進行協(xié)

商。在勞動關(guān)系的存續(xù)期間及社保繳交基數(shù)均沒有爭議的情況下，與相關(guān)員工共同向

社會保險征收機構(gòu)申請補繳社保，并依法繳交滯納金。如果貴司對勞動關(guān)系的存續(xù)期

間或補繳社保的基數(shù)有異議的，也可以及時提出，要求通過勞動仲裁、訴訟程序?qū)τ?/p>

爭議的事實予以確認，但相關(guān)程序期間仍將繼續(xù)產(chǎn)生滯納金。

2、對于尚未提出要求補繳社保的員工，由于欠繳社保會持續(xù)產(chǎn)生滯納金，貴司可

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根據(jù)貴司的實際情況進行成本考量，如將一次性為目前所有問題員工補繳社保的成本，

與因未給問題員工繳納社保而持續(xù)產(chǎn)生的滯納金成本進行對比分析，進而作出一次性

為所有問題員工補繳社保，或是采取爆發(fā)一個解決一個的措施。如貴司選擇一次性為

所有問題員工補繳社保，貴司可與員工進行協(xié)商要求員工出具書面承諾或是簽訂書面

協(xié)議，要求其承擔滯納金部分。

（二）關(guān)于住房公積金問題

根據(jù)《住房公積金管理條例》第十五條、第三十七條、第三十八條之規(guī)定，在勞

動關(guān)系的存續(xù)期間及住房公積金繳交基數(shù)均沒有爭議的情況下，貴司有責任為相關(guān)員

工辦理補繳住房公積金，貴司如不辦理住房公積金繳存登記或者不為相關(guān)職工辦理住

房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理，逾期不辦理的，處1

萬元以上5萬元以下的。

就本問題，如果貴司對勞動關(guān)系的存續(xù)期間或補繳社保的基數(shù)有異議的，可以及

時提出，要求通過勞動仲裁、訴訟程序?qū)τ袪幾h的事實予以確認，待相關(guān)爭議事實得

以確認之后及時履行相關(guān)法定義務。

鑒于未繳納住房公積金不會產(chǎn)生滯納金，貴司可根據(jù)貴司實際情況選擇一次性為

所有問題員工補繳住房公積金，或是采取爆發(fā)一個解決一個的措施。

（三）關(guān)于簽訂勞動合同問題

根據(jù)《勞動合同法》第八十二條之規(guī)定，貴司應當自勞動用工之日起與勞動者簽

訂書面合同，否則應當向勞動者每月支付二倍的工資。

根據(jù)貴司的反饋，由于貴司行業(yè)用工的特殊性，貴司存在大量未簽訂書面勞動合

同并以現(xiàn)金發(fā)放勞動報酬的實際用工情況。如上所述，該種用工模式存在被勞動者要

求支付雙倍工資的風險。建議貴司用工過程中應與勞動者簽訂書面勞動合同，避免被

要求支付雙倍工資而產(chǎn)生額外用工成本的法律風險。

以上意見供貴司參考。

二0二一年四月二十五日

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相關(guān)法律法規(guī)：

《中華人民共和國社會保險法》

第五十八條：用人單位應當自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社

會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應當繳納的社會保險費。

第八十六條：用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令限期繳納或者補足，并自欠繳之

日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的。

《住房公積金管理條例》

第十五條：單位錄用職工的，應當自錄用之日起30日內(nèi)向住房公積金管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公

積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十七條：違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手

續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的。

第三十八條：違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾

期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

《勞動合同法》

第十條：建立勞動關(guān)系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日

起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：

（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

（二）未及時足額支付勞動報酬的；

（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；

（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；

（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作

業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。

第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付

二倍的工資。

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