建設工程法規及相關知識第6講

建設工程法規及相關知識第6講:建設工程質量管理條例的主要容及工程建設標準的種類點擊聽錄音

一、大綱要求及主要容

（一）、大綱要求：

掌握建設工程質量管理條例的主要容

掌握工程建設標準的種類

（二）、主要容

1、建設工程質量管理的基本制度

2、建設單位的質量責任和義務

3、勘察設計單位的質量責任和義務

4、施工單位的質量責任和義務

5、工程監理企業的質量責任和義務

6、建設工程質量保修

7、建設工程質量的監督管理

8、工程建設標準的種類

9、執行工程建設強制性條文的規定

二、容講解：

1Z301120掌握建設工程質量管理條例的主要容

1Z301121建設工程質量管理的基本制度

(1)工程質量監督管理制度

建設工程質量必須實行政府監督管理。政府對工程質量的監督管理主要以保證工程使用安

全和環境質量為主要目的，以法律、法規和強制性標準為依據，以地基基礎、主體結構、環境質

量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為為主要容，以施工許可制度和竣工驗收備案制度為

主要手段。

例題：建設工程質量必須實行()監督管理。

A．建設單位B．建立單位C．工商行政D．政府

答案：D。

例題：政府對工程質量的監督管理主要以保證工程使用安全和環境質量為主要目的，以法律、法

規和強制性標準為依據，以()為主要容。

A．工程建設各方主體的質量行為

B．主體結構

C．地基基礎、主體結構、環境質量和與此有關的工程建設各方主體的質量行為

D．環境質量

答案：C。

例題：政府對工程質量的監督管理主要以()為主要手段。

A．行政審批B．施工許可制度和竣工驗收備案制度

C．竣工驗收D．質量考核與抽查

答案：B。

(2)工程竣工驗收備案制度

《建設工程質量管理條例》確立了建設工程竣工驗收備案制度。該項制度是加強政府監督

管理，防止不合格工程流向社會的一個重要手段。結合《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑

工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(2000年4月4日建設部令第78號發布)

的有關規定，建設單位應當在工程竣工驗收合格后的15天到縣級以上人民政府建設行政主管部

門或其他有關部門備案。

例題：建設單位應當在工程竣工驗收合格后的()到縣級以上人民政府建設行政主管部門或其

他有關部門備案。

A．15天B．30天C．45天D．60天

答案：A。

建設單位辦理工程竣工驗收備案應提交以下材料：

1)工程竣工驗收備案表；

2)工程竣工驗收報告：竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計

文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的

竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供

的有關資料；

3)法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用

文件；

4)施工單位簽署的工程質量保修書；

5)法規、規章規定必須提供的其他文件；

6)商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

例題：建設單位辦理工程竣工驗收備案一般應提交以下材料()。

A．工程竣工驗收備案表

B．工程竣工驗收報告

C．由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件

D．施工單位簽署的工程質量保修書

E．建設工程規劃批準書

答案：ABCD。

建設行政主管部門或其他有關部門收到建設單位的竣工驗收備案文件后，依據質量監督機

構的監督報告，發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，

責令停止使用，重新組織竣工驗收后，再辦理竣工驗收備案。建設單位有下列行為的，要按照有

關規定予以行政處罰：

1)在工程竣工驗收合格之日起15天未辦理工程竣工驗收備案；

2)在重新組織竣工驗收前擅自使用工程；

3)采用虛明文件辦理竣工驗收備案。

例題：在工程竣工驗收合格之日起()未辦理工程竣工驗收備案，由建設行政主管部門或其他

有關部門按照有關規定予以行政處罰。

A．10天B．15天C．20天D．30天

答案：B。

例題：建設行政主管部門或其他有關部門收到建設單位的竣工驗收備案文件后，發現建設單位有

下列行為的，要按照有關規定予以行政處罰()。

A．工程完成后，未及時申報竣工驗收的

B．在工程竣工驗收合格之日起15天未辦理工程竣工驗收備案

C．在重新組織竣工驗收前擅自使用工程

D．擅自更換工程的項目經理的

E．采用虛明文件辦理竣工驗收備案

答案：BCE。

(3)工程質量事故報告制度

建設工程發生質量事故后，有關單位應當在24小時向當地建設行政主管部門和其他有關部

門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和

等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。

例題：建設工程發生質量事故后，有關單位應當()向當地建設行政主管部門和其他有關部門

報告。

A．立即B．在12小時C．在24小時D．48小時

答案：C。

(4)工程質量檢舉、控告、投訴制度

《建筑法》與《建設工程質量管理條例》均明確，任何單位和個人對建設工程的質量事故、

質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。工程質量檢舉、控告、投訴制度是為了更好地發揮眾監督

和社會輿論監督的作用，是保證建設工程質量的一項有效措施。

例題：《建筑法》與《建設工程質量管理條例》均明確，()對建設工程的質量事故、質量缺陷

都有權檢舉、控告、投訴。

A．任何單位和個人B．受害人C．受害人及其家屬D．建設單位

答案：A。

1Z301122建設單位的質量責任和義務

《建設工程質量管理條例》第二章明確了建設單位的質量責任和義務。

(1)建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位，不得將工程肢解發包。

(2)建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重

要設備、材料等的采購進行招標。

(3)建設單位不得對承包單位的建設活動進行不合理干預。

(4)施工圖設計文件未經審查批準的，建設單位不得使用。

(5)對必須實行監理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監

理。

(6)建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監

督手續。

(7)涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位要有設計方案。

(8)建設單位應按照國家有關規定組織竣工驗收，建設工程驗收合格的，方可交付使用。

例題：建設單位在()之前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。

A．組織竣工驗收B．工程建設完成

C．訂立施工監理合同D．領取施工許可證或者開工報告

答案：D。

例題：《建設工程質量管理條例》規定，對于涉及()的裝修工程，建設單位要有設計方案。

A．變更工程竣工日期B．建筑主體和承重結構變動

C。增加工程造價總額D．改變建筑工程一般結構

答案：B。

例題：根據《建設工程質量管理條例》的規定，建設單位負有如下的質量責任和義務()。

A．建設單位不得對承包單位的建設活動進行不合理干預

B．保證建筑工程的竣工合格驗收

C．對必須實行監理的工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理

D。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位要有設計方案

E．建設單位應按照國家有關規定組織竣工驗收，建設工程驗收合格的，方可交付使用

答案：ACDE。

lZ301123勘察設計單位的質量責任和義務

《建設工程質量管理條例》第三章明確了勘察、設計單位的質量責任和義務。

(1)勘察、設計單位應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的圍承攬工程，

不得轉包或分包所承攬的工程。

(2)勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，注冊執業人員應當在設計文

件上簽字，對設計文件負責。

(3)設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。

(4)除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供

應商。

例題：根據《建設工程質量管理條例》的規定，勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進

行勘察、設計，()應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。

A。單位負責人B．勘察人、設計人C．注冊執業人員D．項目負責人

答案：C。

例題：《建設工程質量管理條例》規定，除()外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

A．有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等

B．建設單位有特殊要求的

C．建設單位申請使用的

D．施工單位申請使用且質量合乎要求的

答案：A。

IZ301124施工單位的質量責任和義務

《建設工程質量管理條例》第四章明確了施工單位的質量責任和義務。

(1)施工單位應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的圍承攬工程。

(2)施工單位不得轉包或分包工程。

(3)總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。

(4)施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷

工減料。

(5)施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、

設備和商品混凝土進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

(6)施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應在建設單位或工程監理單位監

督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

(7)建設工程實行質量保修制度，承包單位應履行保修義務。

例題：《建設工程質量管理條例》明確規定施工單位有如下的質量責任和義務()。

A.總承包單位對分包工程的質量承擔連帶責任

B．施工單位不得轉包或分包工程

C．施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、

設備和商品混凝土進行檢驗，未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用

D．不得指定任何生產廠、供應商

E．施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應在建設單位或工程監理單位監

督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測

答案：ABCE

IZ301125工程監理企業的質量責任和義務

《建設工程質量管理條例》第五章明確了工程監理單位的質量責任和義務。

(1)工程監理企業應當依法取得相應資質等級的證書，并在其資質等級許可的圍承擔工程監

理業務，不得轉讓工程監理業務。

(2)工程監理企業不得與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應

單位有隸屬關系或者其他利害關系。

(3)工程監理企業應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，

代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

例題：工程監理企業不得與()有隸屬關系或者其他利害關系。

A．建設單位

B．施工企業

C．竣工驗收單位

D．被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位

答案：D。

例題：工程監理企業應當依照()，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監

理責任。

A．法律、法規B．強制性技術標準C．有關技術標準

D．工程承包合同E．設計文件和建設工程承包合同

答案：ACE。

IZ301126建設工程質量保修

建設工程質量保修制度是指建設工程在辦理竣工驗收手續后，在規定的保修期限，因勘察、設計、

施工、材料等原因造成的質量缺陷，應當由施工承包單位負責維修、返工或更換，由責任單位負

責賠償損失。

例題：建設工程質量保修制度是指建設工程在辦理竣工驗收手續后，在規定的保修期限，因勘察、

設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應當由施工承包單位負責()，由責任單位負責賠

償損失。

A.加固B．維修C．返工D．重建E．更換

答案：BCE。

建設工程實行質量保修制度是落實建設工程質量責任的重要措施。《建筑法》、《建設工程質量管

理條例》、《房屋建筑工程質量保修辦法》(2000年6月30日建設部令第80號發布)對該項制度的

規定主要有以下幾方面容。

(1)建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修

書。質量保修書中應當明確建設工程的保修圍、保修期限和保修責任等。保修圍和正常使用條件

下的最低保修期限為：

1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的

合理使用年限；

2)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

3)供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

例題：建設工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。

保修圍和正常使用條件下的最低保修期限為()。

A．基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的

合理使用年限

B．主體結構工程的保修期限為該工程的實際使用年限

C．屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年

D．供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期

E．電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年

答案：ACDE。

其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起

計算。因使用不當或者第三方造成的質量缺陷，以及不可抗力造成的質量缺陷，不屬于法律規定

的保修圍。

例題：建設工程的保修期，自()起計算。

A．工程竣工B．竣工驗收合格之日c．投入使用D．合同約定

答案：B。

例題：因()造成的質量缺陷不屬于法律規定的保修圍。

A．無法檢測B．使用不當C．第三方D．竣工后行為E．不可抗力

答案：BCE。

(2)建設工程在保修圍和保修期限發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成

的損失承擔賠償責任。

對在保修期限和保修圍發生的質量問題，一般應先由建設單位組織勘察、設計、施工等單

位分析質量問題的原因，確定維修方案，由施工單位負責維修。但當問題較嚴重復雜時，不管是

什么原因造成的，只要是在保修圍，均先由施工單位履行保修義務，不得推諉扯皮。對于保修費

用，則由質量缺陷的責任方承擔。

例題：建設工程在保修圍和保修期限發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的

損失承擔賠償責任。對于保修費用，則由()承擔。

A．質量缺陷的責任方B．施工單位C．建設單位D．修理方

答案：A。

1z301127建設工程質量的監督管理

(1)工程質量監督管理部門

1)建設行政主管部門及有關專業部門

●我國實行國務院建設行政主管部門統一監督管理。

●各專業部門按照國務院確定的職責分別對其管理圍的專業工程進行監督管理。

●縣級以上人民政府建設行政主管部門在本行政區域實行建設工程質量監督管理，專業

部門按其職責對本專業建設工程質量實行監督管理。

2)國家發展與改革委員會

3)工程質量監督機構

例題：對于工程質量的監督管理，我國實行()統一監督管理。

A．國務院B．國家發改委

C．國務院建設行政主管部門D．國務院質量技術監督部門

答案：C。

例題：在我國，工程質量監督管理部門主要有()。

A．建設行政主管部門及有關專業部門B．質量技術監督部門

C．國家發展與改革委員會D．工程質量監督機構

E．工商行政管理部門

答案：ACD。

(2)工程質量監督管理職責

1)國務院建設行政主管部門的基本職責

國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程

質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

2)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門的基本職責

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的

法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

3)工程質量監督機構的基本職責

●辦理建設單位工程建設項目報監手續，收取監督費；

●依照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對建設工程的地基基礎、主體結構

及相關的建筑材料、構配件、商品混凝土的質量進行檢查；

●對于被檢查實體質量有關的工程建設參與各方主體的質量行為及工程質量文件進行

檢查，發現工程質量問題時，有權采取局部暫停施工等強制性措施，直到問題得到改正；

●對建設單位組織的竣工驗收程序實施監督，察看其驗收程序是否合法，資料是否齊全，

實體質量是否存有嚴重缺陷；

●工程竣工后，應向委托的政府有關部門報送工程質量監督報告；

●對需要實施行政處罰的，報告委托的政府部門進行行政處罰。

1Z301130掌握工程建設標準的種類

1Z301131工程建設標準的種類

(1)工程建設標準的概念

工程建設標準是指建設工程設計、施工方法和安全保護的統一的技術要求及有關工程建設

的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則。

(2)工程建設標準的劃分

1)根據標準的約束性劃分

●強制性標準保障人體健康，人身財產安全的標準和法律、行政性法規規定強制性

執行的國家和行業標準是強制性標準；省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品

的安全、衛生要求的地方標準在本行政區域是強制性標準。對工程建設業來說，下列標準屬于強

制性標準：①工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標準和重要的通

用的質量標準；②工程建設通用的有關安全、衛生和環境保護的標準；③工程建設重要的術語、

符號、代號、計量與單位、建筑模數和制圖方法標準；④工程建設重要的通用的試驗、檢驗和評

定等標準；⑤工程建設重要的通用的信息技術標準；⑥國家需要控制的其他工程建設通用的標準。

例題：下列不屬于工程建設的強制性標準的是()。

A．工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的

質量標準

B．工程建設通用的有關安全、衛生和環境保護的標準

C．工程建設的特殊技術術語

D．工程建設重要的通用的信息技術標準

答案：C。

●推薦性標準其他非強制性的國家和行業標準是推薦性標準。推薦性標準國家鼓勵

企業自愿采用。

1z301132執行工程建設強制性條文的規定

(1)《工程建設標準強制性條文》實施

1)《工程建設標準強制性條文》的容是摘錄現行工程建設標準中直接涉及人民生命財產安

全、人身健康、環境保護和其他公眾利益的規定。同時也包括保護資源、節約投資、提高經濟效

益和社會效益等政策要求。必須嚴格貫徹執行。

2)《二程建沒標準強制性條文》是《建設工程質量管理條例》的配套文件，它是工程建沒

強制性標準實施監督的依據。

3)《工程建設標準強制性條文》對設計、施工人員來說，是設計或施工時必須絕對遵守的

技術法規。

4)《工程建設標準強制性條文》對監理人員來說，是實施工程監理時首先要進行監理的容。

5)《工程建設標準強制性條文》對政府監督人員來說，是重要的、可操作的處罰依據。

例題：()對設計、施工人員來說，是設計或施工時必須絕對遵守的技術法規；對監理人員來

說，是實施工程監理時首先要進行監理的容；對政府監督人員來說，是重要的、可操作的處罰依

據。

A．工程建設通用標準B．《工程建設標準強制性條文》

C．《工程建設強制標準》D．《工程建設標準實用指南》

答案：B。

(2)工程建設強制性標準的監督管理

1)監督檢查的容

●應對建設單位、設計單位、施工單位和監理單位是否組織有關工程技術人員對工程建

設強制性標準的學習和考核進行監督檢查。

●應對本行政區域的建設工程項目，根據各建設工程項目實施的不同階段，分別對其規

劃、勘察、設計、施工、驗收等階段監督檢查，對一般工程的重點環節或重點工程項目，應加大

監督檢查的力度。

●對建設工程項目采用的建筑材料、設備，必須按強制性標準的規定進行進場驗收，以

符合合同約定和設計要求。

●在建設工程項目的整個建設過程中，嚴格執行工程建設強制性標準，確保工程項目的

按期和質量，建設單位作為責任主體，負責對工程建設各個環節的綜合管理工作。

●為了便于工程設計和施工的實施，社會上編制了各專業工程的準則、指南、手冊、計

算機軟件等，它們為工程設計和施工提供了具體、輔助的操作方法和手段。但是，它們應

遵照而不得擅自修改工程建設強制性標準和有關技術標準中的有關規定。

2)監督檢查的方式

●重點檢查一般是指對于某項重點工程，或工程中某些重點容進行的檢查。

●抽查一般指采用隨機方法，在全體工程或某類工程中抽取一定數量進行檢查。

●專項檢查是指對建設項目在某個方面或某個專項執行強制性標準情況進行的檢

查。

例題：執行工程建設強制性標準的監督檢查方式有()。

A．重點檢查B．抽查C．定期檢查

D．不定期檢查E．專項檢查

答案：ABE。