經濟金融常見術語解析——外部性
一、定義
外部性又稱為溢出效應、外部影響或外差效應，指一個人或一群人的行動和決策使另一個人或一群人受損或受益的情況。經濟外部性是經濟主體（包括廠商或個人）的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響。即社會成員（包括組織和個人）從事經濟活動時其成本與后果不完全由該行為人承擔。分為正外部性(positiveexternality)和負外部性(negativeexternality)。正外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價，負外部性是某個經濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經濟的人卻沒有為此承擔成本。
二、經濟性
從經濟學的角度來看，外部性的概念是由馬歇爾和庇古在20世紀初提出的，是指一個經濟主體(生產者或消費者)在自己的活動中對旁觀者的福利產生了一種有利影響或不利影響,這種有利影響帶來的利益(或者說收益)或不利影響帶來的損失(或者說成本)，都不是生產者或消費者本人所獲得或承擔的,是一種經濟力量對另一種經濟力量“非市場性”的附帶影響。
外部性的存在造成社會脫離最有效的生產狀態，使市場經濟體制不能很好的實現其優化資源配置的基本功能。
三、解決外部性的基本思路
讓外部性內部化(internalize the externalities)，即通過制度安排經濟主體經濟活動所產生的社會收益或社會成本，轉為私人收益或私人成本，是技術上的外部性轉為金錢上的外部性，在某種程度上強制實現原來并不存在的貨幣轉讓。
躍遠專家提出的典型辦法
1.征稅與補貼
任何一種經濟活動都會對外部產生影響，比如說，汽車運輸必然會產生廢氣污染環境，而植樹造林發展林業就會形成改善環境的結果。這就是經濟的外部性。如果說前者是“負外部性”的話，后者就應該被稱作是“正外部性”。外部性扭曲了市場主體成本與收益的關系，會導致市場無效率甚至失靈，而負外部性如果不能夠得到遏制，經濟發展所賴以存在的環境將持續惡化，最終將使經濟失去發展的條件。
所以，可以對負的外部性征收稅費，對正的外部性給予補貼。征稅可以抑制產生負的外部性的經濟活動；補貼可以激勵產生正的外部性的經濟活動。這種用于消除負外部性的稅收被稱作庇古稅(Pigovian tax).
2.科斯定理
3.企業合并
4、外部發展三塊里程碑
（一）第一塊里程碑——馬歇爾的“外部經濟”理論
馬歇爾雖然并沒有提出內部不經濟和外部不經濟概念，但從他對內部經濟和外部經濟的論述可以從邏輯上推出內部不經濟和外部不經濟概念及其含義。所謂內部不經濟，是指由于企業內部的各種因素所導致的生產費用的增加。所謂外部不經濟，是指由于企業外部的各種因素所導致的生產費用的增加。馬歇爾以企業自身發展為問題研究的中心，從內部和外部兩個方面考察影響企業成本變化的各種因素，這種分析方法給經濟學后繼者提供了無限的想像空間。
（二）第二塊里程碑———庇古的“庇古稅”理論
既然在邊際私人收益與邊際社會收益、邊際私人成本與邊際社會成本相背離的情況下，依靠自由競爭是不可能達到社會福利最大的。于是就應由政府采取適當的經濟政策，消除這種背離。政府應采取的經濟政策是：對邊際私人成本小于邊際社會成本的部門實施征稅，即存在外部不經濟效應時，向企業征稅；對邊際私人收益小于邊際社會收益的部門實行獎勵和津貼，即存在外部經濟效應時，給企業以補貼。庇古認為，通過這種征稅和補貼，就可以實現外部效應的內部化。這種政策建議后來被稱為“庇古稅”。
庇古稅在經濟活動中得到廣泛的應用。在基礎設施建設領域采用的“誰受益，誰投資”的政策、環境保護領域采用的“誰污染，誰治理”的政策，都是庇古理論的具體應用。排污收費制度已經成為世界各國環境保護的重要經濟手段，其理論基礎也是庇古稅。
“庇古稅”理論局限性
第一，庇古理論的前提是存在所謂的“社會福利函數”，政府是公共利益的天然代表者，并能自覺按公共利益對產生外部性的經濟活動進行干預。然而，事實上，公共決策存在很大的局限性。
第二，庇古稅運用的前提是政府必須知道引起外部性和受它影響的所有個人的邊際成本或收益，擁有與決定帕累托最優資源配置相關的所有信息，只有這樣政府才能定出最優的稅率和補貼。但是，現實中政府并不是萬能的，它不可能擁有足夠的信息，因此從理論上講，庇古稅是完美的，但實際的執行效果與預期存在相當大的偏差。
第三，政府干預本身也是要花費成本的。如果政府干預的成本支出大于外部性所造成的損失，從經濟效率角度看消除外部性就不值得了。
第四，庇古稅使用過程中可能出現尋租活動，會導致資源的浪費和資源配置的扭曲。
（三）第三塊里程碑———科斯的“科斯定理”
科斯定理：如果交易費用為零，無論權利如何界定，都可以通過市場交易和自愿協商達到資源的最優配置；如果交易費用不為零，制度安排與選擇是重要的。
