青藏高原生態環境保護和可持續發展方案
——青藏高原氣候變化影響及應對建議
昔日的拉薩，即使夏天，也要身穿厚衣，如今則是汗衫短褲；過去湖泊大量萎縮，現在則“大肆”擴張以至淹沒草場……隨著全球變暖，原本高處不勝寒的青藏高原，生態氣候卻日益脆弱，極端高溫和降水事件頻繁發生。與此同時，冰川退縮、凍土消融，氣象災害及衍生災害也隨之增多，對基礎設施和當地及下游居民生產生活帶來嚴重影響。
近50年來，青藏高原暖濕化顯著，年平均氣溫增速超過同期全球的兩倍，氣象衍生災害增多。被譽為“地球第三極”的青藏高原，是我國重要的生態安全屏障。但隨著全球氣候變暖，其也成最為敏感的地帶之一。要準確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響，提升青藏高原生態環境保護與氣候變化適應能力。
有專家分析，青藏高原之所以出現這種現象，主要是因為高緯度和高海拔地區更易受全球氣候變暖因素的影響，而其作為全球中緯度地區海拔最高的地域，受全球氣候變暖影響明顯。
一、藏高原氣候變化應對措施
（一）進一步加強青藏高原生態修復和環境保護，加強高原生態環境變化和生物多樣性監測評估，保障青藏高原核心地及周邊地區的可持續發展
根據預測，未來青藏高原仍將保持增暖趨勢，氣候與生態環境災害復合風險加大，而應對能力卻令人擔憂。目前我國對青藏高原多圈層綜合觀測不足，氣候變化機理研究不夠，對災害風險預估的科技水平仍有待提升。要進一步加強青藏高原生態修復和環境保護，加強高原生態環境變化和生物多樣性監測評估，保障青藏高原核心地及周邊地區的可持續發展。應加強青藏高原自動化觀測和冰凍圈觀測站建設，全面開展全球變暖對青藏高原生態脆弱地區影響的監測工程建設；建立暴雪、冰崩等多災種早期預警機制，加強氣象災害風險評估和預警服務。如進一步優化青藏高原生態氣候綜合觀測站網布局，完善高原關鍵生態脆弱區和高風險地區山洪、泥石流、山體滑坡監測預報預警體系。
（二）應加強青藏高原生態氣候變化綜合立體觀測網建設，提高多要素數據獲取和災害風險早期預警能力。統籌優化青藏高原氣象—地質—生態—環境綜合觀測站網布局，重點提升多要素和多目標自動化、協同觀測能力，增強冰凍圈關鍵區觀測站建設，全面開展基于影響和風險的全球變暖對青藏高原生態脆弱區影響監測工程建設。
（三）完善高原關鍵生態脆弱區和高風險區山洪、泥石流、山體滑坡、湖泊漲溢等監測預報預警體系，提升高原氣候變化預警與應對服務能力。
（四）加強青藏高原生態修復和環境保護。一方面，推進青藏高原地區氣象、水文、生態的天基與地基相結合和跨部門的水循環和生態安全綜合監測評估，另一方面，充分利用氣候變化帶來的相對有利的生態環境“窗口機遇期”，加強高原生態環境變化和生物多樣性監測評估。
（五）加強青藏高原生態氣候變化綜合立體觀測網建設
1、加強青藏高原生態氣候變化綜合立體觀測網建設，提高多要素數據獲取和災害風險早期預警能力。一是從提高科學認知和抵御脆弱區、敏感區氣候變化風險需求出發，統籌優化青藏高原氣象—地質—生態—環境綜合觀測站網布局，重點提升多要素和多目標自動化、協同觀測能力，增強冰凍圈關鍵區觀測站建設，全面開展基于影響和風險的全球變暖對青藏高原生態脆弱區監測工程建設。二是完善高原關鍵生態脆弱區和高風險區山洪、泥石流、山體滑坡、湖泊漲溢等監測預報預警體系，建立暴雪、冰崩等多災種早期預警機制，加強氣象災害風險評估和突變與反轉點閾值研究，提升高原氣候變化預警與應對服務
能力。
2、深化青藏高原敏感區氣候變化機理研究。伴隨全球變暖影響及環境變化效應疊加，青藏高原復合型災害風險加劇，呈現高強度、高頻率、突發性、群發性等特點，必須加強綜合研究。通過多學科交叉和綜合、集成研究，科學認識青藏高原氣候系統多圈層變化和相互作用規律，提高高原氣候變化多尺度時空規律及物理機制科學認識水平，增強青藏高原變化及其對上下游以至全球氣候變化影響研究。以第二次青藏高原綜合科考為契機，建立青藏高原應對氣候變化大數據分析服務平臺，提高多源數據分析與共享能力，為提高氣候變化科學預估與氣候治理提供堅實支撐。
3、加強青藏高原氣候變化科學評估與應用。強化高原極端災害風險研究，科學評估氣候變化及極端災害對農牧業、水資源、高寒生態系統、人群健康的影響和風險。動態監測和科學評估冰川和凍土封存碳釋放引發的青藏高原碳源匯效應不確定性變化。深入研究冰川躍動、積雪融化、冰湖潰決、凍土融退等多災種綜合風險和氣候環境承載力。開展重大基礎設施（如川藏鐵路、公路、水電站、通信光纜、輸油管道沿線的凍土退化影響等）氣候可行性論證，提高氣候安全科技支撐保障能力。
4、加強氣候資源合理開發利用。生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系，要引導樹立人與自然相協調、可持續發展的觀念。一是應充分研究利用祁連山、三江源、賀蘭山等山區空中水汽條件豐富等有利條件，合理開發利用空中云水資源，加強人工影響天氣技術對高原冰凍圈維持的影響作用研究和科學試驗。二是推動綠色發展，摸清我國西部風能、太陽能和水電能源的詳細家底與未來潛力，科學開發和利用西部氣候資源，最大程度發揮可再生能源投入的質量和效益，統籌處理好生態環境保護與發展的關系，因地制宜推動經濟社會可持續發展。
5、加強青藏高原生態修復和環境保護。一是加強“亞洲水塔”水資源變化動態監測與科學評估，推進青藏高原地區氣象、水文、生態的天基與地基相結合和跨部門的水循環和生態安全綜合監測評估。二是充分利用氣候變化帶來的相對有利的生態環境“窗口機遇期”，加強高原生態環境變化和生物多樣性監測評估，開展植被、農業氣候適應性研究和區劃，因勢利導，加強高原濕地保護與沙漠化治理等，助推生態環境改善。
6、制定青藏高原中長期發展與保護方案。秉持青藏高原生態保護第一的原則，將生態文明建設的科學性、系統性、長期性放到首要位置。研究制定青藏高原中長期發展與保護方案，
明確生態環境保護和系統治理、氣候變化對策研究及科技支撐、基礎設施建設、跨區域與國際合作等重點舉措，提高中長期生態環境變化不確定性可能帶來的生態風險的應對能力。通過持之以恒的長期行動，逐步強化基礎設施建設，推進跨區域與國際合作等舉措，建立更加系統完善的區域可持續發展與生態文明建設體系，提高氣候治理能力。
（六）加強災害風險評估預判，提高災害防范能力
開展青藏高原環境與氣候變化預測預警和適應技術研究，特別是短、中期預測預警技術和對區域經濟社會的風險預估，進而研發針對性強的適應技術；推動建設青藏高原國家重大工程綜合決策、風險評估及其應對技術系統，強化青藏鐵路、公路、隧道、輸油管道、光纖光纜、生態型蓄水（濕地）和工程性水利設施等重大工程安全保障系統及其氣候變化適應性工程系統等建設；建立青藏高原應對氣候變化綜合決策支持體系，開展青藏高原生態屏障價值的科學評估，加強氣候變化對青藏高原生態環境的影響長期對策研究。
