湖南省消防管理?xiàng)l例 |
2004-12-1 |
【時(shí) 效 性】有效 【法規(guī)名稱】湖南省消防管理?xiàng)l例 【法規(guī)分類】地方法規(guī) 【頒布部門】湖南省人大常委會(huì) 【頒布日期】19920823 【實(shí)施日期】19920823 【正 文】 湖南省消防管理?xiàng)l例 （１９９２年８月２３日湖南省第七屆人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過） 第一條 為了加強(qiáng)消防管理，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。 第二條 我省境內(nèi)的單位和個(gè)人均須遵守本條例。 第三條 消防工作實(shí)行預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。 第四條 消防工作由公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防監(jiān)督的具體工作。 人民解放軍各單位、國(guó)有森林、礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實(shí)施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。 第五條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)防火宣傳教育，實(shí)行防火責(zé)任制，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人員為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作。 第六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)居民、村民進(jìn)行防火宣傳教育，組織防火檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。 第七條 預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所在崗位和住宅的防火安全，對(duì)他人違反消防管理規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門報(bào)告。 公民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防隊(duì)報(bào)警，并積極參加撲救。 第八條 企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、集鎮(zhèn)和易燃建筑密集的村寨應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。 第九條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的中型以上企業(yè)和較大的事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)的古建筑群，中型以上的車站、港口和起降大中型民航飛機(jī)的航空港，專用倉庫、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣基地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。 第十條 專職、義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防管理人員，具體負(fù)責(zé)本單位、本地區(qū)的消防工作。 第十一條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)單位防火負(fù)責(zé)人、消防管理人員和消防隊(duì)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。 第十二條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全取暖用火、生產(chǎn)用火的管理制度。 禁止在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火時(shí)，必須事先向主管部門辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)密的消防措施，切實(shí)保證安全。 第十三條 生產(chǎn)、銷售、維修消防器材、設(shè)備和生產(chǎn)、銷售防火材料的單位，其技術(shù)條件須經(jīng)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。 消防器材、設(shè)備和防火材料的質(zhì)量必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠、銷售和使用。 第十四條 建筑物和機(jī)動(dòng)車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和設(shè)備。 第十五條 新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。 高層建筑、地下建筑、重要的工業(yè)建筑和公共建筑及其室內(nèi)裝修工程的防火設(shè)計(jì)圖紙，須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核的防火設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕ぶ胁坏蒙米愿摹９こ炭⒐ず箜毥?jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得投入使用。 第十六條 嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿馈⑤斢凸艿兰捌渑涮自O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)。 在燃?xì)夤艿馈⑤斢凸艿兰捌渑涮自O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)，必須符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離。 第十七條 單位應(yīng)定期檢修電器設(shè)備。安裝、檢修電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。 電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品的有關(guān)人員，必須經(jīng)過消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門考試合格后，方能上崗。 第十八條 重點(diǎn)防火部位的周邊安全距離內(nèi)和城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹或者進(jìn)行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)。 周邊安全距離的范圍，由有關(guān)單位按照消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)立明顯標(biāo)志。城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)的范圍，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)公告。 第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆化學(xué)物品的消防安全條件，須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。 第二十條 設(shè)計(jì)、安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位，須經(jīng)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省建設(shè)行政管理部門共同審核發(fā)證。 第二十一條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》；有關(guān)單位和個(gè)人接到《火險(xiǎn)隱患整改通知書》之日起十日內(nèi)，不提請(qǐng)上一級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)查的，必須按照要求進(jìn)行整改。 第二十二條 有下列情形之一、隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即整改；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令其將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)整改： （一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用場(chǎng)所的可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵濃度達(dá)到其爆炸下限的； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品過程中設(shè)備發(fā)生故障或者違章操作的； （三）存在其他重大火險(xiǎn)隱患的。 第二十三條 單位發(fā)生火災(zāi)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)迅速準(zhǔn)確地向消防隊(duì)報(bào)警，并積極參加撲救。 消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速趕赴火場(chǎng)，組織撲救。 第二十四條 在滅火緊急情況下，火場(chǎng)總指揮員按照《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，有權(quán)采取緊急處置措施，任何單位和個(gè)人不得阻攔。 第二十五條 火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并如實(shí)提供情況，協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。 第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位專職、義務(wù)消防隊(duì)撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備，以及對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，由當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)、出具證明，起火單位和居民住宅參加保險(xiǎn)的，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償；未參加保險(xiǎn)的，由起火單位補(bǔ)償。 第二十七條 對(duì)在消防工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十八條 參加撲救火災(zāi)或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤等待遇，由起火單位、所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾凑铡吨腥A人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理。 第二十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)責(zé)任人處１００元以下的罰款；單位有責(zé)任的，對(duì)單位處２００元以上３０００元以下的罰款： （一）電工、焊接工、油漆工和從事操作、保管易燃易爆化學(xué)物品的有關(guān)人員未經(jīng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)和有關(guān)主管部門考試合格上崗的； （二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆化學(xué)物品的消防安全條件未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的； （三）設(shè)計(jì)、安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位，未經(jīng)審核發(fā)證而從事自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝的； （四）建筑物和機(jī)動(dòng)車輛、船舶未按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材、設(shè)備的； （五）高層建筑、地下建筑、重要的工業(yè)建筑和公共建筑及其室內(nèi)裝修工程的防火設(shè)計(jì)圖紙未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核施工的，或者在施工中擅自更改經(jīng)審核的防火設(shè)計(jì)圖紙的，或者工程竣工后未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收而投入使用的。 第三十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人處１００元以下的罰款，對(duì)違反治安管理處罰條例規(guī)定的，可以并處１０日以下拘留；單位有責(zé)任的，對(duì)單位處１０００元以上５０００元以下的罰款： （一）擅自在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所動(dòng)用明火的； （二）在滅火緊急情況下，阻攔火場(chǎng)總指揮員采取緊急處置措施的； （三）在重點(diǎn)防火部位周邊安全距離內(nèi)和易燃建筑密集區(qū)燃放煙花爆竹或者進(jìn)行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)的； （四）單位發(fā)生火災(zāi)后，有關(guān)責(zé)任人員不迅速準(zhǔn)確報(bào)告火警的； （五）火災(zāi)撲滅后，起火單位不按公安機(jī)關(guān)要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或者不如實(shí)提供火災(zāi)情況的； （六）收到消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的《火險(xiǎn)隱患整改通知書》后不申請(qǐng)復(fù)查又拒不整改的。 第三十一條 在燃?xì)夤艿馈⑤斢凸艿兰捌渑涮自O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)或者在燃?xì)夤艿馈⑤斢凸艿兰捌渑涮自O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆物作業(yè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的安全距離的，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令停止施工，并通知城市建設(shè)行政管理部門依法查處。 第三十二條 生產(chǎn)、銷售、維修消防器材、設(shè)備和生產(chǎn)、銷售防火材料的單位，其技術(shù)條件未經(jīng)省消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整改。 消防器材、設(shè)備、防火材料的質(zhì)量不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)通知有關(guān)主管部門責(zé)令限期改進(jìn)，停產(chǎn)、停業(yè)整改，并可提請(qǐng)有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第三十三條 違反消防管理規(guī)定造成火災(zāi)，情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例給予處罰，或者由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)較重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 對(duì)違反消防管理規(guī)定造成火災(zāi)的單位，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處３０００元以上１００００元以下的罰款。 第三十四條 罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)。罰款全部上交財(cái)政。 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依照行政訴訟法和行政復(fù)議條例的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的，公安機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的治安處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。 第三十六條 消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，秉公執(zhí)法。玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位建設(shè)消防設(shè)施和添置、維護(hù)消防器材的費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用劃分標(biāo)準(zhǔn)列支。 專職、義務(wù)消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由所在單位自行解決。 第三十八條 本條例自公布之日起施行。 |
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