
建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建筑工程的消防監(jiān)督審核管理,提高建筑工程防火抗災(zāi)能力,保障人民生命和公私財(cái)產(chǎn)安全,保障國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)行,依據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)行細(xì)則制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑工程消防監(jiān)督審核,是指公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目,從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收所實(shí)行的消防設(shè)計(jì)審核、施工安裝監(jiān)督檢查和消防驗(yàn)收。
具體監(jiān)督審核范圍,由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況作出規(guī)定。
第三條凡從事建筑工程建設(shè),消防設(shè)計(jì)、施工安裝和建筑消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)的單位和個人,建筑物所有者以及各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工安裝單位的責(zé)任
第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建、改建,擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)圖紙和資
料送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,并填寫相應(yīng)的《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》或者《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方可開工興建。
第五條設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時,必須執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)消防設(shè)計(jì)的規(guī)定。
由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目,必須符合我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
國家、省級重點(diǎn)工程和其他設(shè)立建筑自動消防設(shè)施的建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計(jì)專篇,該專篇涉及設(shè)計(jì)依據(jù)、工程概況說明和工程項(xiàng)目中涉及本規(guī)定第十五條所列內(nèi)容的圖紙資料。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》修改消防設(shè)計(jì)圖紙。
第六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。法定代表人負(fù)責(zé)組織本單位的消防設(shè)計(jì)管理工作,檢查消防設(shè)計(jì)質(zhì)量;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把消防設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)審查范圍,凡不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)不應(yīng)當(dāng)簽發(fā);設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)組織工程設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行考核。
第七條施工安裝單位必須按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)圖紙施工安裝,不得擅自改動。
第八條凡具有本規(guī)定第十五條第五項(xiàng)至第九項(xiàng)建筑自動消防設(shè)施的建筑工程,在工程竣工后,施工安裝單位必須委托具有資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進(jìn)行技術(shù)測試,取得建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出工程消防驗(yàn)收申請,送達(dá)建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告,填寫《建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》,并組織消防驗(yàn)收。
消防驗(yàn)收不合格的,施工單位不得交工,建筑物的所有者不得接受使用。
第十條建筑工程消防驗(yàn)收后,建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)貫徹建筑消防設(shè)施的管理和值班人員,與具有建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的公司簽訂建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)協(xié)議,保證消防設(shè)施的正常運(yùn)營。
第十一條建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)必須選用已經(jīng)取得省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查許可的單位。
第十二條建筑工程消防設(shè)計(jì)和建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的消防技術(shù)。
建筑消防設(shè)施、防火材料等必須選用經(jīng)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、國家核發(fā)生產(chǎn)許可證或者國家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測合格的產(chǎn)品。
第三章消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任
第十三條公安機(jī)關(guān)對建筑工程的消防監(jiān)督審核算行直轄市、副省級市、地級市及其所轄區(qū)(市、縣)
兩級和地區(qū)(州、盟)及其所轄縣(市、旗)兩級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工審核制度,具體分工,由省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。
省、自治區(qū)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)有關(guān)建筑工程消防監(jiān)督審核管理的規(guī)章制度,管理、檢查本轄區(qū)建筑工程消防監(jiān)督審核工作,參與、指導(dǎo)對國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目的消防監(jiān)督審核。
跨省、跨地區(qū)的建筑工程消防監(jiān)督審核工作,由公安部或者省、自治區(qū)、直轄市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
第十四條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對送審的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照建筑防火設(shè)計(jì)、建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)分專業(yè)實(shí)行分工審核和技術(shù)總復(fù)核制度。
城市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)審核管理權(quán)和消防驗(yàn)收管理權(quán)分離。在實(shí)行消防驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)組織防火監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、滅火戰(zhàn)訓(xùn)和建筑工程消防監(jiān)督審核等部門的專業(yè)技術(shù)人員參與。
第十五條消防設(shè)計(jì)審核的重要內(nèi)容:
(一)總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車道、消防水源等;
(二)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別和耐火等級;
(三)建筑防火防煙分區(qū)和建筑構(gòu)造;
(四)安全疏散和消防電梯;
(五)消防給水和自動滅火系統(tǒng);
(六)防煙、排煙和通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的防火設(shè)計(jì);
(七)消防電源及其配電;
(八)火災(zāi)應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志;
(九)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和消防控制室;
(十)建筑內(nèi)部裝修的防火設(shè)計(jì);
(十一)建筑滅火器配置;
(十二)有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房的防爆設(shè)計(jì);
(十三)國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防設(shè)計(jì)的其他內(nèi)容。
第十六條下列建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列為消防設(shè)計(jì)審核的重點(diǎn);
(一)甲、乙、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、庫房(含堆場)、儲罐區(qū),潔凈廠房,高層工業(yè)建筑;
(二)高層民用建筑;
(三)發(fā)電廠(站),廣播、電視中心、郵政、通訊樞紐等重要工程。
(四)賓館、商(市)場、體育館、影劇院、禮堂、歌舞廳、醫(yī)院、鐵路旅客站、汽車客運(yùn)站、碼頭、機(jī)場候機(jī)樓等公共建筑;
(五)地下工程;
(六)科研基地、學(xué)校、幼兒園、圖書館、檔案館、展覽館、博物館等;
(七)其他重要工程。
第十七條消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)遵循國家消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對由外國或者港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計(jì)的建筑工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。
對于我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定的消防設(shè)計(jì)內(nèi)容和新材料、新技術(shù)帶來的有關(guān)消防安全的新問題,應(yīng)當(dāng)由省一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者公安部消防局會同同級建設(shè)主管部門組織設(shè)計(jì)、施工、科研等部門的專家論證,提出意見,作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。
第十八條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時審核,從登記收圖之日起,一般工程應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi),國家、省級重點(diǎn)建筑工程以及設(shè)立建筑自動消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》。需要組織專家論證消防設(shè)計(jì)的工程,可以延長至三十日。在規(guī)定的
期限內(nèi)不予答復(fù),即為批準(zhǔn)。
第十九條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建筑施工中應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第七條和第十二條規(guī)定,對消防設(shè)計(jì)的實(shí)行進(jìn)行抽樣性檢查。
第二十條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到建設(shè)單位消防驗(yàn)收申請時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告等消防驗(yàn)收申報(bào)材料,材料齊全后,應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防驗(yàn)收,并在消防驗(yàn)收后七日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。
第二十一條省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)
公司、機(jī)構(gòu)實(shí)行消防專業(yè)資格定期審查,每兩年進(jìn)行一次,合格后,核發(fā)許可證;不合格的,不發(fā)或者撤消許可證,并定期向社會公告。
第二十二條建筑工程消防監(jiān)督審核應(yīng)當(dāng)建立檔案,并按年限、工程的性質(zhì)和重要性分類保管。
第二十三條承擔(dān)消防設(shè)計(jì)審核的消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程技術(shù)專業(yè)知識,按照公安部有關(guān)消防監(jiān)督人員資格管理規(guī)定,取得崗位資格,方可上崗。
第二十四條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)禁以任何名義和形式指定某個公司承擔(dān)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng),或者指定使用某個公司的消防產(chǎn)品。選擇建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試和維修保養(yǎng)公司或者選用消防產(chǎn)品,一律由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)公告擬定。
第二十五條公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員必須無償履行消防監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)禁開辦建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、檢測和維修保養(yǎng)等服務(wù)公司、機(jī)構(gòu);嚴(yán)禁在上述公司、機(jī)構(gòu)兼職;嚴(yán)禁向公司收取各種名目的征詢費(fèi)、管理費(fèi)等;嚴(yán)禁向公司強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者無償占有公司的錢物。
第四章獎懲