關于加強控股子公司領導班子和人才隊伍建設的意見

關于加強子公司領導班子和人才隊伍建設的意見

為了進一步加強各控股子公司領導班子和人才隊伍建

設，培育一支高素質、高績效的企業團隊。通過制度建設，

規范管理，改進作風，強化監督，使控股子公司領導班子結

構優化，梯次配備、專業配套、優勢互補、分工合理；通過

大力引進人才，不斷完善競爭激勵、教育管理、監督約束等

制度，使控股子公司人才隊伍整體素質明顯提升，業務創新

能力進一步提高，求真務實、真抓實干的自覺性進一步增強，

具備專業技能的人才總數達到員工總數的50%以上，公司整

體發展內在推動力進一步增強。根據有關干部選拔任用四項

監督制度文件要求和目前子公司領導班子及人才隊伍的實

際情況，現提出如下意見。

一、領導班子建設

（一） 進一步科學設置崗位、優化組織結構，確保領導

班子的健全。

各控股子公司經營負責人是領導班子建設第一責任人。

配備領導班子一般按照企業的規模和發展要求進行設置和

調整，重點考慮班子職數、專業結構及年齡層次。年銷售額

在5億元以下的控股子公司，設董事長、總經理，1-3名副

總經理及財務總監；年銷售額在5億元以上的設董事長、副

董事長、總經理、董事會秘書，1-5名副總經理及財務總監，

各控股子公司不能隨意增設領導職數。具備條件的子公司要

成立黨、團、工會組織，但一般不設專職干部；領導班子成

員要職責明確，合理分工。班子建設要注意年齡結構，形成

合理的梯隊層次，一般至少有一名35歲以下的班子成員。

擔任領導職務滿10年以上，且男55周歲、女50周歲以上

退居二線者，可適當保留其基本職級和工資待遇不變。

（二） 進一步提升領導班子成員的任職資格和專業要

求。

新選拔或聘任的領導班子成員，除特殊情況外，一般要

具備以下條件：

1．大專以上學歷或中級職稱；

2．年齡男50周歲、女45周歲以下；

3．有執著的敬業精神；

4．具有本行業10年以上工作經驗；

5．擔當過本行業部門或公司領導職務5年以上；

6．人事檔案能納入集團公司統一管理的；

7．具有一定的決策能力、組織協調能力、培育下屬能

力、溝通能力和社會交往能力；

8．具有開拓創新精神和全局觀念。

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（三） 進一步規范領導班子成員的選拔任用程序，確

保對班子管理的公平公正。

領導班子成員的聘任、調整、離職都要報經集團公司批

準或備案。

1．控股子公司董事會一般由3—7人組成，其中董事長

由集團公司委派或提名，產生辦法按《公司章程》執行；

2．規模較大的控股子公司可依據工作需要設副董事長1

人，產生辦法按《公司章程》執行；

3．控股子公司總經理和財務總監，經集團公司人力資

源部考察、財務部對財務總監專業資格審定后，由董事長提

名，提交董事會研究決定并聘任或解聘；

4．副總經理、董事會秘書任免經控股子公司人力資源

部考察后，由總經理提名，提交董事會或集團公司研究同意

后，由總經理聘任或解聘并報集團公司備案；

5．對班子成員的選拔任用也可按以上程序，采取公開

招聘的辦法進行。

（四） 進一步加強領導班子民主作風建設。

各子公司要按照班子民主作風建設的相關要求，進一步

健全和完善各種會議制度，建立起民主決策機制，堅決杜絕

個人說了算的現象，不斷提高民主決策、科學決策、依法決

策的能力；“三重一大”事項必須經相關會議集體討論研究

決定，形成決議或會議紀要；屬董事會決定的事項要及時召

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開董事會；每年要定期召開班子民主生活會，班子成員要積

極開展批評與自我批評，對班子及本人存在的不足和問題進

行認真剖析，提出改進措施，確保班子和諧民主，不斷強化

領導班子的民主作風建設。

(五) 進一步強化領導班子成員的人事檔案管理工

作。

按照集團人事管理的要求，對子公司專職副董事長、總

經理和財務總監的人事檔案實行統一管理，待條件成熟后逐

步辦理社保統籌、進京調干等手續。各控股子公司人事部門

每年底要及時將個人相關材料寄送集團公司人力資源部，確

保及時入檔，保證人事檔案資料的完整性、連續性。由于個

人原因，造成本人人事檔案不能調歸集團或相關人事資料不

能及時歸檔者，集團公司將對其工作適時調整。 各控股子

公司人事部門也要加強人事檔案的管理工作，嚴格按照《檔

案法》的有關規定執行，對中層以上人員的人事檔案實行統

一管理。

（六） 進一步強化和完善領導班子的考核和獎懲制度。

集團公司對各控股子公司領導班子成員除每年按《控股

子公司經營班子業績考核辦法》進行業績考核并兌現獎懲

外，原則上每年底還要組織相關部門對控股子公司領導班子

進行年終綜合考評，內容包括個人述職述廉，民主測評，任

職審計，個別談話等。

根據綜合考評結果，集團公司對民主評議滿意度高、工

作成績突出的班子成員，要予以表揚獎勵或進一步調整使

用；對民主評議滿意度一般、存在明顯不足的班子成員要及

時談話提出要求，并督促其進行限期整改；對民主評議滿意

度明顯偏低、干部群眾反對意見集中的班子成員，要及時進

行調整、解聘或就地免職。各控股子公司每年年底要對所有

中層干部進行一次德、能、勤、績綜合考評工作，依據考評

進行適當的工作調整,并將考評結果報集團公司備案。

（七） 進一步完善和創新領導班子成員的教育培訓工

作。

各控股子公司領導班子成員的學習和培訓工作要納入

集團公司統一管理。領導班子成員要積極參加集團公司組織

的高管培訓班（每年1-2期）。各控股子公司要每月組織領

導班子成員集中學習1次，內容以勝任本職工作為目標，以

提高創新能力為重點，重點學習有關行業最新動態和發展趨

勢，標桿企業的先進管理經驗，應對各種風險等方面的知識，

著力提高領導干部履職盡責所需的理論知識和業務技能；要

結構，提升綜合素質。各控股子公司領導班子成員的學習和

培訓情況要及時歸入人事檔案，并納入領導班子年終綜合考

評中，連續兩年未參加學習或沒有培訓記錄者，集團公司對

其工作進行適時調整。

（八） 切實注重領導班子后備干部的選拔和培養。

各控股子公司后備干部要按照班子現有職數，以1：1

的比例配備，重點在中層干部中選拔推薦。通過民主推薦、

公開招聘、組織考察、集體研究等辦法確定，并將后備干部

材料上報集團公司人力資源部備案。對后備干部要堅持選

拔、培養、使用相結合，采取多種途徑和方法，有針對性地

加強培養，如輪崗交流、掛職鍛煉、外出學習等，切實提高

他們的理論水平和實際工作能力；對德才兼備、業績突出、

群眾公認的后備干部，根據工作需要及時任用，提高他們的

使用率；對后備干部實行動態管理。

二、人才隊伍建設

（九） 加大人才引進力度。

進機制，用事業留人、用待遇留人、用真情留人；每年對其

重要部門至少補充和調整1—2名具備中高級專業資格以上

的專門人才。

（十） 合理調配和使用人才。

各控股子公司對人才隊伍每年要進行一次梳理，對空缺

的專業崗位按先內部競聘后外部招聘的原則，根據工作業

績、崗位需要、本人需求，進行適時調整，保證每個人才都

能調整到合適的崗位，做到人盡其才，發揮他們的最大潛能，

使人才真正成為企業科學發展的第一推動力。

（十一） 逐步建立人才脫穎而出的用人機制。

要創造人才充分發揮才能的工作環境和氛圍，健全考核

激勵機制。各子公司要根據實際情況，建立以工作職責和績

效業績為導向的績效管理系統，實行全員績效、全員管理，

每月通過績效的達成情況兌現工資獎金，以績效得報酬，按

貢獻排位子；每年要適時開展不同層次的崗位競聘活動，實

行公開、公正、公平競爭機制，鼓勵人才脫穎而出，真正做

到平者讓、能者上、庸者下，用一流的報酬吸引一流的人才，

用一流的人才創一流的業績；每年要開展一次評先選優活

動，把群眾威信高，工作認真，業績突出員工評選出來并進

行表彰獎勵；要鼓勵人才大膽創新，對業績突出者進行重獎

和破格提拔。

（十二） 逐步建立合理的人才流動機制。

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合理的人才流動是企業發展的必要手段和措施。要充分

了解人才的個人特長和專業技能，實行崗位交流和掛職鍛

煉，達到雙向選擇，人崗匹配，培養人才、優化人力資源配

置的目的。要創新用人機制，形成企業內部人才合理流動，

使人才在企業內部、子公司之間、子公司和集團公司之間進

行合理、正常的崗位流動或掛職交流，把人才用好用活用實。

（十三） 進一步加強人才隊伍的培養和培訓。

人力資源是永不枯竭的戰略資源，人才優勢是最需要培

育、最有潛力、最可依靠的優勢。因此，要把人才隊伍的培

養和培訓作為一項重要的基礎性、先導性和戰略性工作來

抓。各控股子公司要緊密結合實際，逐步建立起企業培訓基

地和培訓導師團隊，大力開展各級各類培訓，積極推進培訓

創新工作。每年初要制定子公司詳細的年度培訓規劃，每年

至少舉辦3-6期各類人才培訓班，開展1次理貨員、收銀員

等員工基礎工種的業務技能大賽和定期的消防演練。做到常

規培訓與專業培訓相結合，技能培訓和理論培訓相結合，并

將培訓情況及個人學習成績載入個人檔案作為今后提拔任

用的基本條件。培訓工作將納入子公司領導班子年終考評工

作項目中，使人才培訓工作制度化、常態化、規范化。

（十四） 做好人才儲備工作。

人才儲備是解決基層管理人員匱乏的有力舉措。各控股

子公司每年初要提前制定人力資源規劃，對人才需求提前計

劃，早做安排，及時培養；要在外引內培的基礎上，每年適

當的引進一定比例的大中專畢業生，有條件的子公司可以實

行校企合作，建立長期的人才培養合作關系，把大學生作為

儲備人才進行重點培養，通過理論培訓、崗位實踐，根據工

作實績、崗位履職等情況進行考察重點培養，填寫人才個人

考評檔案，逐步建立起適合公司發展的人才儲備庫。

（十五） 不斷增強人才的凝聚力，強化人才的權益保

障。

增強企業凝聚力，有利于企業的發展，提高企業的競爭

力。各子公司要強化人才的權益保障，切實從員工利益出發，

制定出符合國家法律法規的員工管理制度，合理的薪酬制