
海關(guān)兩個中心建設(shè)背景下對
安全準入”基本問題的思考
侯彩虹*
摘 要:面對國際國內(nèi)形勢的新變化,為適應國家安全戰(zhàn)略的發(fā)展,海關(guān)制定
了推進全面深化改革整體方案。在方案的設(shè)計思路中,海關(guān)不僅要繼續(xù)履行傳統(tǒng)的
“四大”職能,還需強化其在緝毒、反恐、環(huán)境保護等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的職能,通過構(gòu)
筑安全準入式的風險防控體系來推進我國政治、經(jīng)濟、貿(mào)易與社會的發(fā)展。為此,本
文以安全與準入兩個概念為基礎(chǔ),從法律、管理、信息系統(tǒng)等幾個角度入手梳理相關(guān)
文獻,提煉出了“海關(guān)安全準入”的概念,并對“安全準入”的分類、表現(xiàn)、特征進
行了闡述,并結(jié)合海關(guān)監(jiān)管方式對其準入監(jiān)管給出了對應的建議。該研究有助于推動
國家安全戰(zhàn)略的全面實施,使海關(guān)明確其戰(zhàn)略發(fā)展重點并提升其把關(guān)與服務的能力。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易安全;貿(mào)易便利;安全準入;海關(guān)管理
黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出
要增強國家安全意識,完善國家安全戰(zhàn)略,健全科學、協(xié)調(diào)、高效的工作機制,有效應對各種
傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。十八屆三中全會決定設(shè)立國家安全委員會,以此完善國家安
全體制和國家安全戰(zhàn)略,全面確保國家安全。在國家戰(zhàn)略調(diào)整的基礎(chǔ)上,海關(guān)也提出了全面深
化改革的總體部署,部署中明確提出,根據(jù)中國對外貿(mào)易發(fā)展邊境安全的新特點和國際海關(guān)轉(zhuǎn)
型發(fā)展的有益實踐,中國海關(guān)需要正視非傳統(tǒng)安全所帶來的威脅,拓展視野,及早布局,開展
基于安全準人問題的研究。
*基金項目:上海海關(guān)學院海關(guān)行政法科研創(chuàng)新團隊階段成果。
*作者簡介:侯彩虹,上海海關(guān)學院海關(guān)管理系副教授、管理學博士。
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本文發(fā)布于:2023-11-08 23:04:46,感謝您對本站的認可!
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