市商務(wù)局扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(bào)

瑞金市商務(wù)局扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局緊緊圍繞“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、

融入閩東南、建設(shè)新瑞金”的發(fā)展目標(biāo)，積極實(shí)施大開(kāi)放，強(qiáng)化

工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，取得顯著成

效。今年1—8月，全市新批外資項(xiàng)目20個(gè)，合同外資2375

萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2694美元，同比增長(zhǎng)516%，其中現(xiàn)匯

進(jìn)資660萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)164%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目11個(gè)，合同

資金19.47億元，實(shí)際進(jìn)資10.1億元，同比增長(zhǎng)0.58%；其中

5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際進(jìn)資7.35億元，同比增長(zhǎng)

93.3%。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）加快園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是完善工

業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為把我市打造成承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋

頭堡，規(guī)劃建設(shè)了萬(wàn)畝工業(yè)園，2008年被國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、江西省

政府聯(lián)合批準(zhǔn)為“江西瑞金臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園”。目前，首期3000畝

建設(shè)用地已完成征地拆遷，由工業(yè)園管委會(huì)、國(guó)土局等部門(mén)投資

建設(shè)的4萬(wàn)平方米正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)年底將投入運(yùn)營(yíng)。到目

前為止，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)91戶(hù)（其中規(guī)模以上企業(yè)36戶(hù)），在

建項(xiàng)目10個(gè)，投資總額4.2億元；待建項(xiàng)目6個(gè)，簽約資金2.1

億元。二是完善基礎(chǔ)工作。根據(jù)我市實(shí)際，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重新

編制了《瑞金市招商指南》、《瑞金市招商引資一百問(wèn)》、《瑞金市

招商項(xiàng)目?jī)?cè)》等資料，增強(qiáng)了對(duì)接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對(duì)

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性。三是搭建招商平臺(tái)。充分利用節(jié)會(huì)招商平臺(tái)宣傳推介瑞金。

今年以來(lái)，我市先后組團(tuán)參加了 2010江西（香港）招商周活動(dòng)、

2010江西贛州（香港）招商周活動(dòng)、2010江西贛州（臺(tái)灣）

經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和2010第十一屆中國(guó)（福州）海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、

2010贛州（順德）招商推介會(huì)、2010贛州（泉州）招商推介

會(huì)，進(jìn)一步推介瑞金。同時(shí)，成功舉辦2010瑞金市在外創(chuàng)業(yè)成

功人士新春團(tuán)拜會(huì)、2010年廣東深圳龍崗商會(huì)（瑞金）招商推

介會(huì)、中華傅氏商會(huì)（瑞金）投資考察座談會(huì)、2010江西廈門(mén)

商會(huì)（瑞金）投資考察懇談會(huì)、2010年晉江（瑞金）開(kāi)放型經(jīng)

濟(jì)合作懇談會(huì)等10余次招商活動(dòng)，共接待客商916人次，洽談

項(xiàng)目218個(gè)，其中簽約項(xiàng)目41個(gè)，簽約資金13.26億元，招商

平臺(tái)搭建工作取得到了初步成效。

（二）強(qiáng)化措施，創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”

活動(dòng)為契機(jī)，按照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境》的有

關(guān)要求，堅(jiān)持把瑞金打造為商務(wù)成本的“洼地”和服務(wù)水平的“高

地”，來(lái)謀求招商興工的新優(yōu)勢(shì)。一是用好政策。我市一方面抓

好《關(guān)于推進(jìn)瑞金工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕型跨越式發(fā)展的決定》文件的落

實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)給外商的優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾。今年以來(lái)，共兌現(xiàn)

引進(jìn)項(xiàng)目納稅獎(jiǎng)勵(lì)、出口企業(yè)創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)200余萬(wàn)元，這一

舉措，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的決心。另一方面，出臺(tái)了《關(guān)

于積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)幫扶企業(yè)發(fā)展的若干政策》，采取完善

工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法、免收地方行政事業(yè)性收

費(fèi)、暫緩征收工業(yè)企業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金等辦法，切實(shí)幫助企業(yè)減輕

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負(fù)擔(dān)，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用好、用活國(guó)家、省、贛州市

各類(lèi)扶持政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是搞好服務(wù)。幫助企業(yè)招

工。充分發(fā)揮市招工辦作用，將企業(yè)用工數(shù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，

建立招工月通報(bào)制度，通過(guò)完善招工考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)

了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招工的積極性，為企業(yè)招工解決了后顧之憂(yōu)。幫助

企業(yè)融資。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，設(shè)立了國(guó)家外匯管理局瑞金

支局，組建了瑞金市金融辦公室，并建立了政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)信貸資金向民營(yíng)企業(yè)傾斜，為企業(yè)融資提供幫助和

支持。幫助企業(yè)通關(guān)。為降低出口企業(yè)的商務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)本市出

入境貨物、集裝箱在當(dāng)?shù)氐摹耙淮螆?bào)檢、一次檢驗(yàn)檢疫、一次放

行”的快速通關(guān)，我市積極協(xié)調(diào)上級(jí)商檢部門(mén)，組建成立了贛州

檢驗(yàn)檢疫瑞金檢管點(diǎn)，為本市及周邊縣市出口企業(yè)提供方便，真

正給企業(yè)帶來(lái)“提速、減負(fù)、增效”。幫助企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)

和組織企業(yè)參加各種境內(nèi)外展覽會(huì)，積極為企業(yè)“走出去”牽線(xiàn)

搭橋，有效地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)出口工作的發(fā)展。同時(shí)，我市

還積極引導(dǎo)企業(yè)提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，創(chuàng)建出口自

主品牌，切實(shí)推進(jìn)出口增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際新興市

場(chǎng)，拓展銷(xiāo)售渠道，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)管理，完善民營(yíng)企業(yè)服務(wù)制度。一是推行政務(wù)公

開(kāi)，推進(jìn)依法行政。我局按照深化行政審批制度改革的要求，核

對(duì)和規(guī)范了商務(wù)系統(tǒng)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，編制本單位行政服務(wù)

項(xiàng)目目錄，確保了行政審批項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。健全政務(wù)公開(kāi)制。公

期限等服務(wù)內(nèi)容，建立了招商網(wǎng)站，為全市招商引資工作提供指

導(dǎo)性意見(jiàn)，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責(zé)任追究辦法。

二是創(chuàng)新審批方式，推進(jìn)便民服務(wù)。切實(shí)開(kāi)展“人人都是環(huán)境，

我為環(huán)境作貢獻(xiàn)”的比辦事效率、比務(wù)實(shí)作風(fēng)、比服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)

賽活動(dòng)，自我加壓，自我鼓勁，努力作到了工作規(guī)范，工作細(xì)致，

優(yōu)質(zhì)高效，塑造商務(wù)系統(tǒng)新形象。三是完善制度，提升服務(wù)水平。

自2008年以來(lái)，我局秉承“客商有事請(qǐng)找我們”的工作理念，

逐步建立健全首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告

知制、AB待崗制、失職追究制等各項(xiàng)制度，做到用制度管人，

用制度做事，規(guī)范工作行為；實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作機(jī)制，

全天候?yàn)槠髽I(yè)或客商提供“保姆式”服務(wù)；強(qiáng)化重大項(xiàng)目的服務(wù)

機(jī)制，對(duì)全市重大招商引資項(xiàng)目，按照特事特辦原則，提供全程

跟蹤服務(wù)，同時(shí)，按照“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)部署，實(shí)行每月局領(lǐng)

導(dǎo)、責(zé)任科室掛點(diǎn)聯(lián)系園企業(yè)服務(wù)制度，深入企業(yè)走訪，切實(shí)為

幫助企業(yè)解決問(wèn)題，為外商工作、生產(chǎn)、生活營(yíng)造更加良好的環(huán)

境。特別是在今年年初牽頭組織開(kāi)展的安商親商企業(yè)大走訪活動(dòng)

中，共走訪企業(yè)50多家，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)難題13個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)不能

解決的其余問(wèn)題都以市政府名義轉(zhuǎn)發(fā)至各單位快速辦理，得到企

業(yè)的一致好評(píng)。

二、存在的問(wèn)題及下一步工作重點(diǎn)

雖然我局在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面，做了大量的工作，取得

了一定的成績(jī)，但同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還

存在不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：民營(yíng)企業(yè)總數(shù)少，總量小；

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科技型、創(chuàng)新型、非資源型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不足；融資難的問(wèn)題仍

然突出等等。

為確保實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局下步應(yīng)做好以下工作：

（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載容量。加

快臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，積極籌措資金，

盡快啟動(dòng)園區(qū)各主干道建設(shè)；加快進(jìn)度，抓緊建設(shè)，確保4萬(wàn)平

方米標(biāo)準(zhǔn)廠房年底竣工；加快園區(qū)用地指標(biāo)的報(bào)批工作，強(qiáng)化用

地征用和土地儲(chǔ)備工作。

（二）加快落戶(hù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。加

強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和責(zé)任督查。建立招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，以

臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，全力抓好入園企業(yè)的協(xié)調(diào)督

辦服務(wù)，對(duì)已簽約的項(xiàng)目建立跟蹤服務(wù)檔案，完善跟蹤服務(wù)制度，

及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早進(jìn)資、早

開(kāi)工、早投產(chǎn)；加緊推進(jìn)寶元鞋業(yè)、新世紀(jì)永磁材料、興信玩具

等已落戶(hù)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)、早出效益。

（三）、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，增加安商扶商意識(shí)。一是提高行

政效率，明確行政審批權(quán)限、程序，進(jìn)一步縮短審批時(shí)間、精簡(jiǎn)

審批程序，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，實(shí)行聯(lián)合辦公和并聯(lián)審批制，

并提供全程服務(wù)。二是切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。及時(shí)解決引進(jìn)項(xiàng)

目在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難，進(jìn)一步降低企業(yè)的商務(wù)成

本，全力破解招工、融資難題，增強(qiáng)投資者信心。