兩江新區大氣污染防治對策及建議

dB

《

資源節約與環保

》

2020

年第

12

期

兩江新區大氣污染防治對策及建議

張朋

$

烏云圖雅

2

（

1

重慶市生態環境局兩江新區分局重慶

401147

2

重慶市生態環境監測中心重慶

401147

）

摘要

：

近年來

，

兩江新區深入推進大氣.染綜

12

1.2

大氣污染成因分析

大氣污染的

根本原因

是污染物

排放總而

量遠超環境容量

，

理工作

,

空氣質量得到持續改善

，藍天保衛戰取得了明顯

成效

。

但從總體上看

，

當前大氣環境質量還處于氣象影響

型階段，,

大氣.染

2

理仍在爬坡上坎

、

不進則退的關鍵期

重慶特

殊四川盆地

的

地理環境（

）

和

不利氣象因素

（

靜風逆溫

、

、

多霧等

）

則是誘因％

近年來

，

兩江新區仍處于

快速

發展時期

，

轄

區

2

理成效還不穩固

，

稍有松懈就可能出現反復。

文章通過

對兩江新區大氣.染現狀及成因進行了深入分析

，

并針對

內，

人

口不

斷

集聚筑工地

建

、

工業企業持續增多

，

機動車

保

有

量

迅猛物排放

增

加

，

污染

基數不斷增大

，

根據

兩江新區大氣環境質

量

限

期

達標規劃研究結果

顯

示年排放

，

全區

N0

=

量為

3.03

萬噸

，

當前交通

、餐飲油煙等.染源方‘

工業、

揚塵

、

存在的問

題

，

提出了控制對

，

為生態環境管理部門決策提

，

有效推動環境氣質量進一步改善

。

關鍵詞

：

大氣

；

.染防

2

；

對

PM2.5

年排放，

量為

1.09

萬噸

V0Cs

年排放總

量為

3.71

萬噸

，

其

中

N0

=來自交通源工業源

主要來自交通源而

，％

V0C?

主

要

和

V0C?N0

和

=

是形成區

0

3

、、

PM2.5

的重要前體物

【

3

）

，

域

V0C?

N0

=

引言

環境就是民生

，

青山就是美麗

，

藍天也是幸福叫打贏藍天保

衛戰事關滿足人民日益增長的美好生活需要

，

事關全面建成小

污染

排放

量大是發生

0

3

和

污染的

PM2.5

主因

，

加

利

因素，

導致區域夏季秋冬季

0

3

和

PM2.5

污染天發生

氣偶有

％

2

存在的主要問題

康社會

，

事關經濟高質量發展和美麗中國建設叫黨的十九大將

污染防治攻堅戰作為我國全面建成小康社會決勝時期的三大攻

堅戰之一兩江新區

，

其中重中之重是打贏藍天保衛戰叫近年來

，

空氣質量優良天數逐年增加

,

PM2.5

年均濃度不斷下降

，

藍天保

2.1

交通源污染呈上升加重趨勢

隨著

兩江新區的經

濟

社會發展

快速

，

空

氣質量自動

監

測站

周

邊環境發生較大改

變

，

周邊

建設

有金渝

大道

、、

機場路

金開大

等

主

大

市

和大的

地

區

衛戰取得明顯成績。

但大氣環境形勢依然不容樂觀

，

受自然條件

變化影響較大當前

，階段

大氣環境質量仍處于

“

氣象影響型

”

。

，

大氣污染治理已經進入爬坡上坎

、

不進則退的關鍵期

，需深入精

中心

，、

區人

域

口聚集且職住錯位現象突出

，

周邊道路小汽車

大

貨車流

量大

巨

，

交通堵塞緩行現象嚴重

，

區

域機動車尾氣排放

的

N0

=

、

PM2.5

、示

V0C?

等交通源對

污染物新區

強度大

%

研究

顯

，

N0

=.

、

PM2.5

、

V0C?

的貢獻分別占

92.4%

50.6%

.

45.0%

%

細分析、

找準癥結

、持

提出措施全力推進藍天保衛戰重點任務

，

，

續改善環境空氣質量

，

不斷增強人民群眾的藍天幸福感

。

2.2

施工揚塵污染問題突出

區大

域內

工工地

增量

巨

，，

多

面

量大

%

1

大氣污染現狀及成因分析

1.1

大氣污染現狀分析

2019

年

，全年超標

兩江新區空氣質量優良天數為

320

天

，

45

天二氧

，

其中細顆粒物

，，

臭氧

（天，（）

020

/

）

超標超標天

24

PM2.5

化氮'、

N0N0

2

）

超標

1

天

。

環境空氣六項常規指標中

，、

S0

2

PM10

、

建設

工

保

，

的

主體

位

，運渣車帶泥上路

施工降塵措施未落實

，，

裸土覆蓋率不夠

、

冒

等持

的%

污染斷加大

存

施工工地強化道路沖洗保潔

、

渣車監管力度，

，

但仍不足以確保

PM2.5 35

年均濃度分別為

7

!!!

g/mg/m61g/m

333

、，

40

、

、

!

3m

3

C0

日均

值的第

95

百分位數和

0

3

日最大

9

小時百分

的第

90

工

作

持研究

貢

好

%

顯

示

，

新區

源占

PM2.5

的

12.4%

%

位數分別為。

1.4535

3

和

1503

!劉

5

當前階段

，

新區空氣質量面臨

2.3

工業大氣污染物減排空間有限

兩江新區主要為汽車制造

、

電子信息

、

裝備制造等支柱產

業使用天然氣

，%

、

電等清潔能源

，

工業大氣污染物主要為

V0C?

污污日益

和顯的

重

，

別是在夏季,臭氧已成為導致空氣質量超標的首要因子%

S0C0

2

、

和

PM10PM2.5

年均濃度已穩定達標

，

但

N0

2

和

距離穩定達標仍

為

區域

境質量保益

，

境

，

，

兩江新區

存在一定壓力

，

是影響空氣質量達標的主要因素％

極開展

V0C?

治理工作

，

推動轄區內汽車制造家

、

包裝印刷等

93

2017-2019

年長

，

臭氧污

染

總體呈現

“

來得早

、

去

得時

晚間

、

、

天數

多

、％

污染重污染

”

的特征

數占比

2019

年臭氧污染天

53.3%

，

企業完成深度治理

，

V0C?

年排放量由治理前的

7000

余噸下降

1700

噸

，，

排

%

果

顯

企業

，

、排

等工業污染

新區

現有

天數多且臨界污染天數逐年上升％臭氧濃度呈現逐年升高趨勢

，

個別空氣監測點位多天出現中

、

重度污染

，

臭氧污染已成為影響

空氣質量的重要

因素

％

廠

、、、

鋼鐵廠化工廠

、

燃煤鍋爐

水泥廠和磚瓦企業等重污染行業

間有限%

研

究示、、

顯

，

新區

工業源對

N0

=

PM2.57.1%

V0C?

貢獻分別占

、

14

《

資源節約與環保

》

2020

年第

12

期

19.4%

、

46.1%

"

3.4

強化餐飲油煙污染管控

開展餐飲業油煙擾民污染綜合整治行動"建立餐飲項目聯

2.4

餐飲油煙污染整治難度大

餐飲店點多面廣大量規模較小的餐館

，

、

燒烤店主要由進城

農民

、

下崗職工開設

，餐飲業主環保意識差，

油煙凈化器安裝使

用比例不高

，

即便是安裝了凈化器凈化

#!

但仍存在安裝不規范

合協作機制，，

在營業執照受理階段

市場監管部門向餐飲服務項

目申請人發放

《餐飲服務項目環境保護事項告知書》

，

并對餐飲

場所實地查看

，未安裝油煙凈化設施的不予辦

未設立公共煙道

、

理"強化日常監管

，“

對違法違規餐飲單位

發現一家

，"

整治一家”

加強宣傳教育

，餐飲服務項目環境保護事項告知書

組織發放

《

》

效率低

、

清洗維護不到位等問題

，

油煙直排超標排放現象突出#

、

不僅易造成擾民問題

，

而且對大氣環境影響較大，

"

研究顯示

新

區生活源對13.8%

PM2.5此外

的貢獻占一些老舊商品房在設

"

，

計和建造的過程中

，

未配套設立專用煙道

，，

而餐飲業申請營業執

餐飲單位在辦理門面裝修手

《》

餐飲油煙污染治理工作指導手冊

，

引導經營者知法守法

、

規范

經營行為"建立裝修事前告知機制

照時取消環評前置審批兩江新區裝修事前告知書

，》

導致大量餐飲項目建在無公共煙道的

綜合樓執法

、暫停辦理裝修手續

住宅樓內

，，，

油煙污染嚴重

，

事后監管整治難度很大，

并將有關情況及時反饋社區或街道

處于被動"

3

對策及建議

3.1

強化交通污染管控

油

動方案

，，；

推動貨運市場搬遷

實施高排放車輛限行和淘汰

推動

車輛結構升級

，

新增

、

更新公務車(有特殊要求的車輛除外

)

、

市

政環衛車輛

、

公交車應使用新能源或清潔能源

；

強化柴油車執法

監管

，

加大力度開展柴油貨車路檢和進園區企業定點抽測工作#

對不達標車輛責令限期整治

；，

加大道路交通污染管控

優化車輛

限行線路，、

嚴格執行區域限行

，

強化冒黑煙車高污染排放車

、

貨

車闖禁的查處

；

加強非道路移動機械污染防治

，

更新完善在用非

道路移動機械登記制度和臺賬

，并探索在

嚴禁使用高排放機具

，

重點區域內建立更為嚴格的非道路移動機械準入制度

；

推進加

油站安裝油氣回收在線監控系統

#

引導加油站在夜間時段加油

享受降價優惠政策

"

3.2

強化揚塵污染管控

加強工地揚塵管控

，

特別是抓好未報件土石方工地以及水

!

電

、

氣等基礎設施工地薄弱環節的施工監管

；

強化管控手段和執

法手段施；，

，

嚴是建設美麗中國必然要求

格落實建筑施工“群眾的迫切愿望

“”

十項強制措我們只要以堅如磐

推進

智慧工地°

”

和

揚塵污染在線監控系統的互聯共享堅持方向不變突出精準

#

在

“”，

智慧工地

尚未布設的

土石方工地設立揚塵在線監控

#

在重點區域制高點設立高清視

頻監控系統，

切實加強薄弱環節的監管;對落實控塵措施不力的

建筑工地

，；加強道路清掃保潔和

依法減少審核其夜間施工頻次

渣場管控,建立重點清單

，

強化針對性保潔和違法行為查處

"

3.3

強化工業污染管控

全面加強綜合治理和鍋爐低氮燃燒改造，推動產業轉

VOCs

型升級和經濟高質量發展

°

持續推進工業企業開展

VOCs

深度

治理對采用單一光催化

，、、

光氧化

、

低溫等離子

一次性活性炭吸

附等易低效治理設施的進行更換或升級改造"嚴格落實

《

揮發

性有機物無組織排放控制標準開展無組織排放環節排查整

》，

治"推進原輔材料綠色替代VOCs

，

使用低(無

)含量或低反應活

性的原輔料"強化對涉

VOCs，

排放企業達標監管和幫扶指導(男

，強

#

化源頭

、末端全流程控制、

過程

、，°

引導企業自覺守法

減污增效

續時

，

物業發放對不具備開辦餐飲

《

，

條件的

辦事處"建立聯合懲戒機制,對油煙污染擾民問題突出且限期不

整改的對逾期未改正或

，，

進行立案調查

#

下發責令改正通知書

拒不改正的依法查處

#

并依據相關規定將餐飲法人列入失信名

單向社會公布

°

3.5

強化科技支撐

建設好智慧環保大數據系統的大氣網格化監測和管理平

臺"按照

“

定區域定標準定考核

、、、、

定人員定職責

、

定流程的原

”

則

，以區

、、

街道(園區)

社區為單位

，

分級劃定大氣污染防治管理

網格，

設置網格化環境空氣質量微型站

，

建立大氣污染防治智能

監管系統

，、

形成大氣環境質量實時監控與智能分析

大氣污染智

能溯源與應對和大氣污染綜合分析體系

#

為環境監管提供數據

和技術支撐

，

實現監測與監管協調聯動

°

建設餐飲油煙在線監測

監控服務平臺

，

對餐飲油煙排放情況進行實時監控

°

開展

PM2.5

和臭氧污染物來源解析和源排放清單編制工作

，

全面分析污染

成因和臭氧污染防治工作的科學性

，PM2.5

增強

、

針對性和有效

性精準施策PM2.5

，，

明確作戰目標

，

有效防控

和臭氧污染問題

°

結語

生態治理

，，

道阻且長

行則將至"加快改善空氣質量是人民

石的決心力度不減

，，，

久久為功的毅力

治污必將迎來更多的藍天白云

、°

科學治污

、，

依法治污

參考文獻

[1]

林建華.生態環境是最普惠的民生福祉

[N].

北京日報,2019-9-

30

(

014

)

.

[2]

國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知

[EB/

0L].2018-7/3/content_

-7

--.

/zhengce/content/20

18

.