推進高中階段教育普及攻堅行動計劃工作方案

推進高中階段教育普及攻堅行動計劃工作方案|

工作方案

推進高中階段教育普及攻堅行動計劃工作方案為貫徹落實黨

的十九大關于“普及高中階段教育”的重要決策部署，加快推進

我縣普及高中階段教育進程，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）基本原則 ——政府主導，合力攻堅。堅持政府主導，

統籌協調部門和動員社會各方面力量參與，發揮中央、省、市支

持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。

——科學規劃，精準發力。以完成普及攻堅任務和順利推進

高考綜合改革為出發點，綜合考慮規模、結構、質量和條保障，

找準突出問題，聚焦薄弱環節，集中力量保基本、補短板、促公

平。

——優化結構，協調發展。優化高中階段教育結構，引導初

中畢業生有序進入高中階段學校學習，擴大普通高中辦學規模，

大力發展職業教育，保持普通高中和中職學校招生規模大體相

當，整體提升普及程度和教育質量。

——健全機制，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力破解

體制障礙，建立健全確保高中階段教育可持續發展的體制機制，

——深化改革，內涵發展。進一步推進高中階段招生制度改

革，給予普通高中一定的發展空間，提升普通高中質量。積極扶

持民辦普通高中健康發展，實施優質教育資源引進工程。推動高

中階段學校多樣化有特色發展。努力讓每個孩子都能享有公平而

有質量的高中階段教育。

（二）主要目標 到2021 年，全縣高中階段教育毛入學率達

到90%以上，基本實現普及高中階段教育；普通高中與職業高中結

構更加合理，招生規模大體相當；新建XX縣第二高級中學，擴大

普通高中辦學規模；學校辦學條明顯改善，教師數量明顯增加，

基本滿足高考綜合改革選課走班的需要，基本消除大班額；職業

高中實習實訓條基本完備，產教深度融合；經費投入機制更加健

全，保障能力進一步提高；教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮

明，學生綜合素質不斷提高。

二、重點任務

（一）提高普及水平。著力提高高中階段教育毛入學率，提

高特殊群體接受高中階段教育的機會。繼續提升推動義務教育均

衡發展，提升義務教育鞏固率。

（二）優化結構布局。統籌普通高中和職業高中協調發展，

提高職業高中招生比例。積極扶持民辦教育，促進公辦民辦共同

發展。根據人口變化趨勢、新型城鎮化規劃和產業發展需求，合

理規劃學校布局，有效利用高中教育資源，方便學生在縣域內就

學。

（三）強化保障措施。加強學校辦學條建設，基本消除普通

高中大班額現象。優化資源配置，適應高考綜合改革對學生選課

走班等教育教學改革的要求。建立合理的成本分擔機制，健全生

均撥款制度，完善學費動態調整機制，保障學校正常運轉。完善

和落實學生資助政策，不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。

（四）提升教育質量。改革人才培養模式，落實立德樹人根

本任務，全面提高學生社會責任感、創新精神和實踐能力。增強

普通高中課程選擇性，推進選課走班，滿足學生多樣化需求。提

高職業高中專業吸引力，加強技術技能培養和文化基礎教育，實

現就業有能力、升學有基礎。完善教師補充機制，提高教師專業

化水平。

三、主要措施

（一）科學規劃布局，擴大高中教育資源。

在充分挖掘現有教育資源的基礎上，有計劃、分年度實施建

設項目，新建XX縣第二高級中學，改擴建XX縣第一高級中學，

配齊XX縣第一高級中學、XX縣第二高級中學必要的教育教學和生

活設施設備。統籌普通高中和中等職業教育發展，重點擴大職業

高中資源，提高中等職業教育招生比例。積極鼓勵支持民辦高中

階段教育，優化教育資源配置，扎實推進優質教育資源引進，擴

大優質教育資源總量。支持改擴建XX縣第一高級中學的教學和學

生生活類校舍，擴大培養能力。實施現代職業教育質量提升計

劃，支持在優化布局的基礎上改善XX職高基本辦學條。著力提高

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高中階段教育毛入學率，提高特殊群體接受高中階段教育的機

會。

（二）完善經費投入機制。

科學核定學校辦學成本，建立合理的成本分擔機制。落實以

財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制，完

善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的職業高中投

入機制。完善財政投入機制，進一步完善職業高中生和普通高中

生均撥款制度。按照非義務教育階段受教育者合理分擔教育成本

的要求，確定學費標準，嚴格學費標準調整程序，建立動態調整

機制。

（三）完善扶困助學政策。

按照“統籌資源、逐步擴面、分步實施”的原則，認真落實

普通高中貧困生免學費政策。20XX年秋季學期開始，繼續落實好

普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟

階段學校教師。加大職業高中“雙師型”教師培養力度，繼續實

施職業高中“特聘教師”計劃，解決職業高中“雙師型”教師不

足的問題。繼續深化人事制度改革，理順管理體制，加強學校領

導班子和教師隊伍建設，配齊配強領導班子，提高教師隊伍素

質，適應普及高中階段教育要求。通過校長、教師交流輪崗將各

鄉（鎮）優秀的校長、教師納入到高中階段學校任教。

（五）推動學校多樣化特色化發展

深化普通高中課程改革，加強選修課程建設，充分利用校外

教育資源拓展校內課程的廣度和深度，增強課程的選擇性和適宜

性。實施職業教育產教融合工程，推動職業高中專業設置、課程

內容、教學方式與生產實踐對接，辦好一批適應我縣經濟社會需

要的特色優勢專業。建立學生發展指導制度，加強對學生課程選

擇、升學就業等方面的指導。探索發展綜合高中，完善課程實

施、學籍管理、考試招生等方面支持政策，實行普職融通，為學

生提供更多選擇機會。建立普通高中和職業高中合作機制，探索

課程互選、學分互認、資源互通。推進學校教育質量綜合評價改

革，改變單純以升學率評價教育質量的傾向。充分利用信息化手

務。二是進一步落實進城務工人員隨遷子女在我縣參加高中階段

學校考試招生的政策措施；積極創造條支持高中階段學校招收殘

疾學生。三是積極破解職高招生難題，嚴格按照《XX省教育廳關

于做好職業高中招生錄取改革工作的通知》（X教發〔20XX〕X

號）要求，積極推進中職招生錄取改革工作。加大中職招生宣傳

力度，實施職業高中招生與送生相結合的制度，落實“六長”送

學制，加強對考生升學填報志愿指導，高中階段志愿填報的宣傳

面、輔導面、志愿填報率、錄取率、入學率達“5個100%”。四

是加大招生工作力度，把未能升入普通高中的應往屆初中畢業生

送到中職學校就讀，努力完成高中階段招生任務，實現全縣高中

階段毛入學率達到90%的目標。五是大力推進“升學與就業”兩不

誤的職業學校讀書觀，全力做好“出口”工作。

四、保障措施

（一）增強工作合力。將普及高中階段教育作為全面建成小

康社會和“十三五”教育脫貧攻堅的重要任務，結合我縣實際，

成立以分管副縣長為組長，教育、財政、發改、編辦、人社等相

關部門主要領導為成員的高中階段教育普及攻堅領導小組。領導

小組下設辦公室于縣教育局，由教育局局長兼任辦公室主任，全

面負責各項工作的組織協調。其他各成員單位要各負其責、密切

配合、協同聯動，形成工作合力。教育部門要積極研究完善相關

政策措施，加強組織協調、過程指導和督導檢查。發展改革部門

要把普及高中階段教育作為當地經濟社會發展規劃的重要內容，

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支持學校建設。財政部門要健全經費投入機制，支持改善辦學

條。編制部門要創新編制管理機制，為普及高中階段教育改革提

供支持。人力資源社會保障部門要會同教育部門按照有關規定完

善和落實高中階段學校教師補充、工資待遇等方面的支持政策。

（二）加強督導評估。領導小組要加強對普及高中階段教育

情況進行評估驗收，向社會公布結果。對普及高中階段教育情況

進行評估認定，建立動態監測和復查機制，跟蹤普及鞏固情況。

（三）營造良好氛圍。通過各種媒體廣泛宣傳普及高中階段

教育的重要意義，深入解讀各項惠民政策措施，動員社會各界關

心和支持普及高中階段教育工作，引導學生和家長樹立多樣化的

成才觀，努力營造全社會關心支持高中階段教育的輿論氛圍，圓

滿完成全縣高中階段教育的普及攻堅任務。