中共湖北省食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗

中共湖北省食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)《建立

健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)責(zé)任分解方案》的

通知

文章屬性

? 【制定機關(guān)】湖北省食品藥品監(jiān)督管理局

? 【公布日期】2009.06.11

? 【字 號】

? 【施行日期】2009.06.11

? 【效力等級】地方規(guī)范性文件

? 【時效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類】機關(guān)工作

正文

中共湖北省食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)《建立健全懲

治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)責(zé)任分解方案》的通知

局機關(guān)各處室、分局、中心，直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和省委《實施

辦法》，按照省委《關(guān)于印發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年省直單位

任務(wù)分解方案的通知》和國家局《關(guān)于印發(fā)貫徹落實懲防體系工作規(guī)劃實施意見分

工方案的通知》精神，經(jīng)省局黨組研究決定，現(xiàn)將《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

工作任務(wù)責(zé)任分解方案》印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各部門（單位）要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，把貫徹落實《任務(wù)責(zé)任分解

方案》作為重要政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照任務(wù)和時間要求，制定工作方

案，強化工作措施，落實工作責(zé)任，切實抓好任務(wù)的落實。各牽頭部門（單位）和

協(xié)助部門（單位）要相互配合，加強溝通，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，切實

把建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項工作任務(wù)落到實處。各部門（單位）落實

分解任務(wù)的情況和意見，請于12月底送監(jiān)察室。

二○○九年六月十一日

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)責(zé)任分解

工作

項目分類 主要內(nèi)容

任務(wù)

門 （單位） 間

牽頭部協(xié)助部門落實時

1、堅持把反腐倡廉宣傳教

育納入黨的宣傳教育總體部

署，融入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)

人事教育

發(fā)展觀活動之中。在黨組

一、加

（一）完

強反腐

善反腐倡

倡廉教

廉宣傳教監(jiān)察室 長期

育，健

育工作格

全拒腐

防變教

2、健全完善聯(lián)席會議制辦公室

育長效

度，整合宣傳教育力量，形

機制

成各方參與推動反腐倡廉宣、人事教育

傳教育的合力。 處、工會、

共青團

（二）突機關(guān)黨

1、深入開展理想信念、宗人事教育

長期

出反腐倡旨和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨委 處、監(jiān)察室

廉教育重員干部講黨性、重品行、作

點 表率，筑牢拒腐防變的思想

道德防線。

2、堅持黨組（委）理論學(xué)

機關(guān)黨委、

習(xí)中心組定期安排反腐倡廉

監(jiān)察室 各黨支部，長期

學(xué)習(xí)、黨政主要負(fù)責(zé)人講廉

局直屬各單

政黨課、紀(jì)檢組長（書記）

位黨委

作反腐倡廉形勢報告制度。

3、把反腐倡廉教育貫穿于

干部培養(yǎng)、選拔、管理和使

人事教

用的各個環(huán)節(jié)，列入干部教機關(guān)黨委、長期

育處

育培訓(xùn)規(guī)劃，在任職培訓(xùn)和監(jiān)察室

崗位培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課

程

黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育

6、每年根據(jù)反腐倡廉建設(shè)

的需要，針對黨風(fēng)黨紀(jì)方面

存在的突出問題，集中時

間，開展主題教育活動。樹

立和宣傳勤政廉政的先進(jìn)典

機關(guān)黨委、

型，加強示范教育，弘揚新

人事教育處

風(fēng)正氣；剖析一批典型案

例，開展警示教育，做到警

鐘長鳴。根據(jù)崗位職責(zé)和紀(jì)

律要求，運用身邊典型，開

展崗位勤政廉政教育。

倡廉政策、傳遞反腐倡廉信

息、溝通人民群眾心聲的重

要渠道。

3、利用中國醫(yī)藥報、醫(yī)藥

經(jīng)濟報、中國食品藥品監(jiān)管

雜志、湖北省食品藥品監(jiān)管

信息和國家食品藥品、湖北長期

省食品藥品網(wǎng)站等媒體大力

宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

工作。

廉、領(lǐng)導(dǎo)講廉、培訓(xùn)學(xué)廉等委、辦公室

活動，舉辦廉政主題文藝晚

會、演講、書畫展覽、法規(guī)

知識競賽等活動

1、結(jié)合社會公德、職業(yè)道

機關(guān)黨委、

德、家庭美德、個人品德教

監(jiān)察室 辦公室、法

育和法制教育，開展豐富多

規(guī)處

彩的廉政文化創(chuàng)建活動。

（四）推 監(jiān)察室、人

2、結(jié)合機關(guān)特點，運用各

進(jìn)廉政文機關(guān)黨事教育處、

作出明確規(guī)定；健全集體領(lǐng)

導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的

制度、規(guī)范黨組（委）討論

決定重大問題和任用重要干

部票決制。

（一）完

善黨內(nèi)民

2、健全黨內(nèi)情況通報、情

況反映、重大決策征求意

機關(guān)黨委、見、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，人事教

長期

監(jiān)察室 促進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步疏通育處

二、建主制度，

立健全進(jìn)一步發(fā)

反腐倡揚黨內(nèi)民

和拓寬黨內(nèi)上情下達(dá)、下情

（二）深1、規(guī)范干部任用提名制人事教監(jiān)察室，局2009年

直屬各單位 化干部人度，穩(wěn)步推進(jìn)黨組（委）決育處

事制度改定重要干部無記名投票表決

革，完善制度，推行任用干部差額推

選人用人薦、差額考察、差額表決。

機制 運用“兩推一述”辦法進(jìn)行

民主推薦和民主測評。完善

公開選拔、競爭上崗、差額

選舉等辦法，建立和完善干

部選拔任用責(zé)任追究制度。

2、執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)

導(dǎo)干部政績評價辦法，規(guī)范

破格提拔和公開選拔黨政領(lǐng)監(jiān)察室

導(dǎo)干部辦法、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干

（三）深1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于深人事教局機關(guān)各處2009-

化行政管化行政管理體制改革的意育處 室、分局、2010年

理體制改見》，嚴(yán)格執(zhí)行省機構(gòu)改革中心，局直

革，完善方案，按照建設(shè)服務(wù)型和決屬各單位

規(guī)范行政策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相

行為的制互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，

度 明確職能任務(wù)，整合監(jiān)管力

量，合理配置權(quán)力，為從源

頭防治腐敗創(chuàng)造條件。

2、完善審評審批制度。繼

續(xù)清理和規(guī)范行政審批事

項；改革創(chuàng)新技術(shù)審評管理

度，規(guī)范回訪的內(nèi)容、程序室

和要求，明確回訪后的處

置。

4、完善檢驗檢測制度。進(jìn)

一步規(guī)范檢驗檢測業(yè)務(wù)流省食品稽查分局、

2009-

政策法規(guī)程，完善檢驗檢測監(jiān)督工作藥品研

2012年

處、監(jiān)察室 辦法和檢驗檢測責(zé)任和過錯究院

追究辦法。

5、建立健全行政收費、行

政強制、行政程序等方面的

7、完善行政效能投訴、行

政過錯責(zé)任追究辦法，建立政策法2009-

監(jiān)察室

健全行政效能監(jiān)督、考核機規(guī)處 2012年

制。

8、認(rèn)真落實加強對中介機

人事教2009-

構(gòu)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)和管理的監(jiān)察室

育處 2010年

制度規(guī)定。

1、規(guī)范部門預(yù)算制度。進(jìn)

一步明確經(jīng)費預(yù)算、支付、2009-

付資金達(dá)到30-50％。

4、建立健全綜合預(yù)算、國

庫支付、資金審批、大宗物

資采購、基建工程招標(biāo)、財2009-

產(chǎn)清查等制度，形成資金規(guī)2012年

范、安全、有效運行的機

制。

5、探索建立武漢城市圈

政策法規(guī)

“兩型社會”食品藥品安全2009-

監(jiān)察室 處，有關(guān)處

示范區(qū)腐敗風(fēng)險防控制度機2010年

室

制

（一）加

對貫徹執(zhí)行民主集中制情況

的專項檢查。

3、健全上級黨組（委）對

下級黨組（委）的經(jīng)常性和

定期考核機制。加強黨組

（委）的內(nèi)部監(jiān)督，加強同

級紀(jì)委對黨組（委）成員的

監(jiān)督。

4、認(rèn)真落實對領(lǐng)導(dǎo)干部函

詢、誡勉談話等制度

人事教育

1、認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部選拔任用工作條例》，加

強對干部選拔任用推薦、提

名、考察考核、討論決定等

長期

環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對選人用人失

察失誤和嚴(yán)重違反規(guī)定程序

的，依照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任

追究。

人事教

監(jiān)察室

政裁量權(quán)的監(jiān)督，開展對行室、分局、

政執(zhí)法行為的專項巡察、暗中心，局直

訪巡察、現(xiàn)場巡察和執(zhí)法質(zhì)屬各單位

量評議活動，加大對行政執(zhí)

法突出問題的專項治理力

度。

6、加強對審評審批、認(rèn)證

監(jiān)察室、局

發(fā)證、檢驗檢測、稽查執(zhí)法政策法

機關(guān)有關(guān)處長期

等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督檢規(guī)處

查。

9、加強對系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建監(jiān)察室 長期

設(shè)規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢

查，特別對項目的確立、資

金的分配及使用加大監(jiān)督檢

查力度。

10、繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行

專項清理。加強基金、專項

資金和政府性投資項目的審

計。

1、認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督

條例。切實改進(jìn)民主生活會

的方式方法，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部

督方面的責(zé)任，建立及時發(fā)辦公室、人2012年

現(xiàn)和糾正班子及成員存在突事教育處

出問題機制，強化領(lǐng)導(dǎo)班子

內(nèi)部監(jiān)督。

3、健全完善紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助

黨組（委）組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)

督工作制度和對黨內(nèi)監(jiān)督工機關(guān)黨委、2009-

監(jiān)察室

作開展督促檢查的有關(guān)措人事教育處 2012年

施，探索對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的

監(jiān)督辦法。

4、逐步推行黨務(wù)公開，發(fā)

針政策的貫徹執(zhí)行以及機關(guān)

和工作人員進(jìn)行監(jiān)督。強化

對政協(xié)提案結(jié)果的督查。開

展對群眾反映強烈的熱點、

難點問題進(jìn)行檢查、評議。

7、充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能

作用，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、政策法規(guī)

廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察強化行處，局機關(guān)

政監(jiān)察職能，改善行政管各處室、分

監(jiān)察室 長期

理，提高行政效能。嚴(yán)肅查局、中心，

處違反政紀(jì)的案件。加強行局直屬各單

政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)位

督檢查。

潔自律專項清理。

10、圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)

境、行政執(zhí)法過程中存在的

突出問題、群眾關(guān)心的熱點

問題以及重大資金、重大項

局機關(guān)各處

目，加強對局機關(guān)及工作人

室、分局、2009-

員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和監(jiān)察室

中心，局直2011年

政府決定、命令情況特別是

屬各單位

的應(yīng)訴，糾正行政違法行規(guī)處 室、分局、

為，促進(jìn)執(zhí)法公正。 中心，局直

屬各單位

13、認(rèn)真實施政府信息公開

條例，推進(jìn)行政管理事項、

行政運行程序，尤其是群眾

關(guān)注的藥品、保健食品、醫(yī)

政策法規(guī)

療器械的審評審批、檢驗檢辦公室 長期

處、監(jiān)察室

測、認(rèn)證發(fā)證等工作，其政

15、落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾辦公室 局機關(guān)各處2009-

來訪制度，完善信訪信息網(wǎng)室、分局、2012年

絡(luò)，建立健全運轉(zhuǎn)高效的信中心，局直

訪舉報和信息反饋機制，發(fā)屬各單位

揮信訪舉報預(yù)警預(yù)測和監(jiān)督

作用。

16、進(jìn)一步完善特邀監(jiān)察

員、行風(fēng)監(jiān)督員等制度，發(fā)

辦公室 監(jiān)察室 長期

揮各人民團體和社會中介組

織的作用。

（一）加

大作風(fēng)建

人民群2、以提高機關(guān)工作效率、辦公室 機關(guān)黨委、2009年

眾的根改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)財務(wù)處、監(jiān)

本利益 法、精簡會議文件、規(guī)范行察室、人事

政行為為重點，推進(jìn)機關(guān)作教育處

風(fēng)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行公

務(wù)接待、辦公樓建設(shè)、公務(wù)

出國（境）、公車配置等規(guī)

定。加強機關(guān)效能建設(shè)、提

高執(zhí)行力情況的監(jiān)督檢查，

切實解決應(yīng)急不靈、政令不

暢、落實不力、作風(fēng)渙散、

效率不高等問題。

1、緊緊圍繞食品藥品領(lǐng)域

人民群眾反映最突出的質(zhì)量

安全、藥品價格、基本用藥

2、健全食品藥品安全監(jiān)管

制度，制定藥品監(jiān)督管理條

例、藥品使用質(zhì)量管理規(guī)

2009-

范、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理安監(jiān)處 相關(guān)處室

2010年

辦法，開展食品藥品安全專

項整治，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量

安全事件。

1、完善專項資金管理使用

2009-

規(guī)定，實行資金管理使用情財務(wù)處 政策法規(guī)處

2010年

業(yè)在保證質(zhì)量的前提下降低

藥品生產(chǎn)成本，推動藥品價

格、基本用藥問題的徹底解

決，切實維護(hù)人民群眾利

益。

4、落實醫(yī)藥購銷不良行為

稽查分局等2009-

記錄制度，制定醫(yī)藥代表行市場處

相關(guān)處室 2010年

為準(zhǔn)則。

5、完善督促協(xié)調(diào)、查處工

作機制，加大整治藥械虛假市場處 相關(guān)處室

廣告的力度。

面和參與面，提高辦結(jié)率和屬各單位

滿意率。

3、健全行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，

落實“管行業(yè)必須管行風(fēng)”局機關(guān)各處

的要求。建立和完善行業(yè)準(zhǔn)室、分局、

則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部中心，局直

門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和屬各單位

道德規(guī)范建設(shè)。

五、嚴(yán)

理商業(yè)賄業(yè)中介謀取利益的案件；嚴(yán)

賂工作 肅查處工程建設(shè)、物資采購

等工作中收受賄賂的案件；

嚴(yán)肅查處損害群眾利益的問

題。

2、健全完善以依法行政和

局機關(guān)各處

公正執(zhí)法為基礎(chǔ)的食品藥品

政策法室、分局、2009-

監(jiān)管部門自身的誠信制度，

規(guī)處 中心，局直2012年

努力營造健康的商業(yè)文化氛

屬各單位

圍。

3、落實舉報人和證人保護(hù)

制度；加強辦案的科技裝備

辦公室 長期

的建設(shè)，提高辦案能力和水

平。

1、堅持把查辦案件與加強

教育、完善制度、強化監(jiān)

度，完善重大案件查處情況

黨內(nèi)通報制度，建立發(fā)現(xiàn)苗

頭性、傾向性問題后的糾錯

機制。充分發(fā)揮查辦案件在

預(yù)防腐敗中的重要作用，實

現(xiàn)查處案件的政治效果、社

會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

1、各級黨組（委）要從全

局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識進(jìn)

一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體

系建設(shè)的重大意義，把貫徹2009-

落實中央《工作規(guī)劃》和省2012年

委《實施辦法》作為一項政

治任務(wù)，列入重要議事日

程。

系建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)中心，局直

任，對班子內(nèi)部和管轄范圍屬各單位

內(nèi)《責(zé)任任務(wù)分解》落實情

六、加況負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成

強組織員要根據(jù)分工抓好分管范圍

領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)的工作。要將懲防體系建

切實抓設(shè)的具體任務(wù)分解落實到相

好《工關(guān)部門和單位，明確牽頭部

作規(guī)門和協(xié)辦部門，明確責(zé)任人

劃》的員、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。

貫徹

2、各級紀(jì)檢要充分履行黨

章職責(zé)，把扎實推進(jìn)懲防腐

（三）強1、充分發(fā)揮懲防體系建設(shè)監(jiān)察室 局機關(guān)各處

化督查 工作機構(gòu)的作用，加強綜合室、分局、

協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、政策指中心，局直

導(dǎo)、督促檢查、經(jīng)驗總結(jié)等屬各單位

方面的工作。建立健全齊抓

共管，各部門協(xié)調(diào)行動，各

種手段綜合運用，全方位、

多方面貫徹落實《責(zé)任分

解》的工作格局。

2、加強對貫徹落實《責(zé)任

任務(wù)分解》情況的監(jiān)督檢

2009-查，通過督促自查、重點抽

評定和干部獎懲的重要依

據(jù)。