全民所有制企業(yè)改制的基本程序是什么

全民所有制企業(yè)改制的基本程序是什么

全民所有制企業(yè)是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有的，依法?主經(jīng)營(yíng)、?負(fù)盈虧、獨(dú)?核算的商品?產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。本

?主要介紹了企業(yè)化改制的基本程序、改制?案和職?安置?案的主要內(nèi)容等知識(shí)。

?、關(guān)于公司化改制的基本程序

?級(jí)單位的?改制是集團(tuán)?改制的基礎(chǔ)，如?級(jí)單位改制存在不規(guī)范、不徹底之處，?旦完成新公司設(shè)?，則尚

未解決的事項(xiàng)將?法借改制機(jī)會(huì)予以消化，并可能會(huì)對(duì)集團(tuán)?改制造成不良影響。因此，從全局??，公司化改制應(yīng)

區(qū)別于單個(gè)企業(yè)的改制，?先在程序上即應(yīng)從嚴(yán)把握。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制?作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)

〔2003〕96號(hào))、《關(guān)于進(jìn)?步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制?作的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào))等規(guī)范性?件的規(guī)定，公司化

改制按照以下基本程序依次進(jìn)?：

1、成?改制?作組織并進(jìn)?前期準(zhǔn)備活動(dòng);

2、產(chǎn)權(quán)界定、核銷和財(cái)務(wù)審計(jì);

3、明確資產(chǎn)邊界、剝離資產(chǎn)范圍、三類?員計(jì)提費(fèi)?并進(jìn)?資產(chǎn)評(píng)估;

4、在財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上形成以改制?案為核?的改制?件并取得包括銀?在內(nèi)的主要債權(quán)?的?持

和同意;

5、職?代表?會(huì)審議通過改制?案和職?安置?案，并取得勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)職?安置?案的預(yù)先審核同

意;

6、律師對(duì)改制?案出具法律意見書;

7、向集團(tuán)公司上報(bào)改制?案、職代會(huì)審議通過材料等并獲得批準(zhǔn);

8、進(jìn)?新公司的名稱變更登記或預(yù)核準(zhǔn)，并開設(shè)臨時(shí)銀?賬戶(如需);

9、彌補(bǔ)注冊(cè)資本缺?資?并驗(yàn)資;

10、批準(zhǔn)新公司章程，選舉董事、監(jiān)事，聘任經(jīng)理班?;

11、進(jìn)?公司登記(變更登記或新設(shè)登記)和稅務(wù)登記;

12、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、?地和房產(chǎn)權(quán)屬等相關(guān)權(quán)屬登記，以及資質(zhì)變更登記或轉(zhuǎn)移;

13、完善職?勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)、改制前后債權(quán)、債務(wù)承繼、業(yè)務(wù)合同以及其他需要變更或處理的善后

事宜。

綜上，根據(jù)掌握的情況來(lái)看，我們認(rèn)為相關(guān)企業(yè)?前尚處于2、3階段，也是最核?、最關(guān)鍵、最艱巨的階段，需

要強(qiáng)有?地繼續(xù)推進(jìn)。

?、關(guān)于改制?案和職?安置?案的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制規(guī)范性?件的相關(guān)規(guī)定，公司化改制應(yīng)制作改制?案、職?安置?案等改制

?件。

1、關(guān)于改制?案

改制?案為核??件，?般包括以下內(nèi)容：

(1)改制企業(yè)的基本情況(歷史沿?、主營(yíng)業(yè)務(wù)、?員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、近?年的經(jīng)營(yíng)情況、組織結(jié)構(gòu)圖等);

(2)改制的?的、必要性和可?性;

(3)改制后企業(yè)的發(fā)展前景和規(guī)劃;

(4)改制的基本原則;

(5)改制形式;

(6)資產(chǎn)及債務(wù)處置的?式和條件;

(7)職?安置;

(8)黨、?、團(tuán)組織關(guān)系的處理;

(9)股權(quán)設(shè)置及法?治理結(jié)構(gòu);

(10)改制?作的組織和領(lǐng)導(dǎo);

(11)改制實(shí)施程序和步驟。

2、關(guān)于職?安置?案

職?安置?案?般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)制定職?安置?案的指導(dǎo)思想、原則和政策依據(jù);

(2)企業(yè)的?員狀況(在崗、離退休、內(nèi)退、借調(diào)、留職停薪以及其他特殊?員)及分流安置意見;

(3)職?勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;

(4)解除勞動(dòng)合同職?的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償??付依據(jù)和辦法;

(5)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)情況;

(6)拖?職?的?資、集資款等債務(wù)和企業(yè)?繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積?處理辦法等。

其中，對(duì)于下列弱勢(shì)群體，需要特別關(guān)注，并在安置?案中予以考慮其實(shí)際困難和安置?式：

(1)內(nèi)部退養(yǎng)?員;

(2)距法定退休年齡不到5年的在職?員;

(3)因公負(fù)傷或患職業(yè)病，喪失或部分喪失勞動(dòng)能?的?員;

(4)職?遺屬;

(5)征地農(nóng)民?等。