印發(fā)雙鴨山市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)公司制改革實(shí)施方案的通知

雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙鴨山市國(guó)有糧食

購(gòu)銷企業(yè)公司制改革實(shí)施方案的通知

文章屬性

? 【制定機(jī)關(guān)】雙鴨山市人民政府辦公室

? 【公布日期】2018.11.09

? 【字 號(hào)】雙政辦規(guī)〔2018〕45號(hào)

? 【施行日期】2018.11.09

? 【效力等級(jí)】地方規(guī)范性文件

? 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

? 【主題分類】糧食市場(chǎng)管理

正文

雙鴨山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙鴨山市國(guó)有糧食購(gòu)銷企

業(yè)公司制改革實(shí)施方案的通知

雙政辦規(guī)〔2018〕45號(hào)

各縣人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意

見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕36號(hào)）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)公

司制改制工作的通知》（黑政辦規(guī)〔2017〕49號(hào)）精神，按照省糧食局和市委關(guān)

于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改革要求，制定我市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)公司制改革方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制工

作要求，完成我市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)公司制改革。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、

政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)

導(dǎo)，完善體制機(jī)制，依法規(guī)范權(quán)責(zé)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，為引進(jìn)民營(yíng)資本和糧食集團(tuán)化

改革奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）將國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)由全民所有制企業(yè)改成國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，

2018年底前完成工商變更登記等相關(guān)手續(xù)。

（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，改制企業(yè)要建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、

經(jīng)理層、黨組織和職工代表大會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，保障有效履職，形成各司其職、各負(fù)

其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

三、措施步驟

（一）思想發(fā)動(dòng)（2018年11月10—25日）。各縣政府和相關(guān)部門要組織學(xué)

習(xí)國(guó)有企業(yè)改革相關(guān)文件，明確改革目標(biāo)和任務(wù)，做好思想和組織準(zhǔn)備。

（二）組織實(shí)施（2018年11月26日—12月15日）。

1.各縣政府和糧食主管部門要組織糧食企業(yè)制定改制方案，提交職工代表大會(huì)

或職工大會(huì)討論，并形成書面決議。

2.按照公司制改革要求，進(jìn)行清產(chǎn)核資。

3.按照“原糧庫(kù)名稱+有限公司”命名模式，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提交名稱預(yù)

核準(zhǔn)申請(qǐng)。

4.糧食企業(yè)取得公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書后，向本地糧食局正式報(bào)送改制請(qǐng)示，

隨附本企業(yè)改制方案、章程草案、法律意見書、2017年度審計(jì)報(bào)告、產(chǎn)權(quán)登記表

復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書復(fù)印件、職工大會(huì)決議等文件，

經(jīng)本地糧食局審批同意后，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門遞交改制申請(qǐng)，核準(zhǔn)后換發(fā)新的營(yíng)

業(yè)執(zhí)照。

5.辦理變更登記手續(xù)。包括辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記、稅務(wù)變更登記、社會(huì)保險(xiǎn)

變更登記手續(xù)。

6.辦理土地及房屋等不動(dòng)產(chǎn)變更登記手續(xù)。

7.辦理原有資質(zhì)、許可證的變更登記、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。

8.辦理未履行完畢或尚未履行合同的主體變更，商標(biāo)、專利權(quán)人名稱變更，公

章、電子公章、部門印章、合同專用章、發(fā)票專用章等印章的變更，以及銀行賬戶

開戶單位名稱變更等。

9.進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

（三）檢查驗(yàn)收（2018年12月16—31日）。各縣政府和市糧食局對(duì)各改制

企業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改制工作中的問(wèn)題，確保企業(yè)按期完

成改革任務(wù)。

四、工作要求

（一）高度重視。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列文件，

對(duì)推進(jìn)全民所有制企業(yè)公司制改制，加快建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，作出

了重要部署。改革工作時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，各縣政府和相關(guān)部門要高度重視國(guó)

有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作，增強(qiáng)改革工作的自覺(jué)性、緊迫感和使命感，加大國(guó)有企

業(yè)改革力度，確保按期完成改革任務(wù)。

（二）搞好配合。國(guó)有糧食企業(yè)改革工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度

大，相關(guān)單位要通力協(xié)作，密切配合，確保如期完成國(guó)有糧食企業(yè)改制任務(wù)。市場(chǎng)

監(jiān)管部門要指導(dǎo)改制企業(yè)填報(bào)企業(yè)變更所需資料，按照公司制改革要求辦理登記手

續(xù)；國(guó)有資產(chǎn)管理部門要將原國(guó)有糧食企業(yè)固定資產(chǎn)及其他賬務(wù)一并劃轉(zhuǎn)入改制后

的企業(yè)使用；人社部門要指導(dǎo)改制企業(yè)做好職工勞動(dòng)合同簽訂工作，并做好職工社

會(huì)保障銜接工作；稅務(wù)部門要對(duì)改制企業(yè)按規(guī)定享受資產(chǎn)評(píng)估增值、土地、房屋權(quán)

屬變更登記和國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策；國(guó)土資源部門要按照《黑龍

江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的

組建新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我市國(guó)有糧食企業(yè)改制后是國(guó)有獨(dú)資公司，要建立董事會(huì)、監(jiān)

事會(huì)、經(jīng)理層，黨組織書記可兼任董事長(zhǎng)，也可根據(jù)企業(yè)情況，由執(zhí)行董事兼任總

經(jīng)理；要明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、黨組織和職工代表大會(huì)的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化權(quán)利

責(zé)任對(duì)等，保障有效履職。加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市

場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

各縣政府和相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究改制的各項(xiàng)政策，特別是要利用好改制

過(guò)程中各項(xiàng)稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策，盡可能降低改革成本，加強(qiáng)對(duì)改制的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和

防范，加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管，堅(jiān)持公開透明，做好信息公開，防止國(guó)有資產(chǎn)流

失，保障職工合法權(quán)益；要加強(qiáng)對(duì)改制工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決

改制工作中的問(wèn)題，確保改革目標(biāo)落實(shí)到位。

為加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)公司制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立雙鴨山市國(guó)有糧

食購(gòu)銷企業(yè)公司制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：馮海軍 副市長(zhǎng)

雙鴨山市人民政府辦公室

2018年11月9日