2022供電公司三重一大事項決策實施細則方案(詳細版)

2022供電公司三重一大事項決策實施細則

方案（完整版）

目錄

2022供電公司三重一大事項決策實施細則方案（詳細版） ............... 1

第一章總則 ................................................................................................ 2

第二章“三重一大”事項的主要范圍 .................................................... 3

3.公司黨委中心組學習計劃。（辦公室） ....................................... 3

2.重大經營決策、重大體制、機制創新方案。（相關部門） ....... 3

2.涉及保密等重大事項。（辦公室等） ........................................... 4

5.公司重大表彰項目表彰獎勵方案。（人力資源部、辦公室） ... 5

1.輸變電工程建設方案。（發展建設部） ....................................... 6

３.公司重要資產購置及建設等事項。（財務資產部、辦公室） . 7

2.預算外對外捐贈事項。（財務資產部、辦公室） ....................... 7

第三章“三重一大”事項決策的基本程序 ............................................ 8

第十條決策準備 .................................................................................. 8

第十一條決策形成 .............................................................................. 9

第十二條決策執行 .............................................................................. 9

第四章監督檢查和責任追究 .................................................................. 10

第五章附則 .............................................................................................. 12

第二十三條本實施細則適用于供電公司及所屬集體企業。 ........ 12

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為認真貫徹落實中央《關于進一步推進國有企業貫徹落

實“三重一大”決策制度的意見》（中辦發〔2010〕17號）

文件精神，進一步完善“三重一大”決策制度，保障企業科

學發展，依據《浙江省供電公司“三重一大”決策實施細則》

和《浙江省供電公司本部“三重一大”決策主要事項》（浙

電黨〔2022〕47號）及《“三重一大”決策實施細則》（麗

電業黨〔2022〕32號），結合我公司工作實際制訂了《縣電

力公司“三重一大”決策實施細則》，現予印發，請認真學

習，貫徹執行。供電公司“三重一大”決策實施細則

第一章總則

第一條為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳

《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度

的意見》,進一步完善供電公司“三重一大”決策制度體系，

規范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，充分發揮領

導班子的集體智慧和力量，促進企業科學發展，制定本實施

細則。

第二條“三重一大”決策堅持集體決策、科學決策、民

主決策、依法決策的原則。

第三條單位黨政主要負責人是貫徹落實“三重一大”決

策制度的主要責任人；領導班子成員根據班子分工和具體情

況，承擔相應責任。

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第二章“三重一大”事項的主要范圍

第四條一、貫徹落實黨和國家的路線方針政策、法律法

規及上級重要決定等事項

1.貫徹落實黨和政府、上級單位重要文件、會議精神、

領導指示等的意見措施。（辦公室、相關部門）

2.公司黨委、行政做出全公司性的重大決策和部署；以

黨委、行政名義向上級匯報的重要工作報告或事項。（辦公

室、相關部門）

3.公司黨委中心組學習計劃。（辦公室）

二、公司改革發展戰略、重大經營策略、管理體制等事

項

1.發展規劃、目標，重大階段性工作部署。（發展建設

部、辦公室、 相關部門）

2.重大經營決策、重大體制、機制創新方案。（相關部

門）

三、資產、股權管理事項

1.公司及所屬單位改制重組事項。（財務資產部）

2.公司涉及對外股權投資事項。（財務資產部）

3.公司與外部單位間的資產產權劃轉、重大金融股權轉

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讓、劃轉等處置事項。（財務資產部）

4.未列入年度投資計劃和預算的金融股權投資項目。（財

務資產部）

四、公司年度經營綜合計劃、 預算安排等事項

1.年度綜合計劃安排及調整。（發展建設部、相關部門）

2.年度經營目標和預算安排及調整方案。（財務資產部）

五、公司機構調整、勞動用工、薪酬管理等事項

1.公司組織機構和人員編制重大調整方案及機構調整、

崗位設置。（人力資源部等）

2.公司企業負責人薪酬兌現及職工薪酬分配方案制定等。

（人力資源部等）

六、公司安全穩定重大事項

1.公司安全工作規定、公司電力生產事故調查規程、公

司安全生產獎懲規定等規章制度的修訂。（安全運檢部）

2.涉及保密等重大事項。（辦公室等）

七、公司三個建設和反腐倡廉建設重大事項

1.各單位黨支部成立、撤銷。（辦公室）

2.公司干部人事重要管理制度的制定、修訂。（人力資

源部）

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3.各單位“四好”領導班子考核有關事項。（人力資源

部）

4.公司開展年度的經濟責任審計及重要專項審計情況匯

報。（辦公室）

5.公司重大表彰項目表彰獎勵方案。（人力資源部、辦

公室）

6.反腐倡廉、懲治和預防腐敗體系建設工作規劃；年度

黨風廉政建設責任制考核獎懲兌現等涉及反腐倡廉建設的

重大事項。（辦公室）

八、重大事故、輿情及突發事件的處理（安全運檢部、

辦公室）

九、其他重大決策事項。

重要人事任免事項

一、公司黨委直接管理的科級干部的任免、聘用、解聘

等重大管理事項。（人力資源部）

1.中層干部的公開招聘、競爭上崗等有關事項。

2.中層干部的任免、聘用、解聘、重要兼職。

二、后備人選事項（人力資源部）

1.公司領導班子副職后備人選情況。

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2.科級后備干部考察情況。

三、有關人事任免事項（人力資源部）

公司組織的公開招聘、競爭上崗和掛職培養鍛煉等有關

事項。

四、其他重要人事任免事項（人力資源部）

重大項目安排事項

一、電網基建重大項目

1.輸變電工程建設方案。（發展建設部）

2.新建電網項目，新建、擴建項目、小型基建年度計劃。

（發展建設部）

二、融資、擔保和委托貸款項目（財務資產部）

公司涉及提供擔保事項。

三、高風險投資業務（財務資產部）

1、公司涉及委托理財事項。

2、其他涉及高風險的投資業務。

四、科技及信息化建設事項（安全運檢部）

重要設備和重大技術引進、科研開發、信息化、管理咨

詢項目。重要設備、重大技術引進、科研開發項目、信息化

項目、管理咨詢服務項目的招標采購管理原則。

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五、大宗物資及非物資采購事項

1.本部組織的大宗物資、設備、材料的招標采購管理原

則。（安全運檢部）

2.重大工程建設等非物資類重大招標和采購事項。（安

全運檢部、發展建設部）

３.公司重要資產購置及建設等事項。（財務資產部、辦

公室）

六、其他重大項目安排事項

大額度資金運作事項

一、年度預算大額度資金調動和使用

年度預算方案及年度預算調整方案。（財務資產部）

二、超預算、預算外大額度資金調動和使用

超預算、預算外資金安排（納入預算調整方案審議）。

（財務資產部）

三、大額度捐贈資金調動和使用

1.對外捐贈支出（納入預算或預算調整方案審議）。（財

務資產部、辦公室）

2.預算外對外捐贈事項。（財務資產部、辦公室）

四、其他大額度資金運作事項

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第三章“三重一大”事項決策的基本程序

第十條決策準備

1.“三重一大”事項提交會議集體決策前應當認真調查

研究，經過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。相

關事項按照上級主管部門及本公司有關規章制度執行。

2.董事會、未設董事會的經理班子研究“三重一大”事

項時，應按有關議事規則事先與本級黨委（黨支部）溝通，

聽取意見。

3.重大決策事項應當由辦公室或相關職能部門提前告知

所有參與決策人員，并提供相關材料。必要時可事先聽取反

饋意見。

4.重要人事任免要堅持黨管干部原則，并事先征求同級

紀檢監察部門的意見。

5.重大投資和工程建設項目應當事先由職能部門組織有

關專家討論、評估，充分聽取各方意見。

6.大額度資金運作事項事先由財務、審計、監察、經濟

法律等部門進行論證和風險評估，建立健全資金內控管理機

制。

7.研究決定企業改制以及經營管理方面的重大問題、涉

及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度，應當由

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本單位工會通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意

見和建議。

第十一條決策形成

1.嚴格執行黨委會、黨政聯席會和公司長（經理）辦公

會議事規則。黨委（黨支部）、董事會、未設董事會的經理

班子應當以會議的形式，對職責權限內的“三重一大”事項

作出集體決策，不得以個別征求意見等方式作出決策。

2.緊急情況下由個人或少數人臨時決定的，應在事后及

時向黨委（黨支部）、董事會或未設董事會的經理班子報告；

臨時決定人應當對決策情況負責，黨委（黨支部）、董事會

或未設董事會的經理班子應當在事后按程序予以追認。

3.經董事會授權，經理班子決策“三重一大”事項的，

按照本實施細則執行。

4.決策會議符合應到會人數的三分之二及以上方可召開。

與會人員要充分討論并分別發表意見，主要負責人應當最后

發表結論性意見。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。

若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。

5.會議決定的事項、過程、參與人員及其意見、結論等

內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查。

第十二條決策執行

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1.決策作出后，應將需要報告的決策情況及時向省公司

報告。系統各單位應將需要報告的決策情況及時向市公司相

關部門報告。黨委（黨支部）、董事會、未設董事會的經理

班子應當按照分工組織實施。

2.參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或

者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或

者拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整，應當

重新按規定履行決策程序。

3.公司辦公室及系統各單位辦公室為決策事項督辦責任

部門。單一部門承辦工作的，按照業務分工確定承辦部門；

多個部門承辦的，明確一個牽頭承辦部門，其他部門配合。

4.各級黨組織要團結帶領全體黨員和廣大職工，推動決

策的實施，并對實施中發現的與黨和國家方針政策、法律法

規、公司黨委決定不符或脫離實際的情況及時提出意見，如

得不到糾正，可向上級反映。進入董事會、未設董事會的經

理班子的黨委（總支）成員，應當貫徹黨組織的意見或決定。

第四章監督檢查和責任追究

第十三條建立健全并嚴格執行“三重一大”決策監督檢

查和責任追究制度。監督檢查的重點是“三重一大”事項范

圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究措施是否有

效等。明確“三重一大”決策事項范圍、工作流程和責任分

解。

第十四條按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議

決定”的議事和決策基本原則，完善群眾參與、專家咨詢和

集體決策相結合的決策制度。

第十五條建立健全“三重一大”決策配套制度。健全完

善議事規則、工作規則等規章制度及干部管理、財務管理、

投資管理、物資采購、招投標及決策回避和責任追究等配套

制度。深入推進企業資源計劃系統（SG-ERP）建設，構建“三

化三有”懲治和預防腐敗體系。

第十六條為推動重要工作而設立的各類領導小組、委員

會要充分發揮在“三重一大”決策過程中的重要作用。職能

部門要按照管理權限和崗位職責，切實落實責任，不斷完善

制度，推動“三重一大”決策制度落實到位。

第十七條組織人事部門要將“三重一大”決策制度的執

行情況作為對“四好”領導班子、領導班子成員的考察、考

核重要內容以及任免的重要依據。

第十八條監審部要將“三重一大”決策制度的執行情況

作為經濟責任審計的重要內容和經濟責任履行情況審計評

價的重要依據。

第十九條監審部要把“三重一大”決策制度的執行情況

作為黨風廉政建設責任制年度考核的重要內容，加強對“三

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重一大”決策制度貫徹執行情況的監督檢查。

第二十條“三重一大”決策制度執行情況，應當作為民

主生活會、領導干部述職述廉、廠務公開的重要內容。

第二十一條嚴格執行有關保密工作規定，加強重要決策、

重點工程、重大方案的保密管理，確保不發生失泄密事件。

第二十二條加大責任追究力度。違反“三重一大”決策

制度的，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領

導人員廉潔從業若干規定》等相關法律法規及省公司、市公

司、本公司相關規章制度予以責任追究，并視情況給予經濟

處罰、政紀處分或黨紀處分。對于違反決策制度獲取的不正

當經濟利益或給企業造成經濟損失的，應當責令清退或承擔

經濟賠償責任。

第五章附則

第二十三條本實施細則適用于供電公司及所屬集體企

業。

第二十四條本實施細則自印發之日起施行，由公司辦公

室、監察部負責解釋

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