公文分類

2023年12月8日發(fā)(作者：齊王寨景區(qū))

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公文從系列來講分為黨的公文、行政機關公文；行文方向來講分為上行文、下行文、平行文。下面以黨的機關公文為例，回答你的問題，希望有所幫助：黨委系統(tǒng)文件格式規(guī)范第三條 公文的種類。1、決議。用于經(jīng)會議通過的重要決策事項。2、決定。用于對重要事項作出的決策和安排。3、意見。用于對重要問題提出見解和處理辦法。4、通知。（1）用于發(fā)布黨內法規(guī)；（2）用于任免干部；（3）用于轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；（4）用于批轉（印發(fā)）下級機關的公文；〔批轉（印發(fā)）與轉發(fā)的不同：批轉（印發(fā)）是上級機關對下級機關的辦法、做法和針對全局性的工作要求進行批示，以上級名義下發(fā)；轉發(fā)是下級機關轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的文件。）（5）用于發(fā)布要求下級機關辦理和有關單位共同執(zhí)行或周知的重要事項，如《中共修文縣委辦公室關于召開××××會議的通知》。5、通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。6、報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。7、請示。用于向上級機關請求指示、批準。（報告與請示的區(qū)別： （1）行文目的不同。報告是為了使上級機關了解有關情況；請示是請求上級的指示和批復，要求上級機關給予答復。（2）行文時間不同。報告可以寫于事前，也可以寫于事后；而請示必須寫于事前。（3）行文的處理要求不同。報告除涉及主要問題外，一般的可以不作答復；請示則需要上級機關回文，表明態(tài)度，使下級機關知道該怎么做。（4）行文的內容不同。報告可以是綜合性的，也可以是專題性的；而請示則要求“一事一文”。）8、批復。用于答復下級機關的請示。9、規(guī)定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范》。10、函。用于平級機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等，如《關于×××工作調動的函》。11、會議紀要。用于記載會議的主要精神和議定事項。第四條 公文格式。由版頭、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、主題詞、印發(fā)傳達范圍、抄送機關、印制版記、頁碼等部分組成。1、版頭。由單位加“文件”二字或者加括號標明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。。 2、份號。公文印制份數(shù)的順序號，一般用阿拉伯數(shù)字表示，如“001”，標注于公文首頁左上角。秘密公文必須標明份號。3、密級。分別為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。標注于份號下方。按照國家保密局關于《國家秘密文件、資料和其他物品標志的規(guī)定》，應當在密級后注明保密期限，如“機密★×年”。4、緊急程度。對公文送達和辦理時間的要求。緊急公文應當分別標明（一般在傳真電報的緊急程度處）“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。5、發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文序號組成，標注于版頭下方居中或左下方。與其他機關聯(lián)合行文時，一般只標明縣委、縣委辦公室的發(fā)文字號。發(fā)文字號中的發(fā)文年度要用六角形括號“〔〕”括起。6、簽發(fā)人。上報公文應當在發(fā)文字號右側標注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后標注簽發(fā)人姓名，如“簽發(fā)人：×××”。 （標注簽發(fā)人應注意：一是只標姓名，不標職務；二是聯(lián)合行文，要標明聯(lián)署單位簽發(fā)人姓名，不能只標其中一個單位的簽發(fā)人）7、標題。由發(fā)文機關名稱、公文主題和文種組成，位于發(fā)文字號、版頭橫隔線下方，居中排印。8、主送機關。主要受理公文的機關。主送機關名稱應當用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機關的統(tǒng)稱，位于正文上方，頂格排印。9、正文。公文的主體部分，用來表述公文的內容，位于標題或者主送機關下方。10、附件。公文附件應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機關署名之前標明附件的名稱和順序。有的也可在正文中加括號注明。附件順序應在附件首頁左上方注明。凡印發(fā)規(guī)章和批轉有關部門的報告、規(guī)章等，其中的“規(guī)章”和“報告”不屬附件，而是主件的一部分，此種“規(guī)章”和“報告”的內容也應視為正文，即不將“報告”、“意見”標為文件附件，若該“報告”、“意見”本身有附件，則在“報告”、“意見”正文后，按附件標注方法標注。11、發(fā)文機關署名。應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。（多個機關聯(lián)合行文時，應當水平排列，一般每排3個機關為宜。同級黨委、政府及其辦公室聯(lián)合行文時，機關名稱應當上下對齊。）12、成文日期。成文日期以機關領導人簽發(fā)或會議通過日期為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關領導人簽署的日期為準。成文日期應當寫明年、月、日，用阿拉伯數(shù)字標注在發(fā)文機關署名右下方，首字與發(fā)文機關署名第三字對齊，尾字與正文倒數(shù)第三字對齊。決議、決定、規(guī)定、意見、通報、會議紀要等不標明主送機關的公文，成文日期加括號標注于標題下方正中，同時省去文件落款。13、印章。除會議紀要和有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應加蓋發(fā)文機關印章。請示、報告、向平級機關或不相隸屬的機關遞送的函、關于人事任免的公文必須加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上位置，上不壓正文，下壓日期，端正、清晰。14、主題詞。由反映公文主要內容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組組成，標注在公文末頁下部、抄送機關上方，用橫隔線隔開。主題詞的標引要注意以下幾點：

（1）一份文件的標引，最多不超過5個主題詞。（2）標引順序為類別詞、類屬詞、文種。如《國務院關于加強水土保持工作的通知》，先標類別詞“農業(yè)”，再標類屬詞“水土保持”，最后標上“通知”。（3）一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。（4）根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進行組配標引。如《國務院關于“九五”期間深化科學技術體制改革的決定》，可標“科技 體制 改革 決定”。 （5）當主題詞表中找不出準確反映文件內容的類屬詞時，可以在類別詞中選擇適當?shù)脑~標引。同時將能夠準確反映文件內容的詞標在類屬詞的后面，并在該詞的后面加“△”以便區(qū)別；選用地名（機構名）、時間、人名、文獻名稱等專用名詞作標引時，可不作“△”標記。（6）公文的文種作為正式主題詞標引時，應置于最末位。在轉（印）發(fā)類型的通知中，一般情況下，被轉（印）發(fā)的公文的文種不作為主題詞標引；但如果被轉（印）發(fā)的公文屬于黨內法規(guī)，其名稱為準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等，則應作為主題詞標引。15、抄送機關。指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、同級、下級和不相隸屬機關，名稱標注于印制版記上方，用橫隔線隔開。抄送機關一般按照機關性質和隸屬關系排序。16、印制版記。由公文印發(fā)（翻印）機關名稱、印發(fā)（翻印）日期和印制份數(shù)組成，位于公文末頁下端。在公文末頁尾部所印的兩條橫線中間，左側注明印發(fā)（翻印）機關名稱，右側注明印發(fā)（翻印）日期，底線下面右側注明印制份數(shù)。印制時間倒數(shù)第三字、印制份數(shù)最后一字與正文倒數(shù)第三字垂直對齊。第五條 公文版頭。視具體單位加“文件”、“會議紀要”、“（）”等。第六條 公文印制。1、用紙。黨群部門公文用紙幅面為16開型（長260毫米、寬184毫米），左側裝訂。行政機關用紙為A4。2、排版。一般情況下，文件每頁23行（頁碼另占一行），每行25個字，留有天頭地角（分別為25毫米、7毫米左右）和訂口翻口（分別為28毫米、25毫米左右）。頁碼標注于頁面下端居中，格式為“1”。3、字體字號及體例。（1）密級、份號、附件：用黑體四號字。（2）發(fā)文字號、簽發(fā)人、受文單位、落款、印刷版記：用仿宋三號字。（3）正文標題：用小標題宋或華文中宋二號字。（4）行文時間：決定、意見等在正文標題下居中標注行文時間，用楷體三號字；通知、通報、請示、報告等在落款下方標注行文時間，用仿宋三號字。（5）主題詞：用黑體三號字。（6）正文內容：一般用仿宋三號字。此外，如正文分為幾個層次，可按以下體例進行排印，第一層次大標題，用黑體三號字；第二層次標題，用楷體三號字；第三層次標題，用仿宋加粗三號字，其余均用仿宋三號字即可。一般如無特殊需要，文章層次、體例不要過于復雜。4、數(shù)字。參照中華人民共和國國家標準《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》執(zhí)行。字體在“word”文檔操作系統(tǒng)下采用“Times New Roman”體。5、標點。參照中華人民共和國國家標準《標點符號用法》執(zhí)行。公文常識秘密等級和保密期限：除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十年， 秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內的，以月計。成文日期：一般標注在公文正文完了之后的右下角，依印章的位置來確定。確定成文日期一般有四種辦法：一是一般性的公文，以機關首長簽發(fā)的日期為準；二是經(jīng)過會議討論通過的公文，以會議討論通過的日期為準；三是法律性公文，以批準日期為準；四是聯(lián)合公文，以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準。公文生效標志（用印和簽署）：用印和簽署是證明公文生效的標志。印章的標識一般有以下三種情況：A 由單一機關制發(fā)的公文，應將印章端正、居中壓在成文日期的上面。B 如果是聯(lián)合行文，需加蓋兩個印章，應將主辦機關排在前面，兩個印章壓在成文日期上，但兩枚印章不能重疊相壓。C 聯(lián)合行文需要加蓋三個以上的印章時，主辦機關排在前面，其他各機關依次排列，每排三個為宜。抄送機關：抄送機關不是公文的主辦單位，不負責對公文的辦理。但抄送機關需了解公文的內容，以便于工作中的溝通和協(xié)調。印發(fā)機關：印發(fā)機關不是指公文的發(fā)文機關，而是指文件的印制主管部門，通常是指機關辦公室和文秘部門。正本：正本是根據(jù)定稿印制的用作向外發(fā)出的正式文本。副本：發(fā)送給抄送機關的文件或復制出的文件刊登于報刊的，都可以視為副本。存本：存本指的是發(fā)文機關留存的印刷本。試行本：試行本主要用于法規(guī)性文件，是法規(guī)性文件的一種特殊形式。試行本在試行期間同樣具有法定效用。暫行本：暫行本也主要用于法規(guī)性文件。在制發(fā)機關認為一時還來不及制定詳細周密的規(guī)定時，先發(fā)一個暫行的文件執(zhí)行。在暫行期間具有同等的法定效用。修訂本：修訂本是指已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實行一段時間以后，進行進一步修訂后再行發(fā)布使用的文本。修訂本具有法定效用。公文的結構層次：一般來講，文中結構層次應按“一、”、“（一）”、“1、”、“（1）”的順序使用，字體采用黑體、楷體、仿宋加粗方式使用。首頁應有2行以上正文；末頁如果無正文，只有落款，為維護公文的完整性，應在末頁第2行空兩格注明“（此頁無正文）”。印制版記中的“印”與“印發(fā)”：上行文和平行文用“××××年××月××日印”，下行文用“××××年××月××日印發(fā)”。公文落款和印制版記具體位置說明：成文日期首字與發(fā)文機關署名第三字對齊，尾字與正文倒數(shù)第三字、印制時間倒數(shù)第三字以及印制份數(shù)最后一字對齊。公文制發(fā)程序領導布置——文秘人員草擬——分管主任審核（修改）——領導閱簽（修改）——編號印發(fā)。

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