運管處打擊駕培市場掛靠經營專項整治活動方案

2023年12月10日發(作者：科技創新小論文)

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運管處打擊駕培市場掛靠經營專項整治活

動方案

XX市交通運輸管理處關于開展打擊駕培市場掛靠經營 專項整治活動方案

為進一步規范機動車駕駛員培訓市場秩序，保障道路交 通運輸安全，根據《XX市防范道路交通事故工作方案》精神， 市運管處決定在全市駕培行業開展打擊“掛靠”經營專項整 治活動，特制定方案如下：

一、指導思想

貫徹落實國家、省有關法律法規及相關文件精神，突出 重點，集中整治，標本兼治，著力治本，加強機動車駕駛員 培訓市場監管，提高駕駛培訓質量，保障道路交通安全。

二、組織機構

為建立駕培市場長效監督檢查機制，加強組織領導，特 成立駕培市場監督領導小組，負責全市駕培市場日常監督工 作的組織實施。組長：謝朝君；副組長：黃勁；成員：馬擊 飛、鄧威、胡德勇。（聯系人：馬擊飛，聯系電話：7162620）。 各區、縣（市）運管處也應建立相應的駕培市場的長效監督檢 查機制，負責本地駕培市場的日常監督管理工作。

三、整治重點和措施 ㈠認真落實市安委常安發[XX]7號文件，結合經營許可

證換證工作對全市各駕培機構進行一次全面審查，對資格條 件、教學車輛、教練員及教學大綱執行情況進行審查，凡不 符合要求和擅自縮短課時的駕培機構將停業整頓，清理取締 異地非法從事營業性駕培業務的單位和個人，嚴禁以各種方 式與駕培機構進行“掛靠”經營，清理整頓參與“掛靠”經 營的教練員和教練車輛。

㈡對于在XX年5月15日前有“掛靠”經營行為的駕培 機構和個人，各駕培機構必須在XX年12月31日前將教練 車輛收購或轉為民牌不再作為教學車輛。并不得再新接受 “掛靠”教練車輛，今后所有新增教練車輛作為其資質管理 的主要內容，必須征得許可機關同意，到許可機關備案。

㈢對于態度惡劣，拒不執行有關法律政策，不服從管理 的駕培機構及其相關人員，一律按法律規定上限進行處罰； 對于拒不執行處罰的駕培機構將通過法律途徑強制執行，具 體處罰標準如下：

1、各駕培機構教練車輛凡是在異地設點培訓或在注冊 地和經核準的經營場所之外的場地進行培訓經營活動的，將 按交通部2號令《機動車駕駛員培訓管理規定》第五十二條 規定處2萬元以上5萬元以下的罰款。對參與異地培訓或在 注冊地和經核準的經營場所之外的場地進行培訓經營活動 的教練員，將按 《湖南省機動車駕駛培訓教練員管理辦法》 第二十四條規定，暫停教練員資格12個月，暫停期間，不 得從事駕駛員培訓駕操訓練教學，并通報相關部門建議不受 理其送考業務。

2、嚴禁以各種方式與駕培機構進行“掛靠”經營，經 調查屬實的，對接受“掛靠”經營的駕培機構，運管部門責 令其限期整改，并將有關情況抄送市交警支隊，建議視情節 輕重?？?-3個月；對“掛靠”經營和參與“掛靠”經營 的教練員，一律注銷其教練員證件，今后不再受理其教練員 資格申請；對違規的教學車輛，一律暫扣，運管部門嚴格按 有關規定從重處理，并將有關情況抄送市交警支隊，建議注 銷教學車輛號牌。

3、各駕培機構教練車輛凡是超越核準的道路訓練線路 進行道路釧練的，由縣級以上運管部門責令改正，拒不改正 的，由原許可機關吊銷其經營許可。

㈣為提高道路運輸管理的科技水平，更加有效的進行安 全監管和行業管理，防止“掛靠”經營和異地設點培訓或在 注冊地和經核準的經營場所之外的場地進行培訓經營活動 及不按核準的道路訓練線路進行道路訓練等違規行為的反 彈，保障道路交通安全。根據各駕培機構的需求和行業管理 的需要，利用現有營運車輛監控平臺，在我市駕培行業推行 道路運輸G PS智能化監控系統，對全市駕駛員培訓教學車輛 下列情況進行智能化雙向監控，即：1、是否在運管部門核準 的經營場所進行教學； 2、是否在交警部門核準的道路訓練 線路教訓練；3、監控車輛行駛安全速度、里程、時間及油 耗；4、教練員陪教和車內學員的情況；5、車輛每天下班后 停放的位置；6、是否有隨意改變車輛用途的情況。切實形 成對非法經營業戶和“掛靠”經營的威懾力，消除監管死角。

四、活動時間安排及步驟

整個活動時間從XX年5月20日至XX年12月31日止。

5月20日至7月31日為自查自糾階段。各駕培機構在 此階段應對所屬車輛進行認真的清理，制定收購“掛靠”的 實施方案，統一車身標識，該收購“掛靠”經營車輛的收購 車輛；該轉為民牌的轉為民牌。

8月1日至9月30日為調查摸底階段。運管部門將組織 相關部門對各駕培機構所屬教學車輛進行全面調查摸底。對 沒有制定相關方案、車身標識沒有統一、沒有收購“掛靠” 經營車輛或將“掛靠”經營的教學車輛轉為民牌的將限期整 改，整改不到位的，將按有關法律法規上限進行處罰。

10月1日至12月為監督檢查、總結通報階段，采取上

路巡查和GPS智能化監控系統雙向監督形式，對我市駕培報 名點和異地培訓點分布集中區域進行定期和不定期的監督 檢查。利用媒體公布違規駕培機構名單及通報駕培市場違規 行為，加大對非法駕培營運危害性的宣傳，營造人人自覺抵 制“掛靠”經營的氛圍，使“掛靠”經營者和異地經營駕培 業務的行為逐 步消失。

五、其他要求

各區、縣（市）運管部門要積極配合相關部門，做到責任 到人、措施到位，共同搞好此次活動。為確保此項工作的順 利開展，具體要求如下：

1、 建立健全學員檔案，學員檔案主要包括學員登記表、

教學日志、培訓記錄表、結業證、培訓合同等復印件和原件， 學員檔案期不得少于4年。

2、 各駕培機構必須在學員教學科目三考試前向運管部 門報送學員培訓記錄。否則，將限期整改，停辦相關業務。

3、 督促轄區內駕培機構安裝GPS智能化監控系統，實 時監控各駕培機構經營行為。

4、加強轄區內駕培機構教學情況的日常監督檢查，督 促培訓機構是否使用國家統編教材和按照交通部的教學大 綱進行教學。

5、對未經批準登記而隨意設立的招生報名點，要限期

拆除、整改。

6、不定期檢查各駕培機構經營行為，對在本轄區內非 法設點培訓、在注冊地和經核準的經營場所之外的場地進行 培訓、不按指定線路進行培訓的違規經營活動，要嚴厲打擊。 7、嚴厲打擊“掛靠”經營和將本市范圍內申領駕駛證 的人員組織或介紹到外省、市申領或買賣駕駛證的行為。

8、 督促各駕培機構在辦公場所要懸掛統一的投訴箱、 公開服務承諾、投訴舉報電話、公示教學人員及工作人員崗 位職責，教學人員及工作人員要持（佩）證上崗。

9、 為維護駕培機構和學員的合法權益，督促駕培機構 與學員簽訂規范統一的培訓合同，實行一次性收費，確保各 項收費公開透明。

10、要求各駕培機構在場地、教練員、教學車輛發生增 減之前向許可機關及市級運管部門書面報告備案，否則將不 予認可和上報。

11、各單位和駕培機構要認真對照要求，結合本單位實 際，完善各項工作，建立健全防范道路交通事故工作責任制， 對各項工作落實不到位、責任落實不到位、監管措施不到位、 隱患整改不到位的單位和有關責任人，將報請市安委嚴格按 照《XX市安全生產事前責任追究制度》的規定進行查處；發 生重特大道路交通事故的，嚴格實行責任倒查制度，依法嚴 肅追究責任領導、直接責任人和相關人員的責任。

主題詞：機動車培訓市場整治方案

抄送：省駕培辦、市安委、市交警支隊 XX市交通運輸管理處XX年5月20日印發

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