佳木斯市道路運輸管理處迎省運整頓市場秩序工作總結匯報

2023年12月10日發(作者：唐云澤)

-

迎省運 樹形象

充分展示交通人的新面貌

—-佳木斯市道路運輸管理處迎省運整治交通秩序工作總結匯報

為迎接黑龍江省第十二屆運動會于8月16日在佳木斯市的勝利召開，創造文明、有序、安全、暢通的道路運輸良好環境，按照市政府相關精神及交通運輸局的具體實施方案，佳市道路運輸管理處積極響應、認真落實、動真情、鼓實勁、全員參戰，在“保省運、創文明、爭一流”的工作目標激勵下,在40余天的超前工作和超量工作的環境中，取得了優異的成績，為市交通運輸局在全市的整治交通秩序大會戰行動中爭得了榮譽，贏得了勝利，圓滿地完成了既定工作任務。

一、動員與宣傳相結合，努力調動行業各方面的積極性

自市政府7月25日下發《佳木斯市迎省運軍警民千人整治交通秩序大會戰行動方案》后，交通系統緊急行動起來：市交通運輸局于7月28日召開了“交通系統迎省運整治交通秩序動員大會”，制定了《交通系統整治交通秩序實施方案》；市運管處于7月29召開了“迎省運講文明帶頭維護交通秩序動員會”，制定了《迎省運整治交通秩序交通局運管處實施方案》.又在8月5日再次召開“迎省運整治道路運輸秩序推進大會”，會上公布了《迎省運整治交通秩序交通局運管處實施方案》，并層層簽訂了《交通局運管處迎省運整治交通秩序工作任務和工作標準責任狀》。與此同時，市運管處客運、貨運、汽修、駕培等具體管理部門對其所管理的企業進行了廣泛的走訪宣傳，召開了相應的會議，認真部署道路運輸全行業的整治要求，深入落實市政府、交通局和運管處的整頓會戰意義和要求。客運、貨運、汽修等部門還走向街頭、

1 客貨運輸場站和企業,向道路運輸從業人員耐心地宣傳整治范圍、內容和目的，使廣大從業人員充分認識交通整治的重要意義。省運會召開前夕，運管處共發放宣傳單9800余份，發放各類整治通知5000余份。

為了樹立行業形象,市運管處特別要求處機關全體干部職工和全市道路運輸從業人員務必嚴格遵守“嚴管街十不準"、“嚴管街非機動車十不準”和“嚴管街行人六不準"規定，爭做遵守交通規則的模范帶頭人。

為了擴大宣傳效果，市運管處還加大了這次整頓會戰的對外宣傳和上報信息的力度，先后在內部刊物《運輸行業管理》、《生活報·三匯版》、《省道路運輸》上刊發稿件.特別是于8月13日在《生活報·三江版》第十三版上刊登了“迎省運道路運輸換新貌”交通專刊。此外，市運管處還向市交通運輸局、市政府信息網站、省運輸局政研室等單位發送各種相關迎省運整治交通秩序方面的信息計200余份.

市運管處辦公室和政工科通過多渠道、多角度、全方面地宣傳報道我市道路運輸行業迎省會的決心和實際動態，起到了良好的效果,達到了宣傳目的。

二、任務和責任“掛鉤”，確保會戰效果顯現高效

在貫徹落實市政府、市交通運輸局相關整治措施的過程中，為加強領導,確保打贏這場市場整治大會戰，市運管處專門成立了由處長任組長、各副處長任副組長、各相關職能科室負責人任成員的整治工作領導小組,并將整治工作任務分解到相關職能部門,層層簽訂責任狀。處臨時負責人與各位分管副處長、各分管副處長與相應的科室負責人簽訂責任狀、各科室負責人分別與每一個執法人員和相對應的企業負責人層層簽訂責任狀，達到了“任務分解、

2 責任到人、人人參與、處處見效"的總體要求.

(一)客運管理科的任務和責任

1、嚴抓“三關一監督”工作,確保客運車輛進站手續齊全有效；駐站辦督促客運站嚴抓“三不進站、五不出站”規定，對手續不合格的車輛一律不許出站運營。

2、杜絕和清除長途客車及過境客車私設站點問題，堅決打擊四豐山服務區、紫薇山莊、永安橋和八一賓館門前等幾個私設的站點，決不允許私設站點現象反彈。

3、采取流動檢查和不定期巡查的方式，規范車容車貌、方向標志和各種設施，嚴格檢查客車內的“小馬扎”等加座設施。

4、規范客運車輛嚴格遵守市政府對嚴管街的各項要求。

5、認真做好客運樞紐站周邊秩序（重點是林管局門前落客區秩序）、客運中山站周邊秩序和客運樞紐站與中山站之間的秩序管理工作，確保客運站周邊200米之內不停放客運車輛。待發客車必須進入指定的待發停車場停放,客車落客必須到指定的落客區完成。

6、杜絕客運經營者和司乘人員在客運站內外喊客,不許客運經營者引導和帶領乘客購票。

7、徹底治理客運站周邊強行攬客行為和利用其它非法車輛倒客行為.

（二）貨運管理科的任務和責任

1、廣泛宣傳,營造良好氛圍，在網上公開舉報電話、清理責任區段的主管部門和責任人,使貨運經營者對市政府的“千人整治交通秩序大會戰行動方案”人人知曉，并主動配合行業管理部門工作，保證貨運市場有序經營。

3 2、第二運輸管理站、第三運輸管理站、郊區運輸管理站和貨運科分片包干,相互配合,明確責任區、責任路段、責任領導和責任人，并細化至具體執法人員，對各自責任區內所有貨運經營業戶、經營場(站）、物流網點的經營秩序、經營行為、車輛停車秩序等予以嚴格監督，同時加強貨源調查和源泉管理工作。

3、對市區重點街道、重點路段安排精干執法人員重點巡查，集中整治,死看死守，不留死角和盲區,做到貨運市場無違法、占道經營,待貨亂停車行為.

4、標本兼治，注重把好源頭許可管理關。對貨運企業和道路貨物運輸車輛的準入手續予以審批前，嚴格審查質量誠信經營承諾、業戶經營場所所在社區出具的不擾民和不占道經營證明、營運車輛停車和待貨的停車場所證明。及時調查違章車輛所在公司,對該公司進行批評教育，并作違章記錄.

(三)汽修辦公室的任務和責任

7月中旬開始，由汽修辦和稽查隊聯合對友誼路的汽修企業進行全面清理，堅持每天早六點到晚六點不間斷地在路上巡查，所有經市運管處審批的汽修企業不允許有占道維車現象的發生。

8月6日起,全處執法人員統一行動，全面分段管理。郊區運管站、二站、三站全面負責勝利路、長安路、紅旗路和站前路的貨運市場及汽修市場秩序整治工作；稽查隊、貨運科負責友誼路和廣源物流園區的看守及全面巡查；汽修辦全面負責汽修市場整治的指導工作。所有執法人員對無照經營、占道修車和門前亂停亂擺物品等違法行為務必進行嚴格監管,本著從重從快打擊的原則,杜絕占道修車、無證經營等違法行為的發生。

4 在全面清理占道修車、無證經營等違法行為的同時,稽查隊配合汽修辦對全市汽修企業現狀進行了全面排查，摸清了基本底數,為下一步全面清理汽修市場秩序打下了堅實基礎。

為了做好省運會期間交通整治工作的各項工作,市運管處設立了監查組，不定期地對“整治的區域"市場進行檢查，對負責整治違規停車、非法喊站和強行攬客、非法倒客和隨意落客、私設客運站點、占道經營、無證經營戶、居民區擾民等現象監管不到位的部門和責任人進行檢查督導，同時對檢查中發現的失職、違反紀律的執法人員，按“責任狀"進行處罰。

三、監管與整治共同進行，確保“責任區”達到整治標準

在這次大規模的交通秩序整治會戰中，市運管處共調用20臺標志執法車輛和抽調全部規范著裝上崗的55名運政執法人員。這些運政執法人員從7月26日開始，每天從早6:00到晚17:00對全市各重點部位按照“責任狀”和“任務分解表"規定的責任內容進行嚴管嚴查.在交通秩序整治過程中，運政執法人員積極采取流動檢查、攝影取證、接聽舉報、受理投訴等多種方式對長途客車、貨車、機動車維修經營秩序和經營行為進行全方位管理，在每天長達12小時的死看死守監管中，確保無占道經營、無待貨停車、無占道修車、無無證經營等行為發生。

在交通秩序整治期間，市運管處在客運市場、貨運市場和汽修市場交通秩序整治方面均收到了很好的效果。客運科除內業人員外，其他執法人員全部上崗。在主管副處長刁秀明的親自帶領下,對站前的站車秩序強化管理,徹底治理了客運站周邊非法喊客、強行攬客行為和利用其它非法車輛進行倒客行為,共檢查營運車輛150多臺次，查處違規車輛5臺，每天清理在站內喊

5 站的司乘人員20余次，清理小馬扎14個,收繳非統一標志30多個，罰款5000余元,組織臨時站內加車167臺次，安全運送旅客3000人次；貨運科、第二運輸管理站和第三運輸管理站執法人員采取集中整治占道經營、亂停亂放經營行為和深入經營貨物運輸企業、貨運場站、停車場檢查相結合的方式，使絕大多數的車輛都能保證正常的停車秩序。整治期間，對輕度違章車輛和業戶批評教育達300余次，暫扣經營許可、道路運輸證和從業資格證48個，強制扣留嚴重違規車輛7臺、強制拖走3臺，集中組織學習、接受教育20余人次,在相關證照上給予違章記錄8次；汽修辦每天堅持對友誼路、紅旗路、站前路等主要路段上的汽修企業進行清理整頓，共查處無證經營業戶28戶，下達責令整改通知書12份，并規范了7戶，取締了12戶，轉向經營1戶。

由于領導得力、組織及時、管理有方，運政執法人員志氣高漲，精神飽滿,任勞任怨,確保了良好的道路運輸市場秩序，為省運會的順利召開提供了通暢的交通環境。

四、加強車輛調度，為省運會服好務

為切實做好省運會交通運輸保障車輛的準備工作,市運管處提前組織相關人員進行保障車輛的調查統計工作，對市區的保障運力和征調駕駛員情況進行詳細摸底。同時，安排精干人員到省運會籌委會負責專項協調工作，并按照籌委會的需求規劃出具體的車輛征調總體方案,提出賽事期間和會議期間的車輛使用計劃。省運會前期和運動會期間,市運管處共安排了75臺保障專用客車和面包車、40臺轎車和10臺應急貨車,抽調30名執法人員晝夜堅守在運送和疏導演職人員、運動員及教練員的第一線。僅省運會開幕式當天就提供保障車輛63臺，調動保障車輛達500余臺次,運送參賽及相關人員近

6 2萬余人次.從會議開始到結束，共計提供保障車輛近2000余臺次，運送參賽及相關人員近6萬余人次.

五、交通人的“四特”精神,在省運會期間發揚光大

省運會期間，市運管處的主要工作任務是保障責任區內各重要路段的道路運輸秩序良好，做好省市領導、各地（市）代表團、組委會、運動員和教練員以及開幕式演職人員的運輸保障工作。接受任務后，運管處主要領導親自指揮和部署，分管領導親自掛帥和深入一線,全體運政執法人員不分白天黑夜地堅守在服務于省運會的各個工作崗位上，充分體現了交通人特別能承重、特別能吃苦、特別能戰斗和特別能奉獻的精神。

1、各級領導既是指揮員又是戰斗員

為明確任務和細化責任，在接到任務后的第二天就要簽定責任狀。由于辦公室人手少，市運管處主要領導親自動手編寫和修改《迎省運整治交通秩序交通局運管處實施方案》及責任狀內容；為保證責任落實到位，運管處領導又親任督查組長，每天起早到各路段巡查，督促檢查各崗位的工作情況,以便及時發現責任路段現場存在的問題并隨時調整工作部署和措施。

在8月10日,針對勝利路葉子加油站和長青路貨車、貨站占道經營等難點問題，市運管處專題立會研究以上問題，及時做出了“專項整頓，重點打擊”的整治措施。為有效解決上述問題，市運管處調集20臺執法車和30名執法人員，同時請媒體參與，在主管貨運、汽修的劉長青副處長和張毅副處長的親自帶領下，利用三天的時間,在重點難點路段專項打擊（事先已對全體經營業戶和車輛下達了“限期整改通知書”），對到期不走的3臺貨車予以強制拖走。對輕度違規經營的業戶在相關證照上作違規記錄，待證照年檢和質

7 量信譽考核時，視違規次數情況予以經營資質降級或吊銷證照處罰.對嚴重違規、拖延整改的48家經營業戶，暫扣經營許可、道路運輸證和從業資格證，再規定整改期限。在第二次規定期限內再不整改的，予以吊銷證照處罰，促使48家經營業戶全部整改到位。

此外,在交通秩序整治期間，市運管處對以上車主、業戶，采取了不罰款、組織辦班學習的人性化管理方式進行強化教育43人次。由于措施得力，方法得當，終于打開了“兩個難點路段”的局面，保證了我市迎省運整治交通秩序大會戰活動的順利進行。

2、市場監管人員堅守崗位盡職盡責

客運、貨運和汽修市場上的市場監管人員每天堅持12個小時戰斗在交通秩序整治第一線,經常是大家來不及換班就貓在車里吃幾口盒飯、喝幾口礦泉水，異常辛苦。許多執法人員累病了,卻仍然堅守在工作崗位上。客運科副科長馮偉東的腿站腫了，從未喊過一聲苦。此間，他愛人正在哈醫大做腰間盤手術，他都沒抽出時間前去陪護；貨運科執法人員徐利因為連續幾天頂崗而吃不上午飯,胃病犯了也沒有休息一天；貨運科執法人員姜長友感冒發燒了，卻堅持在完成工作任務后才去醫院打點滴……這樣的感人事例在省運會期間還有許多，許多。可以說，省運會期間井然有序的道路運輸市場環境是用運政執法人員的汗水和辛苦勞動換來的。

3、派駐省運會的工作人員協調有序,盡顯交通人本色

在省運會中，市運管處派出了三組工作人員，他們為黑龍江省第十二屆運動會的召開代表交通人做出了一定的貢獻。

市運管處派駐到省運會的第一組工作人員，是以客運派出所所長宋云鵬

8 為為首的3名籌委會工作人員（于文、宋金山）。他們在市交通運局的統一領導和相關部門、單位的全力配合下，從今年1月份起就已經開始調度車輛,運送先期舉行賽事的運動員和教練員。在先期賽事的間歇期間，他們不辭辛苦地深入到市區100多家政府機關、企事業單位和大專院校進行調查摸底,以實地驗車的方式確定了2004年以后出廠的、車況良好且檢測合格的52臺通勤客車、考斯8臺特客車、15臺面包車和四家汽車贊助企業提供的40臺轎車作為省運會期間運送參賽人員的保障車輛，有效地保證了保障車輛的數量和質量。同時,他們還要與相關部門聯絡制定每個階段比賽和開幕式前后的運輸計劃，并根據當時實際情況隨時進行調整。然后，他們再及時地把訓練、比賽發車時間表分別發送到每個代表團手中.運動員生病了，他們能夠連夜將其送往醫院,還買來姜和糖做成姜湯送到病床前.然而，他們自己生病時，卻仍然堅守在崗位上繼續工作.每次比賽期間，他們都要忙到深夜,有時候就住在籌委會，幾天都回不了家。宋云鵬感冒低燒，因上下溝通時說話太多，嗓子啞了。到醫院檢查后發現聲帶長了息肉,但他沒有休息，仍然盡量用沙啞的聲音在聯絡、溝通……

市運管處派駐到省運會的第二組工作人員，是代表交通部門駐市紀檢委“省運會整治交通秩序效能組”的汽修辦主任孫天振。他主要負責友誼路路段的整治和督辦工作，隨時向交通部門反饋“效能組”整治工作的各種信息，并在“效能組"工作會議上領取相關工作任務，報告交通部門在整治工作過程中的工作情況。在參加“效能組”各種會議的同時，他還肩負著全市汽修市場整治交通秩序的工作任務。他經常是在市紀檢委“效能組”開完早會就馬上到汽修市場去執行交通秩序整治任務.很多的時候，他白天在運輸市

9 場上工作了一天，晚上還要繼續參加市“效能組”召開的工作會議。孫天振在趕赴哈爾濱參加會議臨上火車前的兩個小時，還在交通秩序整治的工作崗位上……

市運管處派駐到省運會的第三組工作人員，是以刁秀明副處長帶領的貨運科副科長關軍為首的20名“演職人員運送車輛”押車和引導工作人員。按照市交通運輸局的要求,市運管處派出的這20名工作人員專門負責20臺客車運送省運會開幕式所有演職人員的押車和引導工作任務。

按照計劃，8月14日和15日這兩天，押車和引導工作人員要在晚上運送演職人員進行彩排。但14日這天下起了大雨，所有押車和引導工作人員都冒雨按時達到現場待命。他們從中午11點一直工作到晚上9點,押車和引導車輛來回運送演職人員。由于參加開幕式的演職人員多為學生,在大雨下顯得秩序很亂，還有個別演職人員對車輛挑剔，在發車場地亂跑，使得押車和引導工作人員在雨中組織演職人員上下車時，每一次都要大聲地呼喊、維持現場秩序,對個別人還要做思想動員工作。押車和引導工作人員嗓子都喊啞了，身上的衣服也總是被雨水澆濕，一天下來,衣服在他們的身上是又濕、濕了又干……

8月15日是悼念舟曲死難同胞的全國哀悼日,原計劃的晚8點彩排臨時更改到次日凌晨進行。他們從晚上7點集合出發，一直在會場外和車上車下往復地奔波，直到次日凌晨3點才結束工作回家休息。

8月16日開幕式的當天，他們中午12點出發，引領63臺客車和面包車往返運送了20000多名演職人員。開幕式上，節目精彩紛呈，而為了這場演出忙碌了一天的他們卻不能進場觀看哪怕是一眼.比他們還要辛苦的，是市

10 運管處派駐到省運會的3名籌委會工作人員。他們在完成當天的工作任務后，還要回到指揮部，總結當天的工作,細化次日的工作方案……

他們的事跡，只是運政執法人員中的一個縮影.省運會期間,還有許多像他們一樣默默無聞地戰斗在交通秩序整治第一線的執法人員，用他們自身的敬業精神打造著交通人的新形象。正是這些們的艱苦努力和無私奉獻精神，才使得省運會的運輸保障任務圓滿完成.

市運管處派出的這些們的優秀表現,得到了市交通運輸局黨委和省運會籌委會領導的一致表揚和好評。

六、從業人員知識競賽，為交通秩序整治工作添新彩

為給社會輸送更多合格的道路運輸駕駛員，為省運會期間的全市交通秩序整治工作增添新的色彩，在主管副處長于永和的親自領導和部署下,市運管處于8月13日在佳運集團興運培訓中心隆重舉辦了迎省運佳木斯地區首屆“做文明市民遵守交通秩序知識競賽”和“道路運輸從業資格理論知識競賽”。全市區的9所培訓機構參加了競賽.經過一天的激烈競爭，共評選出“做文明市民遵守交通秩序知識競賽"個人獎三名、“道路運輸從業資格理論知識競賽”個人獎三名和團體獎三名.

通過比賽,增強了駕駛員遵守交通秩序和遵章守紀、安全駕駛的思想認識，提高了駕駛員的道路運輸從業資格理論知識水平,是迎省運整治交通秩序的再宣傳和再教育。此次競賽,在社會上引起了積極的反應，深愛廣大從業人員的歡迎和支持。

自開展迎省運整治交通秩序大會戰活動以來，經過市運管處參戰的全體執法人員的共同努力，道路運輸市場經營秩序進一步規范，道路運輸環境明

11 顯改觀，主要街區和重點路段及客運站的秩序都有了明顯好轉，實現了市交通運輸局單利局長在“交通系統迎省運整治交通秩序動員大會”上做出的“具有光榮傳統的交通人一定會不辱使命，不負眾望，圓滿地完成市委、市政府交辦的各項任務”的莊重承諾,用實際行動向市委、市政府和全市人民交了一份滿意的答卷。事實證明，交通人是一支關鍵時刻能拉得出、調得動、叫得響、打得贏的過硬隊伍,是我市經濟建設的生力軍,必將在將來的地方經濟建設中繼續發揮更好、更大的作用。

佳木斯市道路運輸管理處

二○一○年九月九日

12

-