鎮(zhèn)2023年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

2023年12月27日發(fā)(作者：我愛祖國30字)

鎮(zhèn)2023年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

鎮(zhèn)2023年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

一、背景介紹

隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。然而，許多村級集體經(jīng)濟(jì)仍處于初級階段，發(fā)展空間有限，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，本方案旨在實(shí)施一系列政策和措施，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二、目標(biāo)及戰(zhàn)略

1. 目標(biāo)：

到2023年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長20%，農(nóng)民人均收入提高15%以上，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)全面提升，形成一批具有核心競爭力的村級集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。

2. 戰(zhàn)略：

（1）實(shí)行政策引領(lǐng)，強(qiáng)化政策創(chuàng)新，激發(fā)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的核心競爭力；

（3）完善農(nóng)村金融服務(wù)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的融資能力；

（4）加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)管理水平；

（5）加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)合作，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

三、主要措施

1. 實(shí)行政策引領(lǐng)：

（1）制定村級集體經(jīng)濟(jì)政策，對具有創(chuàng)新意義的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持和鼓勵(lì)；

（2）鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)利用政府購買服務(wù)、節(jié)能減排等政策，降低企業(yè)成本，提升村級集體經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

2. 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（1）推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色；

（2）推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，支持農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，助力農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展；

（3）加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)和扶持，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益。

3. 完善農(nóng)村金融服務(wù)：

（1）通過多種方式加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)融資渠道建設(shè)，拓寬融資渠道；

（2）推廣信用社村鎮(zhèn)銀行等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)到村，提供更加便利的金融服務(wù)；

（3）完善村集體經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保機(jī)制，解決融資難問題。

4. 加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)：

（1）積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)合作社等組織形式，提高組織化程度；

（2）加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理，推廣信息管理、財(cái)務(wù)管理等現(xiàn)代化管理方式。

5. 加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)合作：

（1）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)；

（2）重點(diǎn)打造具有產(chǎn)業(yè)特色的縣域、鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)合作組織；

（3）推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級企業(yè)聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)合作。

四、實(shí)施效果

實(shí)施本方案后，將有效推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力和發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，也將完善政府職能，增強(qiáng)政府服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)政府和民間經(jīng)濟(jì)雙贏的良好局面。五、實(shí)施措施的具體細(xì)節(jié)

1. 實(shí)行政策引領(lǐng)

制定村級集體經(jīng)濟(jì)政策，對于那些具有創(chuàng)新意義、能夠推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目都予以扶持和鼓勵(lì)。該政策應(yīng)該明確村級集體經(jīng)濟(jì)在土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢和限制，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游、鄉(xiāng)村休閑等新興產(chǎn)業(yè)。政府引導(dǎo)村民應(yīng)用嶄新的技術(shù)手段、集體經(jīng)濟(jì)合作模式、靈活的管理型態(tài)等方式，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，同時(shí)降低企業(yè)成本，提升村級集體經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

2. 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級是集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是一項(xiàng)實(shí)踐中非常關(guān)鍵的工作。本方案要在推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合上做文章，通過將第三產(chǎn)業(yè)吸收到第一、第二產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。鎮(zhèn)政府將對有產(chǎn)業(yè)特色的鄉(xiāng)、村、社區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，劃分主推產(chǎn)品和輔推產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源互補(bǔ)。此外，針對田間地頭的廢棄物資源信息化管理工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)新發(fā)展。

3. 完善農(nóng)村金融服務(wù)

金融服務(wù)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，但很多村級集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的籌資過程非常艱難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢。因此，本方案要優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)貸款渠道，拓寬融資渠道，激勵(lì)村級集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的融資能力。從政策方面，要呼吁金融機(jī)構(gòu)增加對村級集體經(jīng)濟(jì)的支持，并完善村集體經(jīng)濟(jì)信貸擔(dān)保機(jī)制，切實(shí)解決融資難的問題。在服務(wù)方面，政府可以通過探索新型清收工具、推進(jìn)村級信用體系建設(shè)、設(shè)立微型貸款服務(wù)點(diǎn)等多方面工作，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)的融資。

4. 加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高組織化程度，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、現(xiàn)代化管理。要積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)合作社等組織形式，建設(shè)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作社。同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)的信息化管理、財(cái)務(wù)管理等現(xiàn)代化管理方式的推廣，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的管理水平。政府應(yīng)該注重村民組織的自治和自主性，鼓勵(lì)村民利用社會(huì)資源集體開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)揮村民自我管理和自我約束的作用，確保組織發(fā)展的穩(wěn)步進(jìn)行。

5. 加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)合作

推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是本方案的另一大重點(diǎn)。各級政府要重視鎮(zhèn)、村，將其作為城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要組成部分。同時(shí)，針對農(nóng)產(chǎn)品的銷售、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)合作，本方案在三級企業(yè)聯(lián)合上有所著力。鎮(zhèn)政府要將本方案與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)

結(jié)合起來，挖掘土地和人力資源，通過政策和社會(huì)資本的支持，吸引大型企業(yè)參與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)合作，提高村級集體經(jīng)濟(jì)的競爭力和產(chǎn)業(yè)水平。

六、實(shí)施效果

本方案的實(shí)施，可以使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)逐步走向規(guī)范、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，可以有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增長，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。在政府職能方面，實(shí)施本方案也將增強(qiáng)政府服務(wù)效能，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。少數(shù)民營企業(yè)和個(gè)體戶能夠轉(zhuǎn)變?yōu)槌梢?guī)模企業(yè)，不斷拓寬農(nóng)村發(fā)展的空間，提高了工作生產(chǎn)和生活品質(zhì)。