關于加強城市社區建設和管理的建議

2023年12月28日發(作者：關于鳥的故事)

關于加強城市社區建設和管理的建議

關于加強城市社區建設和管理的建議

社區是城市的基本單元,加強社區建設，提高社區管理和服務水平，是加強城市社會治理、提升城市品質、改善市民生活環境的內在需求。近年來， 積極推進社區自治民主化、社區建設社會化、社區管理科學化、社區服務產業化進程，著力創新社區管理機制，提升社區服務能力。但就總體而言，城市社區規劃和建設布局仍需優化，社區管理和服務功能有待加強，社區硬件投入和資金管理力度還要加大，社區建設的資源綜合利用率、服務體系完善率、居民的參與和滿意率有待進一步提升等等。為此建議：

一、優化社區總體布局設置

理順街道行政管理體系。針對街道和城市新區、工業園管委會權責不清的現狀，著眼城市長遠發展規劃，逐步理順街道與城市新區、工業園區管委會的行政隸屬關系，剝離城市新區和工業園區管委會的街道事務管理職能，成立專門組織機構，具體負責城市新區和工業完區的社區和行政村事務管理工作。同時，可根據城市新區和工業園區將來發展的規模和層次，條件成熟時，向上申報成立新的街道，專門負責城市新區和工業園區的社區管理工作，形成園區產業發展和社會事務管理相對獨立的行政管理體系。完善社區區劃設置。按照未來城市規劃布局，結合各社區的人口流向、區域面積和發展趨勢，對城市社區的區劃設置進行適應性調整，適度整合規模較小的社區。對轄區難以分割的大型社區，應逐步加大公共資源投入，在社區工作的人員配備、經費投入和用房保障上，適度予以傾斜。對城市周邊的行政村，由于其逐步融入城市板塊，應根據城市擴張和經濟發展需要，有計劃地

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設置新的城市社區，以適應城市管理和服務的新趨勢。整合改造零散和老舊小區。對現有相對獨立的零散小區，在其周邊地塊進行開發建設時，應納入新的規劃布局，充分考慮新老小區的融合，強化風格的銜接和功能的互補，彌補老小區規劃建設的不足。對規模不大的毗鄰小區，可進行適度整合，拆除小區間隔墻，設置外圍整體隔離設施，便于社區統一管理和服務。加強老舊小區公用設施規劃建設，因地制宜設置停車場、綠化帶、垃圾存放點、平價菜場、舊樓加裝電梯等便民設施。逐步清理沿街沿巷臨時建筑、私人堆放物、占路菜地，以及私人擅自設置的車位地鎖等，突出解決老舊小區居民通行難、停車難、垃圾清理難等迫切問題。積極穩妥推進城中村、棚戶區改造，統籌配置公共資源，逐年拿出城中村、棚戶區改造方案，有計劃地推進實施。

二、強化社區自身管理職能

推進社區管理規范化。應列出社區應保留的組織機構、活動陣地、工作事項、法定職責以及協助政府工作事項名錄，進一步明確工作職責，切實控減社區負擔。對確需在社區推進的行政事務管理工作，可推行部門直屬管理，根據“權隨責走、費隨事轉”的原則，由部門配備專門人員入駐社區并落實專項經費，保障相關工作的規范運作和推進實施。嚴格社區行政事務的準入和考評，取消不合理的考核事項，提高居民對社區工作“滿意度”的積分權重，尊重居民對社區工作優劣評價的話語權，以此促進社區管理工作的重心下移。推進社區管理網格化。優化社區網格平臺，適度精減社區網格管理層級，配備專兼職管理人員，加大管理經費投入，保證社區網格建設和運行。豐富網格管理內涵，充分利用社區網格化管理，將人口戶籍、就業創業、社保醫保、民政優撫、計生衛生等內容納入網格化管理之中，使社區各項管理做到

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