烏魯木齊高新區北區二期控制性規劃文本

2024年2月8日發(作者：老師們)

烏魯木齊高新區北區二期

控制性詳細規劃文本

第一章 總則

第一條 為了促進高新技術產業開發區發展，提高土地利用效率及規劃管理的科學性，確保開發區的開發建設得以持續進行，以促進經濟和社會的持續發展，在貫徹烏魯木齊市城市總體規劃、北擴分區規劃、米東新區規劃的意圖下，結合高新技術產業開發區北區規劃，制定《高新技術產業開發區北區二期控制性詳細規劃》。

第二條 本規劃由文本、說明書和規劃圖件三部分組成，文本與圖件一并使用。規劃文本適用于工業區區面積約3.30平方公里規劃范圍內各地塊和各類用地的土地使用，各類建筑物、構筑物的新建及改、擴建的城市建設管理工作。

第三條 規劃編制依據：

《中華人民共和國城市規劃法》1989年12月26日七屆全國人大常委會通過

《城市規劃編制辦法》2006年4月1日起執行

《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137-90)

《烏魯木齊市城市總體規劃(2000年—2020年)》

《城市規劃編制辦法實施細則》1995年建設部制定

《烏魯木齊市城市北擴分區規劃》2004年編制

烏魯木齊高新區北區二期控制性詳細規劃文本 2006.11

《烏昌地區米東新區開發建設規劃》2005年編制

《烏魯木齊市高新技術產業開發區北區控制性詳細規劃》2005年編制

第四條 文本涉及的控制指標和技術規定是根據現有的相關標準、規范，結合高新區用地的實際情況制定的，未涉及的指標應符合國家、新疆維吾爾自治區和烏魯木齊市有關法規、標準的規定。

第五條 本細則經烏魯木齊市人民政府批準后執行，解釋權屬烏魯木齊高新技術產業區管委會。

第二章 指導思想和規劃目標

第六條 依據市委、市政府“城市北擴、東延西進”、“建經濟強市、創旅游名城”、“中心體現繁榮，城郊體現實力”發展思路，本著“有利于產業優勢集聚、有利于區域資源共享、有利于人居環境改善”的原則，按照把烏魯木齊建成中國西部制造業基地的構想，延續烏魯木齊高新區北區一期建設思想，將二期作為一期的延伸，與一期一同建設成為國家級的高新技術開發區。

第七條 結合烏魯木齊市的實際發展水平，對規劃區現有的土地資源、社會資源等加以重新組合，使控制性詳細規劃成為指導城市開發、城市形象建設的引導性文件和決策依據。確定規劃的具體目標為：強化片區功能；提高區域環境品質；建立高效的交通系統；創造獨具特色的區域形象；完善城市建設控制指標體系。

第三章 規劃功能分區和規劃布局

第八條 用地分為一類工業區、二類工業區、倉儲區、辦公研發區和生態綠化區。

1

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第九條 用地布局根據《烏魯木齊市城市北擴分區規劃》和《烏昌地區米東新區開發建設規劃》的要求，結合烏魯木齊高新技術產業發展的需要，統籌布局。南部分布辦公服務中心和研發區；西部為一類工業用地；二類工業和倉儲區布置在東部地段；綠化用地主要分布在鐵路兩側和北聯絡線以北。

第四章 土地使用性質及控制指標

第十條 本規劃涉及到的土地使用性質和代碼均采用《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137—137-90)，用地性質劃分到小類。

第十一條 在整體開發時，地塊用地界線可根據實際開發建設需要在修建性詳細規劃中做適當調整，但其規模必須符合分圖圖則中提出的控制指標要求。

第十二條 圖則中所規定的土地使用性質及規模如需做變更時，必須經城市規劃行政主管部門核準。

第十三條 新建建筑的使用性質應同所在地塊的土地使用性質相符。

第十四條 土地開發應嚴格按照地塊控制指標進行，控制指標分為規定性指標和指導性指標兩類，前者必須遵照執行，后者參照執行。

第十五條 新建建筑物的使用性質與所在地塊的土地使用性質不符時，必須經城市規劃行政主管部門核準并符合下述“城市建設用地適建范圍一覽表”

（見附表2）和“地塊控制指標一覽表”（見附表3）的規定。

第十六條 規劃范圍內的所有地塊的建筑密度、容積率和建、構筑物的絕對高度不得超出分圖圖則中的限定范圍。

第五章 道路交通規劃控制

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第十七條 路網大體上呈棋盤式布局，規劃東西向道路有金藤路、銀藤路、青藤路、翠藤路、紫藤路，南北向有文光路、暢揚路、正揚路、清揚路、飛揚路；曲揚路為環園區道路。

第十八條 道路分級為城市快速路、城市主干道、城市次干道和城市支路。

第十九條 規劃區道路走向與線形考慮城市整體路網構架和用地的地形地貌，并根據工業區的實際需要確定道路斷面。

第二十條 規劃設置公交停車場1處，布置在正揚路與田園路交匯處，在規劃范圍內進行地塊開發時必須設置配建停車場（庫），并符合附表1的規定。

第二十一條 道路紅線內的用地為道路及道路綠化專用，任何與道路交通無關的建、構筑物均不得占用道路用地。

第二十二條 沿街建筑必須滿足《烏魯木齊城市沿街用地與建設項目規劃管理暫行辦法（試行）》中的規定。其中建筑退離道路紅線的最小距離為：

快速路、城市主干道 15米

次干道 10米

支路（<24米寬） 5.0米

第二十三條 道路交叉口四周的建筑物后退道路紅線的距離為：低、多層不得小于10米，高層建筑不得小于15米（自道路紅線直線段與曲線段的連接點算）。

第六章 配套公共及環衛設施控制

第二十四條 本規劃所涉及到的主要配套公用設施為文化活動中心、體育活動場、工商所、稅務所、儲蓄所、診所。

第二十五條 在進行整體用地開發時，地塊內的配套公用設施的位置經規2

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劃主管部門批準后，可根據修建性詳細規劃適當調整。

第二十六條 規劃區內有關的標志、公告、廣告招牌的位置和尺寸大小須由規劃管理部門核準確定后方可設置。

第二十七條 規劃區內的生活垃圾須嚴格按照規劃設置的垃圾站收集轉運，統一處理。

第七章 綠地系統控制

第二十八條 圖則所示的城市防護綠地、街頭綠地和園林生產綠地在城市開發建設時不得侵占。

第二十九條 各地塊在滿足分圖則所規定的綠地率指標的同時，還應盡可能增加綠化面積，并充分利用各種有利條件增加垂直綠化和屋頂綠化，增強綠化效果。

第三十條 區內所有道路均應按規劃的道路斷面配置行道樹和綠化隔離設施。

第八章 區域生態環境保護

第三十一條 根據《烏魯木齊市環境空氣質量達標實施方案》提出環境空氣質量階段目標。

第三十二條 保護和利用規劃范圍內地面渠系，成為城市“小水系”的一個部分，保持一定的透水地表面積，發揮城市小水系的蓄水防災功能、凈化環境功能、生物棲息地功能。

第三十三條 在進行城市建設的過程，應盡量保護得之不易的土壤資源，減少因開發建設而導致的土壤資源的損失。

第三十四條 控制綠地系統；選擇本土種植品種；樹立節約意識；做好企

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業的環境保護工作。

第九章 工業節水對策與措施

第三十五條 根據我國十五期間工業節水規劃，提出工業項目的節水措施：重點開發、推廣的節水技術及設備；推廣水資源的再生利用技術；推廣用水系統的在線監控技術；規范企業用水行為，將工業節水納入法制化管理；研究制定鼓勵工業節水的政策；嚴格限制高取水工業項目進入工業園；優化企業的產品結構和原料結構；嚴格執行"三同時、四到位"制度；制定《節水型工業企業目標導則》，加強工業企業用水設備的在線監測，杜絕"跑冒滴漏"等浪費水的現象；加強工業廢水綜合治理；開展工業節水宣傳活動。

第十章 市政設施規劃

第三十六條 本次規劃用地范圍內總需水量2.79萬m3/d（其中包括0.88萬m3/d的綠化及道路澆灑需水量，可利用中水）。

第三十七條 烏魯木齊市高新區新區用地近期可利用城市建成區現狀供水管網向北延續進行供水，遠期須開辟新水源，與米東新區的供水結合考慮利用“500”水庫進行供水。由于烏魯木齊市屬缺水城市，故烏魯木齊市高新區新區的工業區應限制高耗水企業的進入。

第三十八條 依據《城市排水工程規劃規范》(GB50318-2000)，城市生活污水量按生活用水量的85%計算，城市工業廢水量按工業用水量的80%計算，則規劃高新區北區本次規劃范圍內的總污水量為1.54萬m3/d（扣除綠化及澆灑用水）。

第三十九條 由于該用地范圍內地形南高北低，東西向為平坡，根據豎向3

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規劃，烏魯木齊市高新區新區用地內的污水只有排入米泉污水處理廠。

第四十條 由于烏魯木齊市屬缺水城市，故烏魯木齊市高新區新區的用地應充分考慮中水的回用。

第四十一條 根據規劃單位建設用地用電負荷指標預測烏魯木齊高新區北區用地規劃用電負荷為26.04MW，用電量2.21億kWh。

第四十二條 近期由三宮變電站10kV供電，遠期將由三宮變（2×31.5MVA）和規劃新建東戈壁變（2×40MVA）兩個變電站輸出的10KV電力線形成的環網供電，實現烏魯木齊高新區北區雙回路供電，提高供電可靠性。

第四十三條 預測規劃區電話總裝機容量為1600部。

第四十四條 規劃從文光路規劃18孔電信電纜接入烏魯木齊高新區北區用地。

第四十五條 規劃郵政所的服務半徑按1.5公里考慮，設置1處。

第四十六條 根據《城市基礎設施工程規劃手冊》，烏魯木齊高新區新區供熱建筑面積249.9萬m2，采暖綜合熱指標取70w/m2,采暖熱負荷合計為174.93MW。

第四十七條 規劃范圍內70%的供暖面積采用集中供熱鍋爐房進行供暖，30%的供暖面積采用天然氣分散小型鍋爐房進行供暖。故規劃采用和融熱力集中供熱鍋爐房進行供暖，并按250m半徑規劃一座熱交換站，共規劃8座熱交換站，。

第四十八條 一次高溫熱水管道采用直埋敷設方式，二次低溫熱水管道采用直埋或地溝敷設方式，由熱交換站至用戶。

第四十九條 依據烏魯木齊市燃氣工程規劃，高新區北區用地范圍內的工業用氣量按烏市工業總量的10%進行預測，遠期烏魯木齊市工業用氣量為

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7424.10萬Nm3/年，則預測城市北擴用地工業生產用氣量為742.4萬Nm3/年。采暖用氣量為1724.1萬Nm3/年。總用氣量為：2466.5萬Nm3/年。

第五十條 規劃從規劃文光路規劃天然氣管線接入高新區北區用地內。規劃區內采用中壓一級系統，采用中壓管道經區域調壓至用戶的供氣方式。

第十一章 開發時序

第五十一條 文光路、金藤路、銀藤路、正揚路和曲揚路作為一期建設道路；青藤路、翠藤路、紫藤路、暢揚路和清揚路，作為二期實施道路；支路及田園路作為三期實施道路。

第五十二條 一期開發用地為曲揚路兩側辦公研發中心和正揚路西側的標準廠房用地；二期開發用地為鐵路線以南地勢平坦地段；三期開發鐵路線以北和沙坑用地。

第十二章 規劃實施措施

第五十三條 設置工業區準入條件

第五十四條 確定各地塊單元的規劃指標體系

第五十五條 確定項目審批流程

第五十六條 確定分期滾動開發的原則

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有關名詞解釋：

1、建筑紅線：城市道路兩側控制沿街建筑物或構筑物（如外墻、陽臺）靠鄰街面的界線。又稱建筑控制線。

2、建筑密度：一定建設用地范圍內所有建筑物的基地總面積占用地面積的比例。

3、容積率：一定建設用地范圍內，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

4、綠地率：城市一定地區內各類綠化用地面積占該地區總面積的比值。

5、建設用地：由城市主干道建筑紅線、巷道道路紅線、單位產籍界線、自然

或其它城市制約因素（渠道、高壓走廊、陡坡）所圍合的可供建設的場地（含主體建筑及附屬設施、綠地場坪等）。

6、開發強度：一定建設用地范圍內，建筑工程在空間上總的建筑規模綜合評定。

附表1 機動車配置指標一覽表

類 別 單 位 機 動 車

市機關、主要外貿、金融、合

資企業辦公樓

車位/100m2建筑面積

0.7---0.8

普通辦公樓 車位/100m2建筑面積

0.3---0.4

城市公園 車位/1公頃占地面積

1.5---2.0

單身公寓 車位/套

0.05---0.1

工業廠房區 車位/100m2建筑面積

0.08---0.1

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附表2

城市建設用地適建范圍一覽表

市政

用地類別 居住用地 公共設施工業用地 倉儲用地

設施綠地

序

用地

用地

號 建設項目

R C M W U G

R1 R2 R3 C1C3C4M1 M2 M3 W1 W2 U G1 G2

C2 C5C6

1

單身宿 舍 × ▲ ▲ × ▲ ▲ ○ × ○ × ○ × ×

2

行政辦公樓 × ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ × × × × × ×

3

商業服務設 × ▲ ▲ ▲ × ○ × × × × × × ×

施

4

文化設 施 × ○ ○ ○ ▲ × × × × × × × ×

5

娛樂設 施 × × ○ ▲ ▲ × × × × × × × ×

6

體育設 施 × ○ ○ × ▲ ○ × × × × × ×

7

醫療衛生設 × ○ ○ × ▲ ○ × × × × × × ×

施

8

科研設計機 × ○ ○ ○ ▲ ▲ ○ × ○ × × × ×

構

9

無污染工廠 × ○ ○ × ○ ▲ × ▲ ○ × ○ × ×

1輕污染工廠 × × × × × ○ ▲ × ○ × ○ × ×

0

11

重污染工廠 × × × × × × × ▲ × × × × ×

1普通倉 庫 × × × × × ▲ ○ × ▲ × ○ × ×

2

1危險品倉庫 × × × × × × × × × ▲ × × ×

3

1社會停車場 × ○ ○ ▲ ○ ▲ ▲ ○ ▲ ▲ × × ○

4

1公共停車修× × × × × ▲ ○ × ○ × ▲ × ×

5

理場

1貨運公司 × × × × × ▲ ▲ × ▲ × ▲ × ×

6

停車場

1其他市政公× × × × × ▲ ▲ × ▲ × ▲ × ×

7

用設 施

注：▲ 為適宜設置的建設項目

○ 為需要根據具體情況提出有關限制條件和有效補充措施后經過專家論證后可以設置的建設項目

× 為不宜設置的建設項目

5

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附表3 地塊控制指標一覽表

地塊編號 用地性質代碼 用地面積 容積率 建筑密度 建筑限高 綠地率

（M2） （%） （M）

(%)

A-1-1 M1/M2 23670 0.8-1.2 40 15 30

A-1-2 M1/M2 26186 0.8-1.2 40 15 30

A-2-1 G21 24564 85

A-2-2 G21 39058 85

B-1-1 M1/M2 67819 0.8-1.0 35 12 35

B-1-2 M1/M2 58651 0.8-1.0 35 12 35

B-2-1 S3 6792 0.3-0.6 15 10 30

B-2-2 M1/M2 16457 0.8-1.0 35 12 35

B-2-3 G12 2192 85

B-3-1 M1/M2 42904 0.8-1.0 35 12 35

B-3-2 G12/M1 19396 85

B-3-3 M1/M2 35629 0.8-1.0 35 12 35

B-3-4 M1/M2 29607 0.8-1.0 35 12 35

B-4-1 G12 5295 85

C-1-1 M1 28859 0.8-1.2 35 15 35

C-1-2 M1 26487 0.8-1.2 35 15 35

C-2-1 M1/C65 18024 1.5-3.0 35 30 35

C-2-2 M1/C65 17366 1.5-3.0 35 30 35

C-3-1 M1 31785 0.8-1.0 35 12 35

C-3-2 M1 26630 0.8-1.0 35 12 35

C-3-3 M1 30425 0.8-1.0 35 12 35

C-3-4 M1 24559 0.8-1.0 35 12 35

C-4-1 M1/M2 23699 0.8-1.2 40 15 30

C-4-2 G12/m2 8887 85

C-4-3 M1/M2 22342 0.8-1.2 40 15 30

C-4-4 M1/M2 16748 0.8-1.2 40 15 30

C-5 G12 5028 85

C-6-1 M1 27577 0.8-1.2 35 18 35

C-6-2 M1 32471 0.8-1.2 35 18 35

C-7-1 M1/C65 19082 1.2-2.4 35 24 35

C-7-2 M1/C65 22607 1.2-2.4 35 24 35

C-8-1 M1 29023 0.8-1.0 35 1.2 35

C-8-2 M1 23765 0.8-1.0 35 1.2 35

C-8-3 M1 30253 0.8-1.0 40 10 30

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C-8-4 M1 23594 0.8-1.0 35 12 35

C-9-1 W1/W2 21563 0.4-0.6 40 8 30

C-9-2 W1/W2 19966 0.4-0.6 40 8 30

C-9-3 M1/M2 21751 0.8-1.2 40 15 30

C-9-4 M1/M2 19799 0.8-1.2 40 15 30

C-10-1 W1/W3 20003 0.4-0.6 40 8 30

C-10-2 G12/W 85

C-10-3 M1/M2 18638 0.8-1.2 40 15 30

C-10-4 M1/M2 17735 0.8-1.2 40 15 30

D-1-1 M1 31551 0.8-1.2 35 18 35

D-1-2 M1 27822 0.8-1.2 35 18 35

D-2-1 M1/C65 23113 1.2-2.1 35 18 35

D-2-2 M1/C65 21190 1.2-2.1 35 18 35

D-3-1 M1 26782 0.8-1.0 40 12 30

D-3-2 M1 22522 0.8-1.0 35 12 35

D-4-1 M1 22668 0.8-1.0 40 12 30

D-4-2 M1 18707 0.8-1.0 35 12 35

D-5-1 W1/W2 12419 0.4-0.6 40 8 30

D-5-2 M1/M2 12293 0.8-1.2 40 15 30

D-5-3 W1/W2 10844 0.4-0.6 40 8 30

D-5-4 M2 10925 0.8-1.2 40 15 30

D-6-1 M1/M2 10595 0.8-1.2 40 15 30

D-6-2 M1/M2 10681 0.8-1.2 40 15 30

D-6-3 M1/M2 10711 0.8-1.2 40 15 30

D-6-4 M1/M2 11135 0.8-1.2 40 15 30

D-7-1 W1/W2 21343 0.4-0.6 40 8 30

D-7-2 W1/W2 23228 0.4-0.6 40 8 30

D-8-1 W1/W2 19275 0.4-0.6 40 8 30

D-8-2 W1/W2 22102 0.4-0.6 40 8 30

D-9 G12 12939 85

E-1-1 M1 26974 0.8-1.2 35 18 35

E-1-2 M1 28174 0.8-1.2 35 18 35

E-2-1 M1/C65 21377 1.0-1.8 35 20 35

E-2-2 M1/C65 23450 1.0-1.8 35 20 35

E-3-1 C65 32620 1.5-2.4 30 30 35

E-3-2 C1 36156 2.4-3.0 30 36 35

E-4-1 M1/M2 10420 0.8-1.2 40 15 30

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E-4-2 M1/M2 10605 0.8-1.2 40 15 30

E-4-3 M1/M2 9109 0.8-1.2 40 15 30

E-4-4 M1/M2 9559 0.8-1.2 40 15 30

E-5-1 M1/C65 20464 1.2-2.4 40 21 30

E-5-2 M1/C65 19954 1.2-2.4 40 21 30

E-6-1 M1/M2 9527 0.8-1.2 40 15 30

E-6-2 M1/M2 10527 0.8-1.2 40 15 30

E-6-3 M1/M2 8906 0.8-1.2 40 15 30

E-6-4 M1/M2 10212 0.8-1.2 40 15 30

E-7-1 M1/C65 19352 1.0-2.1 40 18 30

E-7-2 M1/C65 23417 1.0-2.1 40 18 30

E-8 M1/M2 35643 0.8-1.0 40 10 30

E-9 M1/C65 28229 1.0-1.8 30 21 40

E-10 G12 7124 85

E-11 M1/M2 19722 0.8-1.0 40 10 30

F-1-1 G21 49863 85

F-1-2 M1/C65 23846 1.2-2.0 30 24 40

F-1-3 G21 25794 85

F-2-1 M1/C65 25600 1.0-2.1 40 18 30

F-2-2 M1/C65 16391 1.0-2.1 40 18 30

F-2-3 G12 15945 85

F-2-4 G21 58021 85

F-3-1 M1/C65 26609 1.0-1.5 35 15 35

F-3-2 G21 55668 85

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