征收農村集體建設用地標準依據

2024年2月8日發(作者：問卷調研)

一、征收農村集體建設用地標準依據

第一步：發布擬征地公告

由市、縣國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內（如果系鄉、鎮農民集體所有的土地，還應在鄉、鎮）發布《擬征地公告》，以書面形式告知被征土地的農民集體經濟組織和農戶，征地范圍、位置、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

第二步：確認征地調查結果

當地國土資源部門應委托相應資質的勘測單位對擬征地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。

第三步：組織征地聽證

在征地依法報批前，當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。（以上被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。）

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據前述程序，按照《建設用地審批管理辦法》對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設用地說明書，農用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案。”并組卷向有批準權的機關報批。

第五步：征收土地公告

征收土地的市、縣人民政府應當在收到省級政府或國務院征地批復文件之日起10個工

作日內在被征地所在地的鄉（鎮）村、組進行征收土地公告。征收土地公告的內容包括：批準征地機關、批準文號、征地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等。

第六步：征地補償登記

被征地的所有權人、使用權人應當在《征收土地公告》規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記手續。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以市、縣國土資源行政主管部門的調查結果為準等。

征收農村集體建設用地

二、農村集體建設用地可以買賣嗎

不能。農村集體土地上的房地產不得進入交易市場。農村房屋的買賣，只能在本農村集體內部進行，否則買賣行為違法，合約無效。

農村集體土地所有權是歸國家的，農村集體土地買賣是違法的。農村土地屬于集體用地，所有權屬于集體，只有集體組織內部成員才可以，非集體組織成員只能租賃。農村集體土地買賣只能通過農村集體土地流轉合法獲得。

作為依法審批給村民個人建房、村辦企業和農業生產等，村民個人承包地及使用地的使用權，可以依法轉包一般用于農業生產（用于非農建設，未經許可不得改變用途）。

三、農村集體建設用地流轉管理辦法

農村集體建設用地的流轉形式主要包括以下幾種: （1）農村集體經濟組織直接轉讓、出租土地使用權; （2）農村房屋產權人轉讓、出租房產時，連帶轉讓、出租土地使用權; （3）鄉村企業的兼并、改制過程中涉及集體土地轉讓、出租; （4）農村集體經濟組織以土地使用權作價入股、聯營等形式新辦企業; （5）村集體經濟組織以土使用權合作的方式開發項目; （6）經征用、補辦為國有土地并輸轉讓、出租; （7）由于企業破產清算或債權債務因

素，經司法裁定發生流轉。推行集體建設用地流轉，有利于農村經濟改革的深化，有利于農村土地法律制度的完善。s