農村生物質氣化集中供氣工程建設申報及安全驗收程序

2024年2月21日發(fā)(作者：補腦益智)

農村生物質氣化集中供氣工程建設申報及安全驗收程序

（征求意見稿）

為推動農村生物質氣化集中供氣技術的示范推廣，促進我市農村能源生態(tài)建設有序健康發(fā)展，建立有利于生物質氣化集中供氣工程又快又好發(fā)展的長效機制，保障社會公共安全和公民生命財產安全，確保農村生物質氣化集中供氣技術工程質量和安全驗收，制定本程序。

一、適用范圍

適用于本溪市政府所轄范圍農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內，從事生物質氣化集中供氣項目申報、工程審批、工程規(guī)劃、使用安裝、設備維護、生產經營、安全驗收及日常管理。

二、項目申報要求及審批

推廣生物質氣化集中供氣工程建設，項目申報應當遵循村民自愿、政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、部門監(jiān)管、群眾受益和項目屬地管理原則。項目建設要符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)集體經濟實力較強，無村級債務。村兩委領導班子具有工作能力、組織能力、協(xié)調能力，積極配合農村能源管理部門及有關部門，做好項目建設與安全生產等相關工作。項目申報村（鎮(zhèn)）在爭取三分之二以上村民代表同意情況下提出申請，并提供

以下材料：自然村規(guī)劃平面圖、基本情況（地理、地貌、規(guī)劃、人口、戶數(shù)、耕地、作物種類等）、組織實施方案、資金籌集方式、建設進度計劃，填寫有關申報材料，經所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準，報本縣（區(qū)）農村能源管理部門初審。初審合格后，會同轄區(qū)內城市建設、技術監(jiān)督、環(huán)境保護、安監(jiān)、消防局部門復審。復審合格征得發(fā)改局、財政局同意后報市農

村能源管理部門。由市農村能源管理部門會同發(fā)改委、財政局向上級申請立項，經立項審批后納入建設計劃，予以項目實施。

三、項目實施

為確保生物質氣化集中供氣工程的質量和安全管理，對工程的設計、設備（器材）選擇及工程投標等有關項目實施：

（一）工程設計

生物質集中供氣工程設計由農村能源主管部門推薦具有燃氣工程設計資質的專業(yè)部門承擔，項目建設村有篩選權。由具有相應資質的單位根據項目建設單位（村）的實際情況及有關技術標準進行工程設計。

（二）工程建設

工程建設應嚴格按照NYJ/T09—2005《生物質氣化集中供氣建設標準》參照執(zhí)行。工程建設應進行環(huán)境影響評價和項目安全評價，安全設施應于主體工程同步設計、同步施工、同步生產、同步使用。

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（三）工程招標

生物質氣化集中供氣工程項目主要設備購置可以實行招投標。列入省級項目由省級會同相關部門統(tǒng)一組織工程招標。列入市級項目由市、縣（區(qū)）農村能源管理部門會同相關部門組織工程招標。

1、工程招標

項目施工可以采取招投標的辦法確定施工單位。生物質氣化集中供氣工程必須由具有燃氣工程施工資質的單位承擔（工程招標需3家以上）。

參加投標的施工單位首先要提供相應的資質證明材料，經招標人或中介機構審核同意后方可參加投標。

每年的項目計劃確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織項目建設村根據工程設計共同協(xié)商編制標書，具體承辦招標工作。并由相關單位共同研究確定中標單位。

中標單位與建設村簽訂相關合同，承接項目工程。2、設備招標

生物質氣化集中供氣工程所需氣化設備、燃器具、燃氣表、安全報警器及管網材料等設備和器材的選用采取招標采購。

參與投標的設備、器材必須是依照國家相關技術標準通過并經專業(yè)技術鑒定相關部門檢驗合格的產品。

施工單位和項目建設單位（村）不得采購未列入采購名

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錄的設備和器材。

（四）工程驗收

工程竣工并經調試及試運行正常一個月后，施工建設單位提出驗收申請，由項目所在地縣（區(qū)）發(fā)改局、農村能源主管部門組織燃氣監(jiān)理、規(guī)劃、技術監(jiān)督、安監(jiān)、環(huán)保、消防等專業(yè)部門對工程進行檢測驗收。工程驗收參照NY/T443—2001《秸稈氣化供氣系統(tǒng)技術條件及驗收規(guī)范》執(zhí)行。施工單位應按規(guī)定提供驗收文件，項目建設單位（村）出具用戶使用證明，為驗收提供依據。

1、土建工程

工程質量符合施工合同各項要求，室內外主體及附屬設施全部完成，內外粉刷完畢，防火、防盜設施齊全，防寒措施和管道防腐達到設計質量要求，建筑物周圍2m以內場地平整、障礙物清除，道路及水電暢通。

2、氣化機組

按照設計要求，各項設備、管道、電氣、儀表、油漆等全部安裝結束，經過投料試驗，機組運行正常，燃氣質量符合國家標準。

3、儲氣柜

儲氣柜的所有金屬構件焊接檢驗合格，柜體、升降機構、避雷設備、配重、防腐油漆等全部符合設計的質量要求，經容積實測和充水試壓符合設計要求。

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4、管網工程

主、支管網系統(tǒng)氣密性，打壓檢驗符合設計規(guī)定，管道各種閘閥產品、積水井、管道水平落差、專用灶具，燃氣儀表等均符合產品設計質量要求，方可工程驗收。

（五）工程交付

工程驗收后，施工單位應會同設備生產廠家按有關規(guī)定向用戶提供設備使用說明書、操作規(guī)程、安全管理章程等文件，與用戶訂立“三包”（培訓、維修、管理）合同。施工單位負責為用戶培訓設備操作及管理人員，并在一年內派專業(yè)技術人員進行跟蹤指導，使用戶熟練掌握設備操作技能及燃氣供應系統(tǒng)管理方法，實現(xiàn)工程交付使用。

（六）售后服務

設備生產廠家、施工單位按有關規(guī)定向用戶提供長期的售后服務，隨時接受用戶的相關技術咨詢和提供維修、配件等服務。在設備升級換代時，有義務應用戶要求，提供設備技術改造服務，費用可由雙方協(xié)商。

四、資金管理

對列入計劃項目的資金要做好預算，政府引導資金要專款專用，項目實行驗收后財務審計工作。

五、人員管理

對從事生物質氣化集中供氣系統(tǒng)的操作、維護及管理人員要進行嚴格選擇和規(guī)范管理。從業(yè)人員需具備初中以上文

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化程度，必須經過專業(yè)培訓，熟練掌握有關技能，經考核獲得專業(yè)技能證書后方可持證上崗，上崗從業(yè)人員應依法參加工傷保險。各地農村能源管理部門對從業(yè)人員進行登記，并定期對其進行技術復訓和安全教育，提高其技術和業(yè)務素質。

六、安全管理

生物質燃氣主要成分與城市民用煤氣類似，屬易燃、易爆及有毒（含有一氧化碳等有毒物質）氣體，為防止泄漏，工程都要在用戶安裝報警或安裝加臭裝置。

生物質氣化集中供氣工程安全采取屬地管理，項目建設單位（村）要建立安全管理領導小組，責任落實到人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主管部門，要建立安全管理組織，負責日常監(jiān)督指導。同時，氣化站必須有完善的設備操作規(guī)

程、安全技術規(guī)程、安全生產制度建立事故應急救援預案，并建立崗位責任制，確保安全生產。

生物質氣化集中供氣系統(tǒng)需嚴格按照操作規(guī)程運行。操作人員要熟記安全技術規(guī)程，嚴格遵守安全生產制度。

燃氣安全使用注意事項要傳達到戶，有關注意事項要上墻，讓用戶了解燃氣的特性，掌握發(fā)現(xiàn)處理泄漏的方法，熟悉妥善處理（燃燒、爆炸及中毒）的常識。要經常性的對用戶進行安全警示宣傳，做到常備不懈。在燃氣主管道上方每隔50米設置警示標牌，防止其他施工時破壞地下管網，確

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保安全用氣。

村專業(yè)管理人員要經常檢查氣化設備及供氣系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，做到防患于未然，氣化站必須設有消防滅火設備（滅火器），發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏事故應及時采取措施或立刻報警，防止重大事故發(fā)生。

七、年檢制度

對生物質氣化集中供氣站實行年檢制度。年檢由各縣（區(qū)）農村能源管理部門組織實施。市農村能源主管部門進行抽查。

年檢內容：氣化設備及供氣系統(tǒng)技術狀態(tài)，燃器灶具安全狀況，設備維護及管理員工崗前培訓等各項技術操作規(guī)范執(zhí)行情況。

生物質氣化集中供氣系統(tǒng)年檢報告由縣（區(qū)）農村能源管理部門存檔，并報市農村能源管理部門備案。

年檢不合格氣化站，要采取相應措施，限期整改。問題嚴重的停產整頓。

對違規(guī)并造成安全事故的責任人，要依照有關法律法規(guī)進行處理。

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