新農村建設工程規劃實施方案

2024年2月22日發(作者：脈沖壓縮)

新農村建設工程規劃實施方案

篇一：新農村建設項目實施方案

德平新農村建設項目

實施方案

（征求看法稿）

二○一一年一月

一、德平鎮基本狀況及項目簡介

德平鎮隸屬于山東省德州市臨邑縣，轄133個行政村，鎮域面積144.32平方公里，耕地11.4萬畝，集鎮面積3.7 平方公里， 總人口6.04萬人，其中集鎮人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久歷史的古老城鎮，自五代后唐到1956年撤縣設鎮前始終為縣治駐地。20xx年全鎮完成國內生產總值13.4億元，實現財政收入1600萬元，農夫人均純收入4790元。先后榮獲其次批全國進展改革試點小城鎮、山東省小城鎮建設示范鎮、山東省文明村鎮、山東省小城鎮建設中心鎮、山東省社會文化先進鄉鎮、德州市“五個好”鄉鎮黨委等榮譽稱號。

德平新農村建設項目，是依據中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司與德州美誠達仁投資置業有限公司于20xx年1月10日簽訂的《德平新農村建設項目合作投資合同》，共同協商、合作建立的社會主義新農村建設項目。該項目的 1 / 16

基本構想是，依據社會主義新農村建設的要求，對德平鎮進行重新規劃，建設為居住、工業、商業、農業、旅游、訓練衛生科研、管理服務、養老等八個區。項目由中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司全額投資，德州美誠達仁投資置業有限公司具體操作。

二、中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司簡介

中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司于二〇〇二年十二月經香港特別行政區政府批準登記注冊成立。公司隸屬九金山AS303總部旗下直屬企業，是一個跨地區、跨行業經營的跨國集團。資金來源

于家族數百年來的巨額資金積累。公司宗旨為：天下為公、世界大同、造福人類、普度眾生。經營范圍為：資本運作、資產管理、國際貿易，交通、能源、高科技、農業（農產品、農副產品）、扶貧相關的醫療、訓練等項目的投資與開發。

(一)公司組織機構設置：公司總部設：辦公室、財務部、項目部、國際貿易部、人力資源部、資本運作部、審計部、法律事務部及深圳代表處。公司下轄：本港全資子公司2個；英國全資子公司1個；泰國全資分公司1個；大陸全資子公司2個。

(二)公司進展方向：充分利用國際金融市場優勢，通過合法資本運作、資產信托融入資金，積累資源，以造福人類為宗旨，不分地區、不分行業，主動投入到中國大陸乃至整個 2 / 16

東南亞地區的各項經濟建設中去。圍繞中國592個貧困縣扶貧方案（下稱：“592”方案）的實施，真正把公司的宗旨運用到實際工作中來。通過對中國592個貧困縣的中學校訓練體制和訓練設施、醫療體制和醫療設施的改造、農村危房改造、基礎設施的改造、農業種植結構的改造、農夫飲用水改造、農村環境改造、農夫工作技能培訓等具體項目的實施，讓貧困縣絕大部分的農夫過上中國標準的“小康”生活。

三、項目建設運作方狀況簡介

德州美誠達仁投資置業有限公司成立于20xx年1月，目前主要業務為房地產開發、農業開發投資等。公司雖然成立時間不長，但運作規范、人員精干、目標宏偉。現在公司除董事長外，設有總裁一名，副總裁三名（分管行政、工程、財務），策劃總監一名，機構有辦公

室、工程部、財務部、策劃部、銷售部、前期部、資本運作部。

董事長吳丙清為公務員下海經商創業人員，歷任縣委組織部長、縣委副書記、市政協副秘書長，房地產公司副總經理、項目總經理等職，先后在北大、清華進修房地產、資本運作課程，胸懷遠大，為人懇切，閱歷豐富。

總裁孫海軍為國家注冊一級結構設計師、二級建筑設計師、一級建筑師、高級工程師、注冊監理工程師，有著17年的房地產從業經受，具有豐富的操盤閱歷。

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另外三位副總裁為人懇切，主動肯干，獨擋一面，業務力氣較強。 班子成員結構合理，年富力強，閱歷豐富，富有激情，是一支能打硬仗的團隊。

公司留意以文化育人。明確企業核心價值觀、產品定位，建立了服務文化、標準文化、資格文化、信任文化、誠信文化、領導文化、管理文化、聚合文化等，管理科學先進。

公司進展目標為：到20xx年，實現公司上市；20xx-20xx年，實現年銷售額100億元，年開工項目20個，成為德州第一，進入山東百強。20xx年之后，逐步實現“雙百目標”，即百億利潤，百強企業（中國地產界）。

四、兩公司合作狀況

中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司與德州美誠達仁投資置業公司，雙方經過長時間的考察了解，在公正互利的原則下，為了發揮各自優勢，為造福人類做貢獻，準備合作投資山東德平新農村建

設項目。合作期限30年，自20xx年2月28日至2041年2月27日。雙方合作投資后，項目公司名稱不變，股權支配：中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司占60%，德州美誠達仁投資置業有限公司占40%。企業名稱為德州美誠達仁投資置業有限責任公司，該企業最高權力機構為董事會，董事會由五人組成，中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司二名，任董事長一人、董事一人；德州美誠達仁公司三名，副 4 / 16

董事長兼總經理一人，董事二人。該企業董事長領導下總經理出任法人代表。

五、項目建設內容

初步規劃在德平鎮建設居住、工業、商業、農業、旅游、訓練衛生科研、管理服務、養老等八個區。建成不落后于美國、新加坡等國家的農莊，建成低碳、環保、節能、科學、效益高的現代化新農村，爭取在全國樹立樣板，在世界上有確定知名度。

1、居住區：每戶三室一廳，人均居住面積不低于30平方，完成，達到入住條件。

2、商業區：建設2個大型商場，1000家商鋪，實行承包經營。

3、農業區：進展高效農業（1萬頭驢）、糧食作物以及蔬菜種植。以養殖1萬頭德州驢為切入點，建立全循環的產業鏈。

4、工業區：重點建設肉食加工生產銷售公司、生物制藥公司。

5、旅游區：建設一家四星級賓館，一家溫泉度假村，一家農業種植歷史展覽館，蔬菜、棗、杏等采摘區，人工湖等。

6、訓練衛生區：建設幼兒園、學校、中學、醫院、保健站、防

篇二：村新農村建設規劃實施方案

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××村（社區）新農村建設規劃實施方案 近年來，我村黨支部、村委會班子團結、重干，實干,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取、工作扎實、作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、進展支柱產業、新農村建設方面做了大量的工作，環境整治、綠化美化、產業進展、公共服務、試點村和整體推動前進村建設等方面，取得了較好的成果。寬闊農夫群眾苦干精神強、村風正、民風順、觀念新、思路活、信息靈，建設社會主義新農村的決心大、信念足。為20xx年扎實推動前進新農村建設奠定了堅實的基礎。現依據市新農村建設的最新文件精神，結合我村實際制定本方案。

一、指導思想

以xxxxx為統領，以促進農村全面進展為目標，依據生產進展、生活富有、鄉風文明、村容潔凈、管理民主的要求，突出產業優勢、改善農村環境、加強基礎建設、提升農夫素養，加快農村產業化、工業化、城鎮化、設施化進展進程，為構建新產業、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農夫的“六新”農村奠定堅實基礎。

二、工作原則

（一）堅持政府主導、農夫主體的原則。政府履行農村公共事務管理和服務職能，訓練和引導農夫建設好自己的家園，充分調動農夫主體主動性，發揮農夫主體作用，依靠群眾力氣推動前進新農村建設。

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（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。依據村屯實際狀況，從現有經濟基礎動身，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推動前進，一切從實際動身，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等布滿時代氣息的新農村。

（四）堅持整章建制、規范操作的原則。結實樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農夫“自我管理、自我服務”的鄉村管理長效機制，實現整體推動前進，務求實效，真正做到改善農村環境，提升農夫素養。

（五）堅持整體推動前進，務求實效的原則。科學編制村進展規劃，統籌農村基礎設施、公共服務、產業進展、農夫訓練、村管理內容，實現農村可持續進展。

三、工作任務

（一）生產進展

依托本地環境、氣候優勢，大力推動前進“一村一品”產業進展。圍繞生態蔬菜等產業優勢，擴大種植面積和技術，實現規模效益，并形成產業延長鏈，提升生產附加值，并進一步完善農產品流通體系，促進農業產業化經營，為村民拓寬增收渠道，真正實現以產業富民、以產業強村的目標。

（二）生活富有

通過努力，實現農夫年均增收2300元；農村“五保戶” 7 / 16

供應率100%，特困戶、災民救助資金按時足額發放率100%，逐步建立農村社會養老保險和最低生活保障制度，不斷擴大掩蓋面；基本實現人人享有初級衛生保障，新型農村合作醫療參合率90%以上。

（三）村容潔凈

一是加大村點改水、改廁、改路，普及沼氣、有線電視、電話力度。選擇實行集中式或單戶式等多種方式進行改水，使 100%的農戶用上平安自來水，抓好村內巷道和進村道路硬化。

二是實施“家園清潔行動”，動員村民做好清理垃圾、清淤溝，并妥當處理垃圾，制定健全的垃圾處理和衛生保潔機制，定期處理垃圾，保證村內清潔衛生。

三是全力推動前進村莊“三化”（綠化、亮化、美化）。在村道上安裝路燈，實現夜間亮化，加大村莊綠化力度，種植樹木花草，擴大綠化面積，鼓舞村民在庭院、道路、村旁等空閑地大力種植以果樹，發庭院經濟，促進農夫增收致富，勾畫“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有景”的生態新村美景。

（四）鄉風文明

一是領先提議文明新風尚，建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同愛惜環境、疼惜衛生的責任機制和約束機制，努力建設文明新村。

二是培育新型農夫，提高農夫綜合素養，加強村內勞動 8 / 16

力技能培訓，爭取讓走出去的勞動力把握1門以上的務工技能，留下來的80%以上把握1門以上農業生產有用技術。

三是完善農村管理秩序，建立健全村規民約，實現鄰里和諧，團結互助，民風淳樸，無“黃、賭、毒”現象的良好社會治安狀況，并組織農夫開展“除陋俗、樹新風”、“文明戶”等評比活動，反對封建

迷信和宗族宗派勢力，領先提議健康、文明、科學的生活方式。

（五）管理民主

建立健全村黨組織和班子隊伍管理制度，提高組織協調、管理服務和關懷農夫增收致富的力氣；完善村級治理工作機制，增加應對和解決突發問題的力氣和把握重、險、大大事的力氣；健全村務政務公開制度，加大村務公開力度，敬重村民的知情權、參預權、監督權；提高依法執政力氣，依法民主選舉，使民主決策規范、民主監督有效。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高熟識

為加強社會主義新農村建設工作的領導，經村黨支部、村委會爭論，準備成立了新農村建設工作領導小組：黨委書記為組長，場長為副組長，以包村班子為成員。要求領導小組成員要從樹立和落實xxxxx、加強黨的執政力氣建設、加快新農村步伐的高度，深刻熟識社會主義新農村建設工作的 9 / 16

重要意義，高度重視并切實加強組織領導。要在街道黨工委的領導下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農村創建工作取得實效。

（二）加大督查力度，確保工程質量

為保障村莊建設及改造質量，主動吸納村內德高望重的老黨員、代表成立了新農村建設督察小組。

通過督察組對工程質量監督，提高資金的使用程度，并對工程的質量、數量和進度實施全方位的監督，對發覺的問題要準時上報工作

組，針對消逝的問題要想方法解決，從而確保村莊改造如期并保質保量完成。

（三）明確責任，狠抓落實

為加強對新農村建設的領導，我村把新農村建設，納入本地經濟社會進展和黨建工作的總體規劃，以新農村建設為總抓手，推動整個農業、農村工作躍上新的臺階。要把xxxx先進、表率作用貫穿于新農村建設工作之中，以新農村建設工作的成效來呈現xxxx的先進性。

寬闊農夫群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和締造性的發揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。在新農村建設進程中，我們將選擇實行群眾喜聞樂見的形式宣布傳達新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施。把寬闊農夫群眾的主動性真正調動起來，引導和動員寬闊群 10 / 16

眾自覺地投身到新農村建設中。

篇三：新農村建設規劃方案

新農村建設規劃方案

依據“生產進展、生活富有、鄉風文明、村容潔凈、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境漂亮化、公共服務社會化、農夫訓練組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面進展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農夫培育成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素養的新型農夫。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活富有的社會主義新農村。

一、規化原則

1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，進展生產，把獵取經濟效益放在首位，又要留意生態效益和社會效益的同步提高。

2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和進展合理的經濟有機地統一起來，找準進展的結合點。依據循環經濟的要求，進展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續進展。

3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。 11 / 16

因此，鄉村進展的各個項目都必需依據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。

4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個巨大簡潔的系統工程，不行能一蹴而就。因此，要依據每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分降落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。

二、規劃范圍與期限

1、規劃期限

新農村建設規劃期限為5年，即20xx-20xx年。

2、規劃范圍

周坑行政村所屬的8個自然村。

三、村莊建設規劃

建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然漂亮、舒適便捷、衛生的平安之地。

1、功能布局

通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、締造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康進展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等， 12 / 16

便于村民休閑、醫療；新村道路接受應用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。

2、住宅規劃

充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間選擇實行既保留又更新的規劃模式。

（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的，選擇實行保留措施，維持現狀。

（2）、整治:對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。

（3）、拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及由于規劃需要轉變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，選擇實行拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。

（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則把握徽派特色。

3、道路交通規劃

（1）、充分敬重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和平安性及消防等要求。

（2）、道路建設為三級：

新村大道：寬8米。

舊村內小道：寬2米。

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（3）、道路建設

南北走向：

新村大道寬8米，接受應用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。

東西走向：

東西走向道路，寬均為3米。路面接受應用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。

（4）、排水管網規劃

排水系統呈網狀，與道路建設相配套，全部村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理后排出。

（5）、環境愛惜與環衛設施規劃

①、改水改廁。依據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施平安飲水工程，村里投資在新村建筑過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。主動引導舊村村民改建新型衛生廁所。

②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運輸到垃圾填埋場集中處理。

③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負 14 / 16

責路面清掃、綠化維護、村容村貌潔凈等工作。同時，加大宣布傳達力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。

（6）、綠化規劃

①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。

②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。

③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

④、庭院綠化敬重個人意愿，由村里無償供應葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

（7）、公共設施規劃

①、建設。連續依據訓練進展要求，在滿足進展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。

②、在村部辦公大樓內開拓科技、文化活動中心。

③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑消遣。

④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。

⑤、文化宣布傳達設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣布傳達牌，設置讀報欄，統一刷寫大街兩側墻壁上的和宣布傳達畫，使 15 / 16

其容顏更加美化。

四、經濟進展規劃

1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個體經營。

2、建養雞、養豬場。鼓舞村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而削減農夫化肥資金投入。

3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業，連續增加種植桑樹面積，以提高產量，增加農夫收入。

五、村民社會保障規劃

1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣布傳達，鼓舞村民參預新型合作醫療，提高醫療保障水平。

2、循序漸進地實行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門支持，將全部五保老人實行集中供應，每月發放確定金額的資金給貧困戶。

3、村集體每年拿出確定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。

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