北京市高級人民法院關于編制企業破產案件機構管理人名冊的公告_

2024年3月7日發(作者：庫房管理方法)

北京市高級人民法院關于編制企業破產案件機構管理人名冊的公告

文章屬性

? 【制定機關】北京市高級人民法院

? 【公布日期】2018.11.27

? 【字 號】

? 【施行日期】2018.11.27

? 【效力等級】地方司法文件

? 【時效性】失效

? 【主題分類】機關工作

正文

北京市高級人民法院關于編制企業破產案件機構管理人名冊的公告

根據《中華人民共和國企業破產法》和《最高人民法院審理企業破產案件指定管理人的規定》，結合北京法院工作實際，北京市高級人民法院（以下簡稱北京高院）決定重新編制北京市企業破產案件機構管理人名冊，現將相關事宜公告如下：

一、申報條件

在北京市依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所，以及異地律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所在北京市依法設立的分支機構，符合下列條件的，可以申請編入北京市企業破產案件機構管理人名冊：

（一）律師事務所應經有權機構核準執業3年以上，執業律師不少于10名。

（二）會計師事務所應經有權機構核準執業3年以上，執業注冊會計師不少于40名。

（三）破產清算事務所應依法成立3年以上，擁有10名以上從業人員，其中具有法學、經濟學或管理學學科相關專業大學本科或本科以上學歷的專職從業人員不得少于5人。具有律師職業資格證書、注冊會計師職業資格證書的人員不少于5

名。

原已入選《北京市企業破產案件社會中介機構管理人名冊（第一批）》的社會中介機構，須重新提出入冊申請，一并納入本次審核、評分，擇優入選。

有下列情形之一的社會中介機構，不能編入管理人名冊：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰；

（二）因執業、經營中故意或者重大過失行為，受到行政機關、監管機構或者行業自律組織行政處罰或者紀律處分之日起未逾3年（與該機構承接的破產、清算業務無關，不影響履行管理人職責的除外）；

（三）因不適當履行職務或者拒絕接受人民法院指定等原因，被人民法院從管理人名冊除名之日起未逾3年；

（四）因涉嫌違法行為正被相關部門調查；

（五）缺乏擔任管理人所應具備的專業能力；

（六）缺乏承擔民事責任的能力；

（七）人民法院認為可能影響履行管理人職責的其他情形。

根據破產審判工作實際，本次機構管理人名冊名額為50家。

機構管理人名冊編制完成后，適時進行個人管理人名冊的重新編制工作，具體事項另行公告。

二、申報應提交的材料

（一）律師事務所

1.律師事務所執業許可證（原件及復印件）；

2.由市司法局或者市律師協會出具的律師事務所執業人數證明文件；

3.由市司法局或者市律師協會出具的律師事務所執業律師名單；執業證書（復印件）；

4.本機構近三年無被行政處罰或者紀律處分情況承諾書，或雖有行政處罰或者

紀律處分情況，但與承辦破產、清算的業務無關的說明；

5.本所具有承辦破產案件、強制清算案件工作經驗的執業律師名單、律師業務履歷；

6.現任本所律師承辦破產案件、強制清算案件的受理裁定書、終結裁定書、法院指定管理人（或者清算組）決定書，及其他能夠客觀證明本機構有關辦理破產、清算案件的執業經驗證明材料（復印件）；

7.近三年（2016年1月1日-2018年11月25日）本所辦理商事訴訟案件，或者資產重組、兼并收購、處置不良資產等非訴律師業務的法律文書、行政審批或備案手續、公告、法律意見書或調查報告等證明材料（復印件）。涉及商業秘密的部分可以隱去；

8.能夠證明符合評分標準所列項目的其他材料；

9.加蓋本機構公章、由負責人簽字的《申報材料真實性承諾書》（模板見本公告附件）。

（二）會計師事務所：

1.會計師事務所執業許可證、營業執照（原件及復印件）；

2.由注冊會計師協會出具的會計師事務所執業人數證明文件；

3.由注冊會計師協會出具的會計師事務所執業注冊會計師名單；注冊會計師證書（復印件）；

4.本機構近三年無被行政處罰或者紀律處分情況承諾書，或雖有行政處罰或者紀律處分情況，但與承辦破產、清算的業務無關的說明；

5.本所具有承辦破產案件、強制清算案件工作經驗的執業注冊會計師名單、注冊會計師業務履歷；

6.現任本所注冊會計師承辦破產案件、強制清算案件的受理裁定書、終結裁定書、法院指定管理人（或者清算組）決定書，及其他能夠客觀證明本機構有關辦理

破產、清算案件的執業經驗證明材料（復印件）；

7.由注冊會計師協會出具的關于本所2017年度出具審計報告數量的證明；

8.近三年（2016年1月1日-2018年11月25日）本所出具的破產或強制清算案件審計報告（原件、首頁和簽字蓋章頁復印件）、相關案件管理人或清算組委托審計的委托合同（復印件）。涉及商業秘密的部分可以隱去；

9.能夠證明符合評分標準所列項目的其他材料；

10.加蓋本機構公章、由負責人簽字的《申報材料真實性承諾書》（模板見本公告附件）。

（三）破產清算事務所：

1.營業執照（原件及復印件）；

2.本機構出具的從業人員名單、勞動合同、勞務合同、社保繳費證明等證明文件（原件及復印件）；

3.本機構從業人員的法律職業資格證書或者注冊會計師

證書（復印件），從事清算或經營管理業務的證明材料，法學、經濟學、管理學學科相關專業的學歷證明（復印件）；

4.本機構近三年無被行政處罰或者紀律處分情況承諾書，或雖有行政處罰或者紀律處分情況，但與承辦破產、清算的業務無關的說明；

5.本機構現有從業人員具有承辦破產案件、強制清算案件工作經驗的人員名單、業務履歷；

6.本機構現有從業人員承辦破產案件、強制清算案件的受理裁定書、終結裁定書、法院指定管理人（或者清算組）決定書，及其他能夠客觀證明本機構有關辦理破產、清算案件的執業經驗證明材料（復印件）；

7.能夠證明符合評分標準所列項目的其他材料；

8.加蓋本機構公章、由負責人簽字的《申報材料真實性承諾書》（模板見本公

告附件）。

有本公告第一條所列不得編入名冊情形之一或曾被吊銷相關專業執業證書的個人，不得申報為管理人團隊成員；已經申報的，不計相應考核分數。

三、申報、評審程序

北京高院成立編制管理人名冊評審委員會負責對申報進行評審。評審委員會由北京高院相關審判委員會委員、市紀委監委駐北京高院人員、北京市三級法院從事破產審判的法官代表、司法輔助部門人員，以及人大代表、政協委員、專家學者組成。評審委員會下設評審事務辦公室，負責接收申報材料、公告聯絡、評審委員會授權的文件草擬等事務性工作。具體申報、評審程序如下：

1.申請編入管理人名冊的社會中介機構應于申報期限屆滿前向評審事務辦公室提交申報表及相關材料原件（核對后退回）、復印件一式兩份，并附相關材料的掃描電子文檔。除本公告另有規定外，申報材料中所涉項目的統計起始日期為2007年6月1日，截止時間為2018年11月25日。評審事務辦公室負責登記，并對有關材料進行形式審查。材料不齊全的，由評審事務辦公室通知申報人3日內補齊、補正。逾期申報或者未按期補交必要材料的機構，將不納入本次評審范圍。

申報人必須如實申報。申報人存在瞞報有關情況或提供虛假材料等弄虛作假行為的，一經查實一律取消申報資格；已被納入管理人名冊的，一旦發現將由評審委員會予以除名處理。相應處理結果由北京高院公示，并通報相關行政管理機關、行業協會。

2.評審程序分為兩輪。第一輪評審為考核評分，滿分100分，由評審委員會根據申報人申報的材料，按照本公告規定的評審項目和計分標準進行計分，按分數從高到低排序，取前60名進入第二輪評審。第二輪評審由評審委員會進行現場面試，并綜合全市法官評價情況形成本輪分數。按本輪分數從高到低排序，將上述60名中介機構列入初審名冊。

3.初審名冊將在北京法院網、全國企業破產重整信息網公示，公示期10日。公示期內，任何單位和個人均可對編入初審名冊的社會中介機構提出實名書面異議，并附相應證據。

4.公示期滿后，評審委員會對有關異議進行審查，異議成立、申報人確實不宜擔任管理人的，將所涉中介機構從管理人初審名冊中刪除，初審名冊中后位申報人依次向前遞補，取初審名冊中前50名中介機構形成最終名冊。

5.審定后的最終名冊將在北京法院網、全國企業破產重整信息網公布，并報最高人民法院備案。

北京高院對管理人名冊實行動態管理。管理人的評價考核辦法另行制定。

尚未審結案件中已指定但未入選本次名冊的管理人，除破產案件受理法院依法予以更換外，應繼續執行職務。

四、評分標準

考核評分滿分為100分。具體評分標準如下：

（一）律師事務所

1.執業年限（10分）

律所執業年限每滿1年加1分。本項最多不超過10分。

2.機構規模（25分）

①從業人員。每擁有1名專職律師，計0.2分；超過50名的，每增加1名加0.25分。本項最多不超過15分。

②業務團隊。本所中具有承辦破產案件、強制清算案件工作經驗的執業律師，每1名記1分。本項最多不超過10分。

3.辦理破產和強制清算案件的經驗（35分）

①由現任本所執業律師擔任管理人負責人辦理破產案件的，每件案件計1分；

②由現任本所執業律師擔任清算組成員辦理強制清算案件的，每件案件計0.5

分；

本項分數合計最多不超過35分。

4.辦理商事業務的經驗（20分）

近三年（2016年1月1日-2018年11月25日）本所辦理商事訴訟案件，以及資產重組、兼并收購、處置不良資產等非訴律師業務人均每年數量，達到3件的，計5分；超過3件的，每增加1件加0.5分。本項最多不超過20分。

5.專業水準（10分）

現任本所專職律師在社科中文核心期刊上發表過破產、清算方面專業文章的，每發表1篇計0.5分；撰寫破產、清算方面專著的，自著的，每本書計2分；合著的，每本書計1分。本項最多不超過10分。

如申報人總得分相同，則按下列項目順序比較所得分數，分數高者優先：辦理破產和強制清算案件的經驗、從業人員、業務團隊、辦理商事業務的經驗、執業年限、專業水準。

（二）會計師事務所

1.執業年限（10分）

會計師事務所執業年限每滿1年加1分。本項最多不超過10分。

2、機構規模（25分）

①從業人員。每擁有1名注冊會計師，計0.125分；超過40名的，每增加1名加0.1分。本項最多不超過15分。

②業務團隊。本所中具有承辦破產案件、強制清算案件工作經驗的執業注冊會計師，每1名記1分。本項最多不超過10分。

3.辦理破產和強制清算案件的經驗（35分）

①由現任本所注冊會計師擔任管理人負責人辦理破產案件的，每件案件計1分；

②由現任本所注冊會計師擔任清算組成員辦理強制清算案件的，每件案件計0.5分；

本項分數合計最多不超過35分。

4.執業能力（20分）

2017年度出具審計報告數量600件以下的，計5分；超過600件的，每增加50件加0.5分。本項最多不超過10分。

近三年（2016年1月1日-2018年11月25日）本所出具破產或強制清算案件審計報告的數量15件以下的，計5分；超過15件的，每增加1件加0.1分。本項最多不超過10分。

5.專業水準（10分）

現任本所注冊會計師在社科中文核心期刊上發表過破產、清算方面專業文章的，每發表1篇計0.5分；撰寫破產、清算方面專著的，自著的，每本書計2分；合著的，每本書計1分。本項最多不超過10分。

如申報人總得分相同，則按下列項目順序比較所得分數，分數高者優先：辦理破產和強制清算案件的經驗、從業人員、業務團隊、執業能力、執業年限、專業水準。

（三）破產清算事務所

1.營業年限（10分）

營業年限每滿1年加1分。本項最多不超過10分。

2.機構規模（40分）

從業人員。每擁有1名具有法律職業資格證書或者注冊會計師資格證書的從業人員，計3分；此外每擁有1名具有法學、經濟學、管理學學科相關專業大學本科或者本科以上學歷的專職從業人員的，計1.5分。

本項最多不超過40分。

3.辦理破產和強制清算案件的經驗（40分）

①由現任本所從業人員擔任管理人負責人辦理破產案件的，每件案件計1分；

②由現任本所從業人員擔任清算組成員辦理強制清算案件的，每件案件計0.5分；

本項分數合計最多不超過40分。

4.專業水準（10分）

現任本所從業人員在社科中文核心期刊上發表過破產、清算方面專業文章的，每發表1篇計0.5分；撰寫破產、清算方面專著的，自著的，每本書計2分；合著的，每本書計1分。本項最多不超過10分。

如申報人總得分相同，則按下列項目順序比較所得分數，分數高者優先：辦理破產和強制清算案件的經驗、從業人員、業務團隊、營業年限、專業水準。

本條規定的辦理破產和強制清算案件的經驗，指2007年6月1日以后受理的破產和強制清算案件。

五、管理人職責及法律責任

根據《中華人民共和國企業破產法》、《最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定》的有關規定，管理人應當履行的職責及應承擔的法律責任如下：

（一）管理人履行下列職責：

1.接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；

2.調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；

3.決定債務人的內部管理事務；

4.決定債務人的日常開支和其他必要開支；

5.在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業；

6.管理和處分債務人的財產；

7.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

8.提議召開債權人會議；

9.人民法院認為管理人應當履行的其他職責。

《中華人民共和國企業破產法》對管理人的職責另有規定的，適用其規定。

（二）管理人無正當理由，不得拒絕人民法院的指定。管理人一經指定，不得以任何形式將管理人應當履行的職責全部或者部分轉給其他社會中介機構或者個人。

（三）管理人無正當理由不得辭去職務。管理人辭去職務應當經人民法院許可。

（四）管理人未依照《中華人民共和國企業破產法》的規定勤勉盡責，忠實執行職務的，人民法院可以依法處以罰款；給債權人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任；違反《中華人民共和國企業破產法》規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、申報期限

符合申報條件的社會中介機構應于2018年11月27日至12月3日（周末不休息）向北京高院提交書面申報表、申報材料原件（核對后退回）、復印件一式兩份，并附申報表和相關材料的掃描電子文檔。申報表、承諾書模板、目錄結構、申報注意事項見公告附件。

報送材料的時間為上午9：00—11：30，下午1：30— 5：30。

地址：北京市朝陽區建國門南大街10號，北京市高級人民法院。

聯系人：樊星，電話59891408； 段宜林，電話59891356；鄒明宇，電話59891871；容紅，電話85268406。

附件：編制公告

北京市高級人民法院

2018年11月27日