辦稅服務(wù)廳管理辦法

2024年3月9日發(fā)(作者：嫩嫩好女孩)

辦稅服務(wù)廳管理辦法

(國稅發(fā)[2009]128號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為全面加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實落實改進(jìn)辦稅服務(wù)的各項舉措，在充分調(diào)研

和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局制定了《辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)

真貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時反饋稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。

國家稅務(wù)總局

二○○九年八月三十一日

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，提高納稅服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收

管理法》及其實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務(wù)廳，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人集中辦理涉稅事項，提

供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場所。

第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的

原則，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務(wù)廳。

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，深化信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)造良好

辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第五條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高納

稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以

外，由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。

第七條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記事項；

（二）辦理納稅申報、認(rèn)證、稅款征收等事項；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗、繳銷等發(fā)票管理事項；

（四） 實施稅務(wù)違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導(dǎo)；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關(guān)事項。

第八條 各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際建立健全辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，統(tǒng)一規(guī)范辦稅服務(wù)廳崗位

設(shè)置，明確工作職責(zé)和工作流程。

第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與相關(guān)單位、部門的業(yè)務(wù)銜接，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明

確各環(huán)節(jié)辦結(jié)時限，切實提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務(wù)廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開稅收政策、

辦稅程序、服務(wù)承諾、稅務(wù)行政收費項目、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、辦公時間、咨

詢和投訴舉報電話等應(yīng)公開事項。

第十一條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）導(dǎo)稅服務(wù)。引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導(dǎo)納稅人填寫涉

稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人涉稅審批事項，應(yīng)當(dāng)按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時

辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時服務(wù)。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部

補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并即時辦結(jié)或限時辦結(jié)；對申請材料不齊全或者不符合法

定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（四）延時服務(wù)。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當(dāng)延長工作時間辦理完成。

（五）預(yù)約服務(wù)。根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當(dāng)時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務(wù)。及時提醒納稅人在法定時限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，

避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

第十二條 具備條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極推行以下服務(wù)：

（一）網(wǎng)上辦稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人辦理稅務(wù)登

記、申報繳稅、報稅認(rèn)證、文書申請等涉稅事項。

（二）聯(lián)合辦稅。各級國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)作和信息共享，聯(lián)合辦理有關(guān)涉稅事

項。

（三）同城通辦。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息技術(shù)作用，實現(xiàn)納稅人不受地域限制，自主選擇

辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項。

第十三條 辦稅服務(wù)廳的環(huán)境建設(shè)應(yīng)簡潔實用、功能完善、布局合理、規(guī)范統(tǒng)一。

第十四條 辦稅服務(wù)廳一般設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)

域，各地可結(jié)合實際進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，通過綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理各類涉稅事項，為納稅人

提供“一窗式”服務(wù)。條件暫不具備的，可設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報納稅三類窗口或

綜合服務(wù)、發(fā)票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及

填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統(tǒng)