招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法

2024年3月15日發(fā)(作者：三亞游記)

招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，招投標(biāo)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中非常重要的環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

的有效工具。招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法是規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的重要法規(guī)之

一，對(duì)促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公正、公平、公開(kāi)具有十分重要的作用。

二、招投標(biāo)基本概念

1.招標(biāo)：招標(biāo)是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，為了

完成合同或采購(gòu)任務(wù)，公開(kāi)邀請(qǐng)具有相應(yīng)資格和能力的單位或個(gè)人

參加投標(biāo)的行為。

2.投標(biāo)：投標(biāo)是指按照招標(biāo)文件的要求，以書(shū)面或電子方式提

交具有法律效力的投標(biāo)文件的行為。

3.中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人在規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)，按照法定程序，

在完全公開(kāi)、公正、公平的條件下，選定中標(biāo)人的行為。

4.招標(biāo)文件：招標(biāo)文件是指招標(biāo)人制定的為了解決特定采購(gòu)或

合同要求而公開(kāi)向潛在投標(biāo)人提供的技術(shù)規(guī)格書(shū)、招標(biāo)文件、合同

文件、服務(wù)文件、需求文件等文件的完整集合。

5.投標(biāo)文件：投標(biāo)文件是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求編制的具

有法律效力的文件，用于參與招標(biāo)工作.

6.采購(gòu)人：采購(gòu)人是指需要采購(gòu)物品、工程和服務(wù)的機(jī)構(gòu)、企

業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等。

7.投標(biāo)人：投標(biāo)人是指在招標(biāo)中，按照招標(biāo)文件的要求參加投

標(biāo)的單位或個(gè)人。

三、招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法的內(nèi)容

1、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量投標(biāo)者方案優(yōu)劣的標(biāo)

準(zhǔn)。招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定，在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)確立評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)當(dāng)明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重比例。

2、投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金是投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)向采購(gòu)人繳納的一定金額的保證

金。如果投標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中不遵守招標(biāo)規(guī)定或中標(biāo)后不履行合同，

則保證金將被沒(méi)收或扣除。投標(biāo)保證金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人合理確

定，并載入招標(biāo)文件中。

3、投標(biāo)人資格要求

對(duì)于不同類別的招標(biāo)，其投標(biāo)人的資格要求是不同的。招投標(biāo)

投標(biāo)管理辦法規(guī)定，在制定招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人的資格要

求，以保證招標(biāo)人具有足夠?qū)嵙εc能力承擔(dān)相關(guān)工作。

4、中標(biāo)候選人公示

中標(biāo)候選人公示在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中十分重要，也是投標(biāo)人的權(quán)

益保障。中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)盡可能公開(kāi)透明、及時(shí)準(zhǔn)確，并在合

理的時(shí)間內(nèi)向投標(biāo)人公示中標(biāo)結(jié)果。任何人通過(guò)公告或其他方式有

權(quán)就中標(biāo)人是否合法或最終中標(biāo)結(jié)果有權(quán)提出質(zhì)疑，采購(gòu)人應(yīng)該作

出明確合理的答復(fù)。

5、投標(biāo)文件的處理

投標(biāo)文件的處理內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的接收、登記并進(jìn)行核驗(yàn)；

投標(biāo)文件的評(píng)審；投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)和公示；關(guān)鍵事宜的通知及文件

處理等等。在招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法中，規(guī)定這些處理流程，要求采

取透明、公開(kāi)、公正、統(tǒng)一管理、規(guī)范辦事的原則，維護(hù)投標(biāo)人的

合法權(quán)益，并保證中標(biāo)結(jié)果的公正、公平。

6、總結(jié)與反饋

招標(biāo)完畢后，采購(gòu)人應(yīng)該總結(jié)招標(biāo)過(guò)程，針對(duì)其中存在的問(wèn)題

及時(shí)反饋給投標(biāo)人，改進(jìn)招標(biāo)工作。同時(shí)，招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)

定，采購(gòu)人要將中標(biāo)結(jié)果以及中標(biāo)人的具體信息在合理時(shí)間內(nèi)公布，

打造公開(kāi)、透明、規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)。

四、招投標(biāo)管理中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)保證公開(kāi)、公平、公正、合法，避免利益輸送和

其他不正當(dāng)行為。

2、投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求報(bào)名，提交細(xì)

節(jié)清晰的投標(biāo)文件，并且保證文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3、對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)人不得與投標(biāo)人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，

嚴(yán)禁以任何形式接受投標(biāo)人的賄賂等不正當(dāng)利益，否則將受到法律

制裁。

4、評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)、權(quán)威且客觀，確認(rèn)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合政策

規(guī)定，并統(tǒng)一進(jìn)行公示。

5、招標(biāo)文件中規(guī)定的保證金應(yīng)當(dāng)合理，并符合政策法規(guī)的要求。

同時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)負(fù)責(zé)保管投標(biāo)保證金，如有爭(zhēng)議應(yīng)及時(shí)妥善解決。

6、對(duì)于招標(biāo)文件中要求的投標(biāo)人資格要求，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按

照要求審核。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不符合要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

通知投標(biāo)人并告知其原因。

7、對(duì)于投標(biāo)文件的處理以及中標(biāo)結(jié)果的公示，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、

透明，盡量減少可能存在的誤解和漏洞。同時(shí)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果后，

及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和投標(biāo)人的合法權(quán)益。

五、結(jié)束語(yǔ)

作為招投標(biāo)市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)之一，招投標(biāo)投標(biāo)管理辦法是保證

招投標(biāo)工作規(guī)范、公開(kāi)、公正、公平的重要法律文件。在招投標(biāo)活

動(dòng)中，所有相關(guān)人員都應(yīng)遵循這一法規(guī)，堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，以

保證投標(biāo)人和采購(gòu)人的權(quán)益均受到充分的保障，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，

構(gòu)建安全、健康、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)環(huán)境。